以預算為核心的企業(yè)財務管理制度問題探討

張 磊

（河南開炭新材料設計研究院有限公司，河南 開封 475000）

在企業(yè)的財務管理工作中，預算管理是對流動資金的控制，唯有良好的資金控制效果才能對企業(yè)未來的經(jīng)濟效益以及財務償債能力進行更加貼切的估計。預算結果能夠為企業(yè)最終決策提供十分強有力的財務數(shù)據(jù)支撐，并對相關信息進一步地整合，借此實現(xiàn)對企業(yè)未來發(fā)展前景的預測。企業(yè)各項工作的開展均需要依賴于科學合理的預算控制與管理，只有預算工作開展到位，才能夠最大限度地保障企業(yè)各項工作環(huán)節(jié)獲得足夠的運行資金，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、預算管理的內(nèi)涵

一般來說預算管理是指在企業(yè)發(fā)展過程中，以戰(zhàn)略目標作為指導，針對企業(yè)未來的經(jīng)營活動、財務工作開展全面、有效、充分的預測，并根據(jù)預測開展相應的籌劃工作。在企業(yè)的預算管理當中，需要對其進行有針對性的監(jiān)控措施，對于企業(yè)目前開展的經(jīng)營情況與各項業(yè)務開展情況進行分析與比對，通過與之相對應的控制與優(yōu)化進行完善，促使企業(yè)能夠在當前市場經(jīng)濟下得到更好的發(fā)展，保證各項管理工作能健康有序開展。從預算管理的內(nèi)容上看，主要包括編制、審批、執(zhí)行、調(diào)控以及評估。

二、建設以預算為核心的企業(yè)財務管理制度的重要意義

（一）充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能

從會計監(jiān)督職能這方面看，主要分為三種，分別是事前、事中與事后監(jiān)督。目前企業(yè)在會計監(jiān)督方面，通常都采用事后監(jiān)督這一方法，不能充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。通過建設以預算為核心的企業(yè)財務管理制度，能對各個部門的預算執(zhí)行狀況進行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。比如，會計人員在入賬報銷時，應該根據(jù)既定的程序進行，一旦違反程序就不能進入會計賬目，督促會計監(jiān)督從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前監(jiān)督，給企業(yè)的財政管理奠定良好的基礎。

（二）強化預算管理的嚴肅性

企業(yè)各項經(jīng)營活動與生產(chǎn)活動均與預算管理工作有一定的關聯(lián)。在企業(yè)的正常運營過程中，應該以預算管理作為依據(jù)，在執(zhí)行時應該充分落實預算工作的任務與目標，并將其落實。實施以預算為核心的企業(yè)財務管理制度，能保證預算的全面落實，將預算管理的嚴肅性充分突出，避免出現(xiàn)違規(guī)操作情況，保證企業(yè)內(nèi)部的清廉風氣。

（三）優(yōu)化預算的執(zhí)行力度

對于企業(yè)預算來說，在企業(yè)審批之后才能作為經(jīng)費收支的標準，并且能將其落實、實施于各個部門中，確保所有業(yè)務經(jīng)費根據(jù)預算的相關要求進行支出。實施以預算為核心的企業(yè)財務管理制度，能充分應用信息技術的優(yōu)勢，動態(tài)跟蹤、監(jiān)督企業(yè)預算的執(zhí)行情況，保證各個部門都根據(jù)預算管理工作的相關要求進行經(jīng)費管理，不僅便于企業(yè)開展會計核算與會計復核工作，還能增加預算的執(zhí)行力度，進一步提升預算管理水平與效率。

（四）優(yōu)化財務管理質(zhì)量

對于企業(yè)來說，財務管理對企業(yè)經(jīng)營、管理均有重要作用，也是企業(yè)日常管理的重要組成部分，包括會計業(yè)務、資產(chǎn)管理、出納業(yè)務、工薪管理等，涉及企業(yè)的各個方面。預算管理是財務管理工作中的重要組成部分，對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)有重要意義。實施以預算為核心的企業(yè)財務管理制度，能為企業(yè)財務管理提供重要的支撐，避免因財務人員失誤而影響到財務管理水平與效率，同時還能有效提升財務管理質(zhì)量與預算管理水平。

三、以預算為核心的企業(yè)財務管理現(xiàn)存的問題

（一）預算編制方式不夠科學合理

一般情況下，企業(yè)為了更好、更快速地提升自身預算工作開展質(zhì)量，首先需要按照科學合理的方式解決問題，同時滿足預算編制的時間需求，為后續(xù)出臺一套完善的預算編制方案奠定基礎。目前，在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，預算管理的內(nèi)容和方式也需與現(xiàn)代企業(yè)管理模式發(fā)展相適應。但是受到傳統(tǒng)預算管理模式的影響，現(xiàn)階段部分企業(yè)的預算編制過程十分簡單，同時也不滿足預算編制應有的科學性和合理性，最終造成企業(yè)預算管理工作的效果差強人意。

（二）預算準備工作不夠完善

對于各個企業(yè)來講，預算編制工作的開展，是企業(yè)所有與財務相關聯(lián)事務執(zhí)行的出發(fā)點，由此可見預算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性。但是，在部分企業(yè)中，預算工作管理者并未在預算執(zhí)行之前做好相應的準備工作，企業(yè)領導者留給預算人員的方案編制時間也十分有限，導致預算編制人員無法進行財務各項收支可行性的論證。而缺少可信度的預算編制方案，其內(nèi)容必然會脫離實際，引發(fā)后續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督等一系列財務管理工作問題，降低企業(yè)效益收入。

（三）預算執(zhí)行工作不夠嚴謹

預算方案制定完成后就是預算方案的執(zhí)行。但是，一方面，大部分企業(yè)在執(zhí)行預算編制內(nèi)容時，經(jīng)常受到各主觀、客觀因素的影響而導致預算執(zhí)行計劃更改。此類擅自調(diào)整預算計劃行為的出現(xiàn)，在極大程度上造成了財務資金運行結果與預算方案預期結果之間的背離。另一方面，在預算執(zhí)行期間，少部分企業(yè)由于并未制定有關預算管理方面的管理體制，出現(xiàn)了資金預期編制與執(zhí)行效果不符的情況。此種問題出現(xiàn)主要是由于缺少對預算過程的監(jiān)督環(huán)節(jié)和預算結果的考核評價，最終造成企業(yè)預算管理質(zhì)量提升艱難。

四、建設以預算為核心的企業(yè)財務管理制度的對策

（一）培養(yǎng)財務人員預算管理意識

在企業(yè)深化改革過程中，為加強財務管理制度建設，首先要增強預算管理意識。具體而言，要在管理中推行《企業(yè)財務預算管理制度》，無論是財務管理者還是預算執(zhí)行者，均需要對預算管理原則以及相應的編制依據(jù)了若指掌，唯有如此，才能更好地將企業(yè)預算管理情況與實際收支狀況相結合，最終交由企業(yè)預算管理部門進行綜合處理。同時，為保障企業(yè)預算管理中不會出現(xiàn)赤字情況，還需要就日常的預算進行實時統(tǒng)計分析，借以提升資金運行效率，確保企業(yè)收支平衡。

（二）提升預算編制管理水平

在企業(yè)預算管理工作開展過程中，預算管理工作想要順利推進，與各部門之間的權力劃分和職責安排之間具有極大的聯(lián)系。而隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，促使企業(yè)的經(jīng)濟成分愈發(fā)面向多元化方向發(fā)展，使得預算管理工作的內(nèi)容也增添較多。因此，傳統(tǒng)的基數(shù)只增不減方式已無法滿足現(xiàn)代企業(yè)運行預算需求。在此條件下，可以按照我國財政部門推行的“零機預算法”重新編制企業(yè)預算，編制期間要求對企業(yè)所有部門進行全年性的經(jīng)濟計劃統(tǒng)計，使得預算工作更具科學合理性。另外，還需要在預算編制過程中實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部上下級相互聯(lián)合決策管理目標，用以確保諸如科研項目經(jīng)費上報等費用支出金額的合理性和精準性。

（三）完善既有的預算責任監(jiān)督機制

對于企業(yè)而言，想要更好地改善傳統(tǒng)財務管理體制下財務管理狀況，就必須構建完善健全的預算責任監(jiān)督機制，杜絕企業(yè)發(fā)展期間的收支混亂問題出現(xiàn)。具體而言，主要包括以下幾點：（1）在企業(yè)內(nèi)部建立不同層級、不同經(jīng)濟責任制管理體系，將不同層級管理人的責任及權責范圍規(guī)劃清晰，確保預算出現(xiàn)問題時“查有此人”。（2）建立預算監(jiān)督檢查制度，并在此期間完善固有的預算評估制度。在預算計劃確定并執(zhí)行期間，監(jiān)督檢查人員需要實時跟蹤定位預算資金的實際應用情況，并就預算應用結果進行科學評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要對其進行反復查驗，直至找出根源為止，最終確保預算資金能夠真正應用于經(jīng)營項目中。

五、結語

綜上所述，對于企業(yè)而言，財務管理工作的開展，不僅是對內(nèi)部管理質(zhì)量的一種物質(zhì)保障，同樣也是維護外部社會形象的重要因素。在此前提下，只有在企業(yè)內(nèi)部建立以預算為核心的財務管理制度，才能夠進一步監(jiān)督和約束資金的使用效用，提升企業(yè)經(jīng)營管理效益，同時也是降低內(nèi)耗的重要手段。另外，預算管理制度想要在企業(yè)內(nèi)順利執(zhí)行，還需要充分與正在運行的企業(yè)管理體制相結合，最終為企業(yè)各項經(jīng)營活動的順利推進起到助推作用。