新鄉市優質小麥發展實施方案

秦貴周

（新鄉市種子服務站, 河南 新鄉 453002）

新鄉市農業發達，是國家商品糧基地、全國優質強筋小麥生產基地和優質專用小麥種子繁育基地[1-7]。新鄉優質小麥聞名全國，享譽全球，為持續推進新鄉市優質強筋小麥發展,促進小麥產業升級，提高小麥整體產量質量效益，結合新鄉實際，制訂了新鄉市優質小麥發展實施方案。

1 指導思想

以農業供給側結構性改革為工作主線，以“四優四化”現代農業發展戰略為發展引領，以調優小麥品種品質結構為主要載體，以尊重農民意愿、堅持市場導向、發揮比較優勢、促進融合發展為發展原則，穩定小麥面積和產量，著力提升質量和效益，做大做強新鄉優質強筋小麥產業和小麥種子產業，提升中國第一麥品牌效應，促進小麥提質增效和農民增產增收,推進新鄉優質麥產業持續發展。

2 目標任務

2020 年秋播，新鄉市小麥種植面積穩定在40 萬 hm2左右, 其中，優質小麥面積達到10 萬hm2以上。小麥種子繁育基地穩定在6.67 萬 hm2左右，其中，優質小麥種子繁育基地達到2.67 萬hm2以上，整體優質化率達到100%。建立50 個試驗攻關田和40塊優質高產高效示范方。新鄉市優質小麥生產布局合理、種子繁育基地規范有序，優質麥生產水平、質量水平和效益水平進一步提升[8]。

3 發展途徑

以推廣優質小麥品種為主要抓手，以布局區域化、種植規模化、生產標準化、發展產業化為主要途徑，以種好種子繁育田、試驗攻關田、推廣示范田為主要措施，最終實現優質麥產量水平、品質水平、種植效益提升。

3.1 抓好“一優”，夯實載體

2020 年麥播，強筋、中強筋優質小麥品種主推種植新麥26、西農979、鄭麥366、豐德存麥5 號、鄭麥7698，搭配西農511、中麥578 等，示范種植偉隆169、周麥36、懷川916 等；中筋優質小麥品種以百農207、百農4199、中麥895、周麥27 為主，搭配百農889、新麥35、德研8 號、鄭麥136、鄭麥379 等，示范推廣新科麥168、新科麥169、存麥11 號、中植0914；引進優質強筋小麥品種10 個以上，進行比較試驗和示范，提供企業試用，不斷篩選適合新鄉種植的、企業認可的高產優質強筋小麥新品種，穩步實現全市優質強筋小麥品種的更替[9]。

3.2 抓好“四化”，協調推進

一是區域化布局。鞏固新鄉優質麥發展示范核心區（延津縣、輝縣市、長垣縣），擴大新鄉優質麥發展擴展區（獲嘉、衛輝、封丘、原陽縣等），提升全市優質麥發展種業帶動區（新鄉縣為主）。其他區域根據新鄉實際和訂單情況，積極發展優質小麥種植。

二是規模化種植。以農業相關企業、種糧大戶、家庭農場、農民種植專業合作社、行政村等為單元，鼓勵實行單品種集中連片種植，提高優質小麥生產經營主體的規模化種植程度，提高優質小麥的品質一致性，奠定優質優價的基礎。

三是標準化生產。集成配套綠色高效栽培技術，推行標準化生產。深耕旋耕結合，耕后耙實。3 a 深耕一次，耕深達到23 cm 以上；以地定產、以產定氮，因缺補缺，前氮后移，增施有機肥，玉米秸稈全量還田，全面普及測土配方施肥；適期精量播種、足墑下種，保證勻苗齊苗。全面推行藥劑拌種和種子包衣，有效控制小麥地下害蟲及苗期病害。推進農機農藝融合，實行統一機耕、病蟲害統防統治、機械化單品種收獲等全程服務，小麥生產綜合機械化率達到95%以上。

四是產業化發展。推進糧食收儲企業、加工企業與產地規模經營主體產銷銜接，實現產、銷、加一體化；引導糧食收儲企業、加工企業自建、聯建優質麥生產基地，規模化訂單種植、合同收購。駐新和地方各類糧食收儲企業根據市場需求,積極提供優質小麥的專收專儲、代收代儲服務。

3.3 種好“三田”，支撐發展

一是以種子企業、科研單位為主體，農業部門參與指導，種好種子繁育田。繼續實行一村一品或成方集中連片繁殖優質小麥,嚴格按照技術規程要求生產,確保優質麥種子質量。培育支持研發力量強、繁育面積大、營銷范圍廣、誠信經營好的知名種子企業，建立2.67 萬hm2以上優質小麥良種繁育基地。

二是以農業推廣、科研部門為主體，種好試驗攻關田。建立50 個試驗攻關田，其中，建立22 個小麥高產優質高效試驗田（不同品種、不同土壤、不同茬口、不同灌溉條件等），繼續開展優質麥品種品質比較篩選、綠色高產栽培模式、節本增效模式等關鍵技術研究，為優質麥生產者提供科學實用的技術支撐；建成28 個單產9 000 kg/hm2以上的優質小麥高產攻關田，通過集成配套節水、節肥、節藥、節種等先進技術綜合利用，為群眾樹立看得見的高產優質高效小麥樣板田。

三是以新型農業經營主體為主，種好優質小麥推廣示范田。通過土地流轉、土地入股、承包地互換以及聯耕聯種等不同形式，圍繞耕、種、管、收等關鍵環節,開展代耕代種、病蟲害統防統治等專業化、規模化、社會化的生產性服務，實行統一供種、訂單連片種植、統一運用配套先進技術，新鄉建立40 塊以上單品種連片種植（相對連片666.67 hm2以上，或一村一品，最小單元66.67 hm2以上）的優質小麥示范方，單產達到8 250 kg/hm2以上，優質化率、訂單化率達到100%，以高產優質優價的實際效果，示范帶動新鄉優質小麥生產。

4 重點發展措施

4.1 強化組織領導

各地要切實加強領導，將發展優質小麥列入年度目標任務，明確責任分工，精心組織，狠抓落實，形成政府引導、企業主導、部門聯動、分工協作、層層負責的推進機制，加強麥播、春管、夏收等關鍵農時的督導檢查，依照組織框架，建立相應機構，明確縣、鄉責任領導和農業部門技術負責人，為優質麥發展提供強有力的組織保障和技術支撐。

4.2 強化政策扶持

要充分利用、統籌整合相關惠農項目資金，積極爭取財政資金，對連片規模化種植的優質小麥示范區傾斜；對實現小麥種子規模化經營、誠信度高的種子企業，在固定種子基地生產條件改善、企業加工條件改善、優質麥種子生產保險等方面給予支持。支持鼓勵種子企業、收儲企業、加工企業、種植大戶、家庭農場、種植合作社等新型農民經營主體組織實施優質麥訂單生產、專種、專收、專儲和各種生產技術的統一服務。支持農業推廣部門，開展優質小麥新品種的培育、引進、篩選，以及配套技術、病蟲害綠色防控等技術的試驗研究。

4.3 強化科技支撐

加強與中國農業科學院、河南省農業科學院、河南科技學院、河南師范大學、中國科學院封丘試驗站等駐新科研單位和高校的戰略合作和技術聯合，加快優質小麥新品種選育和配套技術研發，為優質麥發展提供全方位的技術指導。充分利用科技特派員制度和科技人員包村等科技服務行動，在關鍵農時，積極開展技術指導，印發技術資料，組織培訓農民、技術骨干、種糧大戶，提升新鄉優質麥生產整體科技水平。

4.4 強化產業帶動

積極支持發展小麥產業龍頭企業，推進以優質麥為基礎的三產融合發展；積極支持配合中糧、中儲糧、豫糧集團、五得利集團、克明面業等大型用糧企業以及各地優質麥發展的各種經營主體，建立完善與農民利益共享的優質麥產業發展機制，推廣延津金粒麥業生產基地+合作社+收儲企業+加工企業的運作模式，培養扶持本地優質麥產業發展典型，打造全鏈條、全循環、高質量、高效益的國家級新鄉小麥產業化集群，使新鄉小麥的品牌優勢更加彰顯，優質小麥的產業鏈條進一步拓展，優質麥附加值進一步提升，農民種植優質麥效益進一步提高。

4.5 強化社會化服務

培育發展農機、植保、農民專業合作社等社會化服務組織，在統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械收獲等社會化服務中，支持優質麥專種、專管、專收、專儲等單項、多項或全程托管式的服務，降低生產成本，提高生產效益。通過社會化服務，有效推進優質麥生產機械化、標準化、優質化、規模化，實現節本增效、提質增效。

4.6 強化宣傳引導

借助各類農業信息化綜合服務平臺，及時發布優質小麥質量報告、市場供求信息，有效鏈接優質麥產、供、銷產業鏈條[10]。充分發揮廣播、電視、網絡、報紙等媒體作用，開辟專欄專題，加大對發展優質小麥的實用技術、先進經驗宣傳，營造濃厚的優質麥發展社會氛圍，把優質麥產業不斷做大做強做優，促進新鄉社會經濟和諧發展。