鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析

摘要 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)良性與持續(xù)發(fā)展十分重要，有助于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵。國(guó)家重視農(nóng)村發(fā)展，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在全面解決三農(nóng)問(wèn)題，確保農(nóng)村各個(gè)方面進(jìn)步和提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓所有人都能過(guò)上幸福美好的生活，消除現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角上，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境，并提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑，僅供參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀與困境;優(yōu)化路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.084

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)之根本，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得良好發(fā)展，依賴于國(guó)家引導(dǎo)和規(guī)劃。習(xí)近平總書(shū)記在十九大中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的目的在于解決三農(nóng)問(wèn)題，只有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促使經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。黨管農(nóng)村工作，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面全面提升與進(jìn)步，這樣就能讓農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲利，從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，持續(xù)性增加農(nóng)民收入，農(nóng)民生活越來(lái)越富裕，利于解決社會(huì)發(fā)展不均衡的矛盾。此外，促進(jìn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也能長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題

部分農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟風(fēng)種植情況嚴(yán)重，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)大，供給量遠(yuǎn)大于需求量，嚴(yán)重滯銷(xiāo)，收購(gòu)價(jià)格十分低，農(nóng)產(chǎn)品豐收卻使農(nóng)民收入減少，打擊農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，造成農(nóng)業(yè)資源白白浪費(fèi)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，貿(mào)易自由下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，供求存在問(wèn)題，給了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，部分傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)失去優(yōu)勢(shì)地位，這種情況如果得不到有效改善，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展危害將非常大。另外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化大，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格，這些極為不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)難度大，容易導(dǎo)致國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題[1]。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)存在問(wèn)題

黨重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，加大相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)投入，可在很大程度上改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不過(guò)需要注意的是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求還有差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備，尤其是當(dāng)前正是邁入現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)中機(jī)械化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)思維沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，普遍以個(gè)體戶生產(chǎn)為主，在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)方面存在資金不充足問(wèn)題。此外，大部分農(nóng)民未能掌握農(nóng)機(jī)的規(guī)范使用技巧，在使用中有不規(guī)范地方，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品低產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收益不好。同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金結(jié)構(gòu)單一，主要是由政府出資，社會(huì)資金投入少，也缺少政策方面的激勵(lì)，引發(fā)的結(jié)果就是政府資金壓力大，投入不足，從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 科技創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要達(dá)到預(yù)期，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，是影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展看，科技發(fā)展水平低下，農(nóng)業(yè)科技研究成果未能大范圍應(yīng)用，致使科技創(chuàng)新無(wú)法最大限度地轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與收入不符，存在研發(fā)投入少、成果轉(zhuǎn)化率差等問(wèn)題[2]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與實(shí)際有出入，提供的技術(shù)服務(wù)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，導(dǎo)致技術(shù)不能有效推廣，科技創(chuàng)新缺少意義和價(jià)值。此外，忽視推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)村和農(nóng)民沒(méi)有及時(shí)掌握相關(guān)信息，加之缺乏技術(shù)服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑

2.1 做好側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨在重要會(huì)議中一再?gòu)?qiáng)調(diào)要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民在發(fā)展中受益。國(guó)家針對(duì)這個(gè)方面不僅提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還制定和頒布了很多對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的政策。雖然出臺(tái)了惠農(nóng)政策，但卻沒(méi)有改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然受到制約。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要全面推進(jìn)側(cè)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整供給關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個(gè)是最為關(guān)鍵的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中要將推進(jìn)側(cè)結(jié)構(gòu)改革當(dāng)成工作重點(diǎn)和主線，從供給端進(jìn)行優(yōu)化，平衡供給，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足公眾對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求[3]。濟(jì)水平提升，人民生活變得富足，在滿足溫飽基礎(chǔ)上要求農(nóng)產(chǎn)品要綠色無(wú)公害，這是一種健康生活理念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要抓住這個(gè)機(jī)遇，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有良好的銷(xiāo)路，能夠賣(mài)上好價(jià)格，讓農(nóng)民從中獲利，消費(fèi)者也能買(mǎi)到滿意的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

2.2 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要因地制宜，分析區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還要統(tǒng)籌規(guī)劃。這個(gè)過(guò)程中必須樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，提高科技含量，保證農(nóng)業(yè)收益最大化。每個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)都有自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用這些農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)資源，形成特色農(nóng)業(yè)，提高市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，使種植、加工、銷(xiāo)售等一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，與電商平臺(tái)合作，或推動(dòng)本地電商平臺(tái)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品更快銷(xiāo)售出去。同時(shí)，也可通過(guò)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給平衡，并從供給端提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)要求[4]。

2.3 促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下要讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還需要做好統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等共同發(fā)展;整合和統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理分配，使資源價(jià)值最大化;發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，促使大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村建廠，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大金融發(fā)展力度，且要保證健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)生態(tài)金融環(huán)境;政府引導(dǎo)創(chuàng)辦特色企業(yè)，除了自身投資外，還要引入社會(huì)資金，如利用金融業(yè)吸納閑散資金用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化要以城市為核心帶動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.4 推動(dòng)科技創(chuàng)新

政府一方面要加大在農(nóng)業(yè)科研建設(shè)方面的投入，另一方面加大對(duì)機(jī)械設(shè)備推廣的投入;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠力度;結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)實(shí)際，研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入農(nóng)民之中，定期進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)與培訓(xùn)，教農(nóng)民如何使用機(jī)械設(shè)備，傳授農(nóng)機(jī)設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)技術(shù)，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展水平;做好農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，既要保證有成果，又要最大程度提升轉(zhuǎn)化率，使科技創(chuàng)新真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立示范園，讓農(nóng)民參觀、學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平。這樣才能確保增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 小結(jié)

黨和國(guó)家重視三農(nóng)問(wèn)題，在十九大中提出鄉(xiāng)村振興，力爭(zhēng)在黨的指導(dǎo)和管理下，徹底解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)。從目前我國(guó)三農(nóng)現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有待改善，有許多困境需要解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在制定與推進(jìn)過(guò)程中，需要明確影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，然后有針對(duì)性地規(guī)劃和調(diào)整，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

On the Path of Rural Economic Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

WEI Li-jun （Pingxiang Town People's Government of Tongwei County， Dingxi， Gansu 743300）

Abstract The benign and sustainable development of rural economy is very important，which helps to promote the healthy development of national economy，and is also the key to achieve the goal of common prosperity.Therefore，the state attaches great importance to rural development and puts forward the strategy of rural revitalization，aiming to comprehensively solve the problems of agriculture，rural areas and farmers，ensure the progress and improvement of all aspects of rural areas，so that rural economy can develop rapidly，all people can live a happy life，and eliminate the problem of unbalanced social development at this stage.From the perspective of Rural Revitalization Strategy，this paper analyzes the current situation and difficulties of rural economic development，and provides the optimization path of rural economic development in this context，for reference only.

Key words Rural Revitalization Strategy; Rural economic development; Current situation and dilemma; Optimization path

作者簡(jiǎn)介 魏麗君（1971–），女，甘肅通渭人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：基層農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2020–06–19