農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的強化措施探析

摘要 隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市環(huán)境逐漸舒適、干凈，為人們的生活提供了便利，但是因為部分村民環(huán)保意識較為低下、生活垃圾隨意丟棄等原因，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染相對較為嚴(yán)重，給環(huán)境保護(hù)帶來難度。本研究旨在探析農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的建立在提升環(huán)境質(zhì)量方面的作用，為有效改善農(nóng)村環(huán)境提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;環(huán)境監(jiān)測體系;強化措施

中圖分類號：X830 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.062

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系工作中，因為體系建立不完善，相關(guān)政府部門沒有建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致管理監(jiān)測工作無法有效開展。為有效提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，需要從農(nóng)村實際情況出發(fā)，制定相關(guān)規(guī)章制度，做好宣傳工作，從而確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。

1 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作原則

我國國土面積較為遼闊，農(nóng)村人口基數(shù)較大，農(nóng)村村莊分布較為廣泛，村莊數(shù)量占比較大，難以有效實現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境的逐一調(diào)查監(jiān)測。為有效解決這一問題，通過試點監(jiān)測工作，對試點村莊進(jìn)行合理設(shè)計，對典型村莊的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測采樣。農(nóng)村污染來源具有不穩(wěn)定性，比較分散，污染種類存在多樣性，在進(jìn)行具體布點工作過程中需要縮小同一采樣地域存在的差異性，增加不同地域存在的差異性，從而確保采樣工作的實施能夠有效反映不同地域農(nóng)村環(huán)境狀況。在進(jìn)行實際農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作中，需要考慮污染物、污染源的排放量和擴散特性，針對各種類別的污染物進(jìn)行有針對性的布點;在對不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測工作時，需要采取隨機性質(zhì)布點工作，能更為客觀、全面地反映出農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況;對于污染情況較為嚴(yán)重的地區(qū)，需要優(yōu)先考慮進(jìn)行試點，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況增設(shè)監(jiān)測點，從而更加有效地了解該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況[1]。因此，現(xiàn)階段進(jìn)行試點農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作中，需要遵循連續(xù)性、重點性、隨機性、針對性、代表性原則。

2 農(nóng)村環(huán)境污染狀況

2.1 不合理使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致水質(zhì)以及土壤嚴(yán)重污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶為有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量，獲取更多經(jīng)濟效益，減輕自身勞作強度，逐漸開始選用化肥提升產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥消除病蟲害。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥化肥使用量呈大幅度上升趨勢，使用化肥能夠提升農(nóng)作物的生長能力，但是過量使用會導(dǎo)致大量氮元素、氨元素以及硝酸鹽逐漸滲透至地表水中，不僅對農(nóng)田地表水造成污染，隨著水體的流動，這些物質(zhì)還會進(jìn)入地下水體中，導(dǎo)致水體出現(xiàn)營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響湖泊生態(tài)環(huán)境，最終危害人類自身。

2.2 家禽粗放式養(yǎng)殖造成嚴(yán)重污染

大部分農(nóng)戶有自我養(yǎng)殖的習(xí)慣，且在農(nóng)村不乏養(yǎng)殖大戶，因為沒有對相關(guān)的養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢測評估，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖基地家禽糞便排放不合格。家禽養(yǎng)殖會產(chǎn)生大量的糞便，因無法進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致糞便大量堆積，隨著糞便的發(fā)酵，養(yǎng)殖基地周邊彌漫臭氣，對空氣造成嚴(yán)重污染，同時，糞便的大量堆積還可對周圍土壤造成污染。另外，大部分養(yǎng)殖基地沒有建立系統(tǒng)的污水處理設(shè)備，隨機將養(yǎng)殖廢水排放至村莊水塘中或田地中，隨著時間的推移，不僅對水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，還可污染周圍土壤。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告顯示，當(dāng)前階段，我國有將近4萬家大型、中型家禽養(yǎng)殖基地，且數(shù)量還在不斷增長，每年養(yǎng)殖產(chǎn)生總糞便量達(dá)到270萬 t，化學(xué)含氧量高達(dá)6 900萬 t，而很多養(yǎng)殖基地沒有建立完善的污染物處理設(shè)備，導(dǎo)致大量污染物無法進(jìn)行有效處理，肆意排放，對當(dāng)?shù)赝寥馈⒖諝狻⑺|(zhì)造成嚴(yán)重污染，危害人體健康[2]。

2.3 隨意丟棄生活垃圾

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國將近有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施以及相應(yīng)的設(shè)備。對生活垃圾的處理方式主要是焚燒或掩埋，有的村莊居民甚至將垃圾丟棄在田間溝渠中。通過焚燒的方式進(jìn)行垃圾處理會使垃圾中含有的硫化物質(zhì)散播到空氣當(dāng)中，對空氣造成污染。通過掩埋的方式進(jìn)行垃圾處理，很多難以降解的物質(zhì)，如塑料袋長期在土地中積累，會對土壤造成污染。隨意丟棄垃圾導(dǎo)致村莊各個角落都存在生活垃圾，垃圾地隨意飄蕩，出現(xiàn)在街道、水體、田地等地方，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染。隨著新農(nóng)村不斷建設(shè)，很多村莊設(shè)立了垃圾桶，但因為數(shù)量較少而產(chǎn)生的垃圾較多，垃圾桶位置設(shè)計不均勻，村民環(huán)保意識較差，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾污染的根本問題沒有得到有效解決。

2.4 污染工業(yè)逐漸由城市搬至農(nóng)村

現(xiàn)階段，污染工業(yè)逐漸由城市搬離至農(nóng)村。部分農(nóng)民環(huán)保意識不足，沒有足夠重視存在污染生產(chǎn)的企業(yè);還有部分農(nóng)民思想意識不斷地提高，在村莊中開設(shè)小型企業(yè)，但因為缺乏嚴(yán)格的管理制度，在生產(chǎn)過程中隨意排放污水、廢水，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

另外，在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)工作中還存在很大的制約因素，即缺乏相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測體系評價標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政府部分承擔(dān)的資金壓力較大，市場化運行力度不足，對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的頂層設(shè)計相對匱乏，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測體系工作無法有效落實[3]。

3 開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作有效措施

3.1 增強村民環(huán)保意識

村民作為農(nóng)村生活的主要人員，自身的環(huán)保意識對環(huán)境監(jiān)測體系工作的開展起到巨大的影響作用。在環(huán)境監(jiān)測工作中，首先，應(yīng)當(dāng)提高村民的環(huán)保意識，相關(guān)工作人員需要根據(jù)村民的實際情況，采用合理的渠道進(jìn)行環(huán)保宣傳工作，通過動員大會、村莊廣播、張貼標(biāo)語條幅等形式提升村民的環(huán)保意識，告知環(huán)境污染帶來的危害，培養(yǎng)村民垃圾分類意識，鼓勵舉報污染生產(chǎn)等行為。通過張貼通知等形式對環(huán)保行為較為良好的村民進(jìn)行表揚，并給予一定的獎勵。走訪調(diào)查進(jìn)行養(yǎng)殖的村民，督促進(jìn)行合格排放廢水、廢氣，從根本上解決村民環(huán)保意識低下的問題[4]。

3.2 加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)政府要加大資金投入，完善環(huán)保設(shè)施，對荒廢產(chǎn)生塵土污染的土地進(jìn)行開發(fā)種植，解決塵土飛揚狀況;增加垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的投放，并通過環(huán)保宣傳促使村民正確處理垃圾，及時、統(tǒng)一處理產(chǎn)生的生活垃圾，有效提高垃圾回收率，解決村民焚燒垃圾、掩埋垃圾、隨意丟棄垃圾等問題;及時處理可能造成污染的垃圾;整治已經(jīng)產(chǎn)生污染的水體和土壤，才能有效改善村莊環(huán)境。

因為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如公廁、糞水處理設(shè)施等，糞水隨意排放，對當(dāng)?shù)厮|(zhì)同樣造成污染，危害當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康。例如，四川省于2016年對農(nóng)村家庭衛(wèi)生以及發(fā)病情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除了個人衛(wèi)生因素，還存在因廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足導(dǎo)致的水質(zhì)污染，造成農(nóng)戶出現(xiàn)腹痛、腹瀉、發(fā)熱以及消化道疾病。因此，除了需要對農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理外，還需要加強基礎(chǔ)建設(shè)，有效提升環(huán)境質(zhì)量，確保村民生活用水安全。

3.3 加強監(jiān)督管理力度

任何工作的實行都需要完善的規(guī)章制度作為支撐，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作同樣需要一套管理制度對環(huán)保行為進(jìn)行約束。例如，對家禽養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢查審核，確保廢水、廢氣的排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求;對污染生產(chǎn)的工廠進(jìn)行嚴(yán)格懲罰;在農(nóng)作物種植中，約束化肥農(nóng)藥的使用，能不使用盡量避免使用;督促村民養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和意識，從而有效提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。例如，四川省于2017年3月底前預(yù)期充分落實農(nóng)藥環(huán)保監(jiān)測，在2016年，四川省對達(dá)州、瀘州、廣安、樂山、德陽5個地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)藥環(huán)保監(jiān)測，2017年底對剩余的16個市進(jìn)行農(nóng)藥環(huán)保全覆蓋，通過開展環(huán)境監(jiān)測管理工作，降低農(nóng)藥使用量，從而有效減少了農(nóng)藥使用對當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤斐傻奈廴荆嵘水?dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。

3.4 提升工作人員的環(huán)保監(jiān)測意識

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系工作中，存在部分工作人員不盡其職現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮自身擁有的權(quán)利，沒有履行自身責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作無法充分落實。基于此，相關(guān)政府部門需要加強培養(yǎng)工作人員的意識，確保在實際工作過程中能夠充分履行自身義務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行地下水、地表水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并建立相關(guān)的考核評價制度，對工作良好的員工進(jìn)行表揚獎勵，充分調(diào)動工作積極性。

4 總結(jié)

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)工作中，需要村民、工作人員以及政府之間相互配合，村民需要提升自我環(huán)保意識;政府需要加強資金投入，為環(huán)境質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)設(shè)施;相關(guān)工作人員需要充分履行自身義務(wù)，對造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行制止，確保環(huán)境監(jiān)測工作的有效實施，為農(nóng)村生活提供良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 李林柱.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)狀及對策建議[J].商品與質(zhì)量，2019（26）：185.

[2] 馬仔亮.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)狀及對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2019（15）：144–146.

[3] 王云峰.新形勢下農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)之我見[J].科技資訊，2018（25）：95–96.

[4] 張海峰.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建措施[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2017（34）：132.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Strengthening Measures of Rural Environmental Monitoring System

XIAO Ke-yan （Xichang Ecological Environment Monitoring Station of Liangshan Yi Autonomous Prefecture， Liangshan， Sichuan 615000）

Abstract With the continuous development of Chinas social economy，the urban environment is gradually comfortable and clean，which provides a good environment for peoples life.However，due to the low awareness of environmental protection of villagers and the random disposal of domestic garbage，the environment in rural areas has caused serious pollution to the environment，which has a great impact on Chinas environmental protection Environment，through the establishment of rural environmental monitoring system can effectively improve the environmental quality.

Key words Rural areas; Environmental monitoring system; Strengthening measures

作者簡介 肖克彥（1977–）男，四川西昌人，高級工程師，本科，研究方向：環(huán)境保護(hù)。

收稿日期 2020–06–15