推動老干部工作高質量發展

按照省委老干部局要重點做好2019年“縣級機構改革后如何做好老干部工作”這一要求，在面向全市各縣市及部分市直單位廣泛調研找問題的基礎上，選擇其他省市開展好的地方進行調研，學經驗，取真經。具體調研過程中，主要遵循了以下原則和方法：堅持需求導向，問需于老干部。共計征求368名離退休干部的意見建議412條；堅持問題導向，查找工作不足。聽取15個縣（市、區）黨委組織部（老干部局）和7個市直單位機構改革后工作情況匯報，找準問題癥結；堅持發展導向，學習先進經驗。先后赴陜西省、青海省、福建省、湖南省，學習先進做法經驗；堅持目標導向，研究對策建議。

通過調研，了解到當今老干部需求愿望發生了以下變化：養老服務需求較為旺盛；集中活動需求更加強烈；精神文化需求更加多元；尋找精神寄托更加迫切。

調研中發現的突出問題

基礎信息不精準——外省之所以精準化工作推進較快，就是把老干部基礎信息這一環節工作做好；滿足需求不精準——老干部工作不僅要宏觀上了解老干部群體的需求，還要具體到人，了解每個對象的個性化需求；制度保障不精準——部分單位落實老干部制度不全面，導致老干部缺乏榮譽感、歸屬感和獲得感；活動組織不精準——組織不規范、主題不突出、活動形式單調。政治引領不精準——存在理論與實踐脫節、戰斗堡壘作用發揮不明顯現象；特困幫扶不精準——幫扶工作沒有擺脫老干部工作部門“單打獨斗”的局面；統籌協調不精準——老干部工作領導小組定期議事決策機制不完善、整合利用公共資源的效益不高；社會服務差距大——購買社會服務用于老干部服務管理還處于起步階段，與外省差距大。

推進老干部工作精準化措施及對策思考

加強制度設計。要緊緊圍繞如何貫徹精準理念，在哪些方面精準、如何精準，研究制定出臺一個指導性意見，對于服務管理的時效、次數、頻率、標準等，能量化的全部量化，不能量化的提出定性要求，便于全市老干部供養關系所在單位清楚明白地掌握日常服務管理抓什么、怎么抓、抓的標準是什么，有效解決人員變動頻繁導致工作斷檔的問題。

推進工作規范。對于長期性、制度化、機制化推進的工作，在指導意見中不能細化規定的，以獨立政策文件的形式加以規范。對于已經不能適應時代發展和工作需要的，及時進行清理、修訂、廢止。

強化信息支撐。信息精準是工作精準的前提。工作中，要以強烈的責任感和為民服務的情懷，高度重視基礎信息精準工作，加強統籌、精心組織，以信息化建設為支撐，抓緊抓實老干部工作部門、老干部、老干部工作者基礎信息采集、收集、甄別、錄入、審核等工作，建立起一個可分析、可利用的信息管理服務系統。加強信息化隊伍建設，確保各地各部門能夠及時做好基礎信息的維護、更新工作。加強 “數字黔老”平臺建設，暢通信息發布、信息反饋、網上辦公、網絡報名、網上教學渠道，提高工作效率。

拓寬社會服務。一是購買社會服務；二是動員社會力量服務老干部。

加強陣地建設。要堅定不移實施老年教育向下延伸工程，構建完善市、縣、鄉鎮、社區（村）四級網絡，加強老年教育“空中課堂”和精品課程建設，大力發展老年遠程教育，鞏固線上線下互為補充的老年教育發展格局。要大力實施老干部活動中心增點擴面工程，重點依托單位、街道和社區，建設一批集離退休干部黨支部陣地、老年教育陣地、老干部學習活動陣地、關工委工作陣地為一體的綜合陣地，最大限度滿足老干部就近學習活動和發揮作用的需求。

精準服務措施。老干部工作者一定要把“為民服務解難題”作為重要目標之一，樹立群眾觀念，增強服務意識，圍繞每一項工作實現什么目標、達到什么目的來思考，圍繞如何增強老干部榮譽感、歸屬感、獲得感、幸福感和滿意度來研究，確保工作有力度、有深度、有溫度。

推動責任落實。對離休干部的精準服務，往往由老干部工作部門及有關職能部門組織實施；對退休干部的精準服務，則更多由供養關系所在單位具體實施。要同步抓好隊伍培訓、檢查指導、考核監督，全方位確保全市老干部的日常服務有人干、抓不漏、有成效。

實施老干部工作精準化，是新時代老干部工作的迫切需要，更是對老干部工作者的最新要求。必須正視我市精準化工作中存在的突出問題和與其他省市的差距，從最基礎的工作做起，扎實開展精準化建設，推動老干部工作高質量發展。（遵義市委老干部局 張啟波 王偉）