一手抓疫情防控 一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
——四川一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

廖蔚

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，四川 成都 610041）

2020年一季度，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到兩手抓兩手硬兩不誤。總體而言，一季度全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村生產(chǎn)生活已恢復(fù)正常秩序，有效發(fā)揮了“三農(nóng)”“壓艙石”重要作用。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值為804.68億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.3%，好于全國(guó)形勢(shì)（全國(guó)下降3.2%），好于全省二、三產(chǎn)業(yè)形勢(shì)（全省第二產(chǎn)業(yè)下降3.4%，第三產(chǎn)業(yè)下降2.9%）。隨著疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力爭(zhēng)取為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1 一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.1 種植業(yè) 小春糧油長(zhǎng)勢(shì)較好，春播進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好。

1.1.1 小春面積穩(wěn)中有增，作物長(zhǎng)勢(shì)較好。全省小春農(nóng)作物總播種面積4 625.9萬(wàn)畝（1畝＝667平方米，下同），增加90萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.0%。作物長(zhǎng)勢(shì)較好，去冬今春以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)氣象條件良好，光照充足，小麥、油菜一二類苗占比均超過(guò)九成，苗架基礎(chǔ)好于常年，中后期病蟲(chóng)害防治到位，有效降低了病蟲(chóng)害危害損失。目前，全省小麥處于灌漿成熟期，油菜進(jìn)入角果成熟期。據(jù)典型調(diào)查，小麥、油菜理論測(cè)產(chǎn)產(chǎn)量，均較上年有不同程度的增加，再獲豐收已成定局。

1.1.2 大春備耕全面展開(kāi)，育播進(jìn)度好于上年。全省大春糧食育播，已于2 月中旬從南向北全面展開(kāi)，川南片區(qū)水稻、玉米移栽已過(guò)半，川中、川東、川東北平壩丘陵區(qū)水稻、春玉米已進(jìn)入育播掃尾階段，川西平原及盆周山區(qū)正處于育播高峰，進(jìn)度普遍比去年提早3～5天。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至4月16日，全省已播栽大春糧食2 664.3萬(wàn)畝，占預(yù)計(jì)完成的33.9%，同比多播栽65.4萬(wàn)畝，快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1.1.3 經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)向好，蔬菜產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。隨著天氣回暖，蔬菜生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，產(chǎn)量穩(wěn)步上升，供應(yīng)量總體充足。1季度全省蔬菜及食用菌產(chǎn)量936.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%。瓜果產(chǎn)量9.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.4%。各地春茶生產(chǎn)有序開(kāi)展，目前川西南進(jìn)入春茶生產(chǎn)后期，川東北進(jìn)入春茶生產(chǎn)高峰期，全省采摘面積達(dá)到495萬(wàn)畝，比上年增加15萬(wàn)畝，茶葉加工企業(yè)全面復(fù)工。

1.1.4 擴(kuò)面、提質(zhì)、增效增加糧食產(chǎn)量，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。一方面從擴(kuò)面上增產(chǎn)量，壓緊壓實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把面積和產(chǎn)量任務(wù)分解落實(shí)到縣到鄉(xiāng)。做到應(yīng)播盡播、應(yīng)種盡種，確保大春播面增加100萬(wàn)畝，增產(chǎn)2.5億千克。另一方面從提質(zhì)上增產(chǎn)量，確保按期完成380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時(shí)加快補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，確保旱澇保收，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。同時(shí)從科技上增產(chǎn)量。進(jìn)一步優(yōu)化糧食供給科技投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成糧食科技投入主體多元化。提高科技支撐能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”，確保既增產(chǎn)又提質(zhì)。

1.2 畜牧業(yè) 生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，家禽出欄形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)回暖。

1.2.1 生豬環(huán)比連續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)能恢復(fù)勢(shì)頭良好。1季度末，全省生豬存欄2986.7萬(wàn)頭，較去年底上漲4.0%，比全國(guó)高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中能繁母豬存欄308.3萬(wàn)頭，較去年底上漲12.5%，比全國(guó)水平高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，全省規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄連續(xù)5個(gè)月增長(zhǎng)、較去年10月增長(zhǎng)34.5%，能繁母豬存欄連續(xù)6個(gè)月增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)。1季度，生豬出欄1 115.9萬(wàn)頭，豬肉市場(chǎng)價(jià)格已連續(xù)8周從高位回落。

1.2.2 牛羊肉出欄基本穩(wěn)定。受新冠肺炎疫情影響，牛羊肉消費(fèi)減少，牛羊出欄略有下降。1季度，全省牛出欄79.3 萬(wàn)只，同比下降0.7%；羊出欄406.7萬(wàn)只，同比下降2.4%。牛、羊肉產(chǎn)量，同比下降0.8%和2.8%。

1.2.3 家禽出欄形勢(shì)好轉(zhuǎn)。作為生豬替代產(chǎn)業(yè)，去年以來(lái)，全省家禽養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著近期防控政策的調(diào)整，物流、交通和活禽交易市場(chǎng)逐步放開(kāi)，家禽生產(chǎn)、消費(fèi)逐漸好轉(zhuǎn)。1季度，全省家禽出欄17 299.6 萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)2.6%，禽肉產(chǎn)量增長(zhǎng)2.6%。

1.3 涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)情況 復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步加快，已達(dá)到常年水平。通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶、暢通運(yùn)輸渠道等方式，全力解決企業(yè)復(fù)工問(wèn)題。當(dāng)前，種業(yè)企業(yè)、屠宰及獸藥生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%。肥料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率85.2%，重點(diǎn)企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。農(nóng)藥、配合飼料生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為96%、97.3%、96%。

2 下一步工作措施

下一步，將緊緊圍繞全年糧食、生豬生產(chǎn)和農(nóng)民增收等目標(biāo)任務(wù)，在繼續(xù)做好疫情防控相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)落地，努力爭(zhēng)取為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2.1 落實(shí)糧食主產(chǎn)省政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)擴(kuò)面增產(chǎn) 嚴(yán)格開(kāi)展糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核，壓實(shí)地方政府抓糧主體責(zé)任。強(qiáng)化春耕備耕措施，繼續(xù)做好“四項(xiàng)服務(wù)”，做到應(yīng)播盡播、應(yīng)種盡種。深入推進(jìn)重大病蟲(chóng)害防治，強(qiáng)化草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)和防控，做好沙漠蝗蟲(chóng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，突出抓好200萬(wàn)畝糧油綠色高質(zhì)高效示范區(qū)、600萬(wàn)畝“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，確保大春播面增加100萬(wàn)畝、糧食增產(chǎn)2.5億千克、總產(chǎn)達(dá)到352.35億千克。

2.2 加快推進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 全面開(kāi)展生豬生產(chǎn)專項(xiàng)考核，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談。毫不放松抓好禽流感和非洲豬瘟防控，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn)等行為，扎實(shí)做好春季集中強(qiáng)制免疫，確保“應(yīng)免盡免”。全面落實(shí)“豬九條”“新八條”等政策措施，加快推進(jìn)新開(kāi)工規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，推廣“公司+農(nóng)戶”等模式，幫帶中小養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，確保今年完成出欄生豬6000萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)。

2.3 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。分類分級(jí)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個(gè)以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)園區(qū)2個(gè)以上，評(píng)定省級(jí)星級(jí)園區(qū)30個(gè)以上，新建380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)、示范村培育項(xiàng)目。

2.4 加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保政策落地落實(shí) 按照《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強(qiáng)工作執(zhí)行力“1+5”工作方案》，派出21個(gè)工作組，共計(jì)100人，由1名廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系1～2個(gè)市（州）“三農(nóng)”工作，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“糧豬生產(chǎn)、農(nóng)田農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、10+3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)扶貧”5大重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，工作組在市（州）的縣鄉(xiāng)村工作一年以上，每月在基層一線工作10天以上，當(dāng)好巡回式的“一兵四員”，即“三農(nóng)”工作的“偵察兵”和“調(diào)研員、服務(wù)員、信息員、考核員”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。全力以赴做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，督導(dǎo)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。