新鄉市鄉村振興時空格局演變及發展對策研究

雒海潮 馮笑 劉欣欣

(河南師范大學旅游學院，河南 新鄉453007)

引言

鄉村地區，是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態、文化等多重功能，是與城鎮互促互進、共生共存、共同構成人類活動的主要空間[1-3]。改革開放以來，我國經濟重心由農村轉移到城市[4]，經濟增長與社會發展取得了巨大成就，特別是伴隨著工業化、城鎮化的快速發展，城鄉地域結構、產業結構、就業結構、社會結構等發生了顯著變化[5]，農村在國家經濟發展戰略中的地位也逐步被邊緣化。隨著中國進入城市化加速狀態[6]，城鄉間的差異逐漸加大，農業、農村、農民問題日益突出。中國人口眾多，農村底子薄、農業基礎差、城鄉差距大成為當下社會的明顯現象[7]。為縮小城鄉差距，中國相繼實施了統籌城鄉發展、新農村建設、城鄉一體化和新型城鎮化等宏觀戰略[8]，但總體進展和成效仍不明顯，有些矛盾和問題仍在加劇[9]。黨的十九大提出鄉村振興戰略[10]，這是針對當前主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，是發展現代文明的需要，是實現中華民族偉大復興的必然要求[11]，鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰[12]。

河南省是人口、農業、經濟大省，是國家鄉村振興戰略的重要實施地區，其鄉村發展水平一直備受中央關注。新鄉市在河南省地位十分重要，是鄭州都市圈、中原城市群的核心城市之一。新鄉市鄉村數量大、分布廣、農村人口多，目前面臨的城鄉差距問題十分突出，在鄉村振興戰略積極實施的背景下，研究新鄉市鄉村振興質量水平具有較強意義。本研究旨在通過探討鄉村振興質量內涵，構建鄉村振興發展質量的綜合評價指標體系，并對新鄉市進行實證研究，以期為新鄉市乃至河南省推進鄉村振興發展提供決策依據。

1 研究區域概況

新鄉市位于河南省北部，南臨黃河，與鄭州市、開封市隔河相望；北依太行，與鶴壁市、安陽市毗鄰；西連焦作市，并與山西接壤；東接油城濮陽市，并與山東相連，總面積8249km2，是豫北地區重要的中心城市，中原地區重要的工業城市、中原經濟區及中原城市群核心區城市之一，也是豫北的經濟、教育、交通中心。截至2018年，新鄉市轄12個縣(市、區)、1個城鄉一體化示范區、2個國家級開發區，常住人口579.41萬人，生產總值2526.55億元，新鄉市正逐步成為推動鄭州都市圈和中原城市群產業聚集和資源要素流動的重點城市。隨著社會經濟和城鎮化的快速發展，新鄉市鄉村地區在經濟、社會、文化及生態水平也得到提升。在鄉村振興戰略實施的背景下，將新鄉市12個地區作為研究樣本，分析其鄉村振興質量水平差異顯得尤為及時和必要。

2 研究設計

2.1 鄉村振興質量內涵

鄉村振興質量內涵界定應基于鄉村振興戰略概念和鄉村振興發展進程所處的階段。鄉村振興作為一個動態過程可根據鄉村經濟發育的不同程度分為不同階段[13]。在鄉村振興緩慢推進積累階段，鄉村生產力水平較低，農民收入較少，鄉村振興研究會更多關注鄉村地區生產力發展和農民收入提高等物質方面。當鄉村振興進入高速發展階段，生產力水平得到顯著提升，將更多關注鄉村地區在注重社會、經濟、文化、生態綜合效益前提下區域整體發展的質量成果。因此，界定鄉村振興質量內涵不僅要在每一個時間斷面上即靜止狀態下考察鄉村振興進程結果，還需要考察鄉村振興的動態成果。此外，對于處于快速推進時期的鄉村振興進程還需要考察鄉村振興發展的未來趨勢。如此，對鄉村振興進程靜態、動態、過去和未來的考察是全面、科學界定鄉村振興質量內涵的基礎。

根據以上分析，結合國家在鄉村振興戰略的總體要求，將鄉村振興發展質量內涵界定為5個方面：產業興旺，從農業效率化方面，著重分析地區生產力發展程度和生產效率水平；生態宜居，主要從居民的食、住、醫療等基本生活方面衡量地區宜居程度，具體包括生產綠色率、醫療承載力與用水普及率；鄉風文明，體現鄉村振興發展歷程的文明程度，具體包括教育之風及民俗之風，反應在發展過程中鄉村居民教育水平的變化以及鄉村地區公共文化服務程度；治理有效，從社會保障能力和民主自治水平方面體現，反應在社會發展過程中政府對鄉村居民基本生活需求的保障服務能力和鄉村基層村民自治水平；生活富裕，體現鄉村地區人民生活水平的變化，從收入差距水平和生活品質角度來衡量鄉村人民的富裕程度。

2.2 指標體系的建立與數據來源

堅持指標選取的科學性、層次性、完整性和數據的可獲取性原則，動態指標和靜態指標相結合。基礎指標進行相應的選擇人均值和比重值，使鄉村振興質量的衡量評價更能充分體現“以人為本”的社會原則，建立鄉村振興質量評價指標體系(表1)。本次研究的相關基礎數據來自歷年的《河南省統計年鑒》、《河南城市年鑒》、《新鄉市統計年鑒》、《中國縣域統計年鑒》。

2.3 研究方法

2.3.1 熵值法

綜合評價方法主要有加權法、標準值法、因子分析法、均方差賦法、熵值法、主觀賦權法與目標值比較法以及借助數理統計的分析方法。本次研究采用熵值法，熵值評價法是一種比較客觀、全面、無需先驗結果的綜合評價方法，能夠通過信息熵原理來確定權重，客觀準確地評價研究對象。為了能夠實現不同年份之間的比較，本次研究采用改進的熵值法[14]對新鄉市鄉村振興質量進行評價，加入了時間變量，使得分析結果更加合理。改進的熵值法評價模型如下。

2.3.1.1 指標選取

設有r個年份，n個地區，m個指標。則xθij為第θ年地區i的第j個指標值。

2.3.1.2 指標標準化處理

由于不同的指標具有不同的量綱和單位，因此需要進行標準化處理。正向指標標準化:x'θij=xθij/xmax;負向指標標準化:x'θij=xmin/xθij。

2.3.1.3 確定指標權重

2.3.1.4 計算第j項指標的熵值

式中，k>0，k=ln(rn)。

2.3.1.5 計算第j項指標的信息效用值

gj=1-ej

2.3.1.6 計算各指標的權重

2.3.1.7 計算各地區鄉村振興質量水平綜合得分

2.3.2 核密度估計

核密度估計是用于描述隨機變量的概率密度的非參數估計方法[15]。該方法利用連續的密度曲線勾畫出隨機變量的分布狀態，并且能夠較好地捕捉隨機變量的分布特征[16]。通常核密度分為高斯核、三角核、四次核和Epanechnikov核等類型。本文以鄉村振興質量綜合得分為基礎數據，選擇當前學術界廣泛應用的高斯核函數，運用Stata15軟件繪制出2004年、2008年、2012年、2016年和2018年的核密度圖，通過比較不同時期核密度曲線的變化情況，探尋鄉村振興質量差異的時序特征。

3 新鄉市鄉村振興質量評價分析

3.1 綜合得分分析

3.1.1 總體變化

綜合評價結果(表2)表明，新鄉市各地區在2004—2018年間的鄉村振興質量指數值及全市平均值均隨時間推移呈現出快速上升趨勢，顯現出隨著社會經濟發展，各地區在鄉村振興方面的重視程度提高，發展質量不斷提升，發展進程穩中向好。其中，在數值方面，輝縣市、長垣市鄉村振興發展質量得分最高，質量水平最好，牧野區、衛濱區、鳳泉區、獲嘉縣、延津縣、衛輝市的指數較低，質量水平排名落后。在增幅方面，衛濱區、牧野區、新鄉縣、輝縣市4個地區的鄉村振興質量發展速度較快，而紅旗區、鳳泉區、獲嘉縣3個地區的發展速度相對較慢。

表2 新鄉市鄉村振興發展質量評價結果及排序

3.1.2 時序演變特征

圖1反映的是2004年、2008年、2012年、2016年、2018年新鄉市鄉村振興質量水平的核密度曲線圖。總體來看，核密度曲線呈現出“高峰長尾”特點，曲線右側終值持續右移，曲線峰值不斷降低，坡度逐步減緩，核密度值變化區間不斷擴大，表明新鄉市鄉村振興質量水平總體上不斷提升，且各縣區間鄉村振興質量水平的方差不斷變大，發展差異逐漸增大。

圖1 主要年份新鄉市鄉村振興質量水平的時序特征

從演進過程看，2004年，新鄉市鄉村振興質量水平的核密度曲線形態呈現出非常陡峭的尖峰和輕微的多峰分布特征，表明各縣區鄉村振興質量水平的總體水平較低且有輕微多極分化現象；2004—2008年，曲線主峰值大幅降低，并且從多峰變為雙峰，曲線整體變化區間向右移動，區間范圍擴大，表明新鄉市鄉村振興質量水平差異有加大趨勢，仍有輕微極化現象；2008—2018年，曲線主峰數值繼續下降，但幅度變緩，并由雙峰變為多峰，曲線右側變化區間有擴大趨勢，顯現新鄉市鄉村振興質量水平整體不斷提高，各縣區間鄉村振興質量水平的差異變大，存在較強的極化態勢。

3.1.3 空間分布差異

運用ArcGIS10.2將2004年、2008年、2012年、2016年、2018年新鄉市各縣區的鄉村振興發展質量綜合得分進行可視化分析(圖2)，并采用自然斷點法將12個地區的鄉村振興發展質量綜合得分數值通過漸變色動態地分為4個等級。

圖2 新鄉市鄉村振興發展質量指數空間差異

從2018年的結果看，新鄉市鄉村振興質量現狀空間格局總體以衛濱區、紅旗區2個新鄉市中部偏西的地區為中心，呈現向外增長的結構。其中，鳳泉區、衛濱區、紅旗區、獲嘉縣4個地區的鄉村振興質量指數較低，處于第4等級。鄉村振興質量指數位于第3等級的地區主要集中在衛濱區、紅旗區2個地區的東部、北部，分別是衛輝市和延津縣。西部、南部方向主要是新鄉縣、原陽縣、封丘縣3個鄉村振興質量處于第2等級的地區。最后是鄉村振興質量指數較高的輝縣市、長垣市2個地區，分別位于衛濱區、紅旗區的西北、東南邊緣，屬于第1等級。

3.1.4 空間分異動態變化

根據新鄉市各個地區不同年份的鄉村振興發展質量指數排名及ArcGis10.2軟件的可視化分析結果(圖2)，不同年份的鄉村振興發展質量等級劃分差別較大，特別是鄉村振興發展質量指數第2等級、第3等級2個類型不斷發生變化。主要原因是鄉村振興戰略出臺后，新鄉市各個地區都在努力發展，深入貫徹中央、省、市的鄉村振興政策，整體處于“群雄紛爭”的發展階段，質量等級還沒有產生完全固化，這也從側面說明新鄉市各個地區的鄉村振興質量差距并非特別大。

2004—2018年間鄉村振興發展質量處于第1等級的輝縣市、長垣市等地區中，僅有輝縣市一直處于鄉村振興發展質量的第1等級，排名穩居第1，顯現出輝縣市在鄉村振興方面取得的巨大成果；主要原因是在此期間，輝縣市經濟發展速度較快，工業規模增長幅度較大，為當地鄉村地區創造大量的就業崗位，提高了鄉村居民的生活水平，最終鄉村振興發展質量快速提升。鄉村振興發展質量位于第2等級的牧野區、原陽縣、封丘縣、新鄉縣4個地區中，新鄉縣是通過不斷提升鄉村振興發展速度和質量從第3等級躍身此等級的，其它3個地區的排名略有波動，都曾有一段時間進入第1等級，但由于本身鄉村振興發展質量相對較好，發展速度不如輝縣市、長垣市，未能保持第1等級的位置。鄉村振興發展質量處于第3等級的地區變化最大，每個年份都不相同，體現出在此等級的地區之間競爭最為激烈，鄉村振興發展質量的差距最小，排名等級會根據地區在鄉村振興方面的發展速度迅速發生變化。鄉村振興發展質量位于第4等級的幾個地區基本是一致的，動態變化較小，主要原因是這些地區的鄉村振興發展速度相對較慢，與其它發展較快的地區差距逐漸變大。

3.1.5 空間聚集分析

通過運用OpenGeoDa 1.4.1軟件對2018年新鄉市鄉村振興發展質量的Moran'sI指數計算，并進行空間聚集可視化分析，將12個地區劃分為“高—高”集聚類、“高—低”極化型、“低—高”塌陷型、“低—低”均質型4類(圖3)，并歸納其局域空間聚集特征。其中，新鄉市鄉村振興質量集聚主要以下兩類?！暗汀摺彼菪蛥^域。此類地區鄉村振興發展質量水平的空間差異明顯，地區自身的鄉村振興質量水平較低，而鄰近地區的鄉村振興質量水平較高，呈現“自身低，周邊高”的負相關性。該類地區主要是獲嘉縣和衛輝市?！案摺汀睒O化型區域。該類型地區鄉村振興質量水平的空間差異極大，地區自身鄉村振興質量水平較高，而鄰近地區的鄉村振興質量水平較低，表現出“自身高，周邊低”的負相關性。該類型地區主要是牧野區。

圖3 2018年新鄉市鄉村振興質量水平的LISA集聚圖

3.2 評價結果分析

3.2.1 產業興旺質量

新鄉市各地區產業興旺指數均呈現出穩定上升趨勢(圖4)，其中牧野區、新鄉縣、輝縣市3個地區進步速度最快，表現在2004—2018年間牧野區、新鄉縣、輝縣市在鄉村地區的生產力和生產效率取得良好的發展成果，產業興旺程度不斷提升。而衛濱區、鳳泉區2個地區的產業興旺指數發展速度較慢，呈現出“滯漲”態勢。這主要是因為這些地區城市化程度較高，鄉村數量較少、分布不廣所致，地區政策、資金多集中用于推進城鎮生產力的發展，對鄉村地區的產業扶持力度不大。未來這些地區應加大對鄉村的產業重視程度，積極投入更多財政資金，推進更多產業資本向鄉村地域布局開發，加強城鄉間的產業協作，促進鄉村生產的機械化生產，提高產業興旺水平。

圖4 新鄉市產業興旺指數動態變化

結合ArcGis10.2軟件對各個地區產業興旺程度進行可視化分析(圖5)，新鄉市產業興旺質量總體呈現出“西高東低”的空間分布差異。產業興旺指數較高的牧野區、輝縣市、新鄉縣、原陽縣等地多分布在新鄉市西部，而東部則主要是衛輝市、延津縣等地區，產業興旺指數較低，發展速度相對較慢，產業興旺程度不高，但以長垣市、封丘縣為代表的東南地區近幾年通過加快鄉村地區產業扶持力度，產業興旺指數發展速度加快，與原陽縣、輝縣市的發展差距不斷縮小。

圖5 新鄉市產業興旺指數空間差異

3.2.2 生態宜居質量

2004—2018年新鄉市各地區的生態宜居指數雖呈現出穩定上升趨勢(圖6)，但總體指數值仍然處于較低位置，這表現出各地區的生態宜居程度雖隨時間推進有所提高，但總體水平依然較低，顯示出新鄉市鄉村振興仍處于前期積累階段，各地區政策多集中于推進鄉村經濟發展，在鄉村生態環境、基礎設施建設、醫療衛生公共服務等方面的重視程度相對較低。未來各地區需積極推進鄉村地區的基礎設施建設投入升級，提高醫療衛生服務承載力，加快鄉村生產綠色化進程，持續改善鄉村人居環境，重視鄉村地區的生態綠色發展，促進生態宜居質量提高。

圖6 新鄉市生態宜居指數動態變化

運用ArcGis10.2軟件，將各地區生態宜居指數值動態地分為4個等級，發現新鄉市生態宜居程度在空間分布上呈現出激烈競爭狀態(圖7)，各個等級間變化顯著，顯現出各地區在生態宜居方面的差距較小。其中，衛輝市表現最為出色，近年來衛輝市提出“完善基礎設施，優化城市環境，提高城市品味”的城市建設工作思路，通過招商引資、多方投入等措施，對城市中的城鎮和鄉村地區均進行大規模升級改造，最終進入生態宜居發展質量第1等級。而在其它地區中，長垣市、封丘縣、原陽縣也通過不斷加快自身生態宜居發展速度，躍身至更高等級，新鄉縣則由于發展速度較慢，不斷被其它地區超越，最終跌落生態宜居發展質量的第4等級。

3.2.3 鄉風文明質量

如圖8所示，新鄉市12個地區中僅有原陽縣鄉風文明質量有少量提升，鳳泉區、獲嘉縣、延津縣、封丘縣4個地區數值持平，其余7個地區均呈現不同幅度的下降，其中長垣市、輝縣市、衛輝市3個地區下降幅度最大。總體表現出2004—2018年間新鄉市鄉風文明推進速率緩慢，對提高鄉村地區的教育質量、公共文化服務等方面的效果不佳。主要原因是鄉村地區人口“空心化”、“老齡化”嚴重，且居民的思想文化較為保守，在推進鄉風文明建設方面的政策實施難度較大。各地區應盡快克服困難，加大鄉村地區的精神文化建設投入，幫助農民提高思想道德水準、科學文化知識，豐富鄉村文化休閑活動，滿足當地居民的精神文明需求，為鄉村振興注入強大精神動力。

圖8 新鄉市鄉風文明指數動態變化

根據新鄉市鄉風文明指數的空間分布差異圖顯示，不同年份的鄉風文明質量等級變化較為明顯(圖9)，這主要是由于各地區鄉風文明質量差距較小，且總體水平較低所致。其中，僅有原陽縣通過全面加強鄉村精神文明建設，大力宣揚移風易俗，營造共建文明、享受文明的良好氛圍，最終逐漸形成健康文明向上的農村新風尚，成功躍身鄉風文明質量發展的第1等級。在其它地區中，輝縣市、衛輝市、長垣市3個地區由于自身鄉風文明指數下降幅度較大，發展質量等級下降，而衛濱區雖然下降幅度低，但因為指數基數低，鄉風文明發展質量等級一直未曾波動。

3.2.4 治理有效質量

新鄉市治理有效發展指數的總體得分較高，數值常年維持在高位震蕩，波動率較低，發展質量狀態趨于穩定(圖10)。紅旗區、衛濱區、鳳泉區、牧野區在所有地區中指數值偏低，且波動幅度最小，這與地區城市化進程快、鄉村地區面積小、人口較少有關。沒有足夠的基數和空間，發展潛力與能力就相對不足，其治理有效的指數值、波動幅度也會較小。輝縣市、原陽縣、封丘縣、長垣市4個地區的治理有效指數較高，但近幾年發展卻呈現微幅下降趨勢，證明這些地區在鄉村治理有效方面雖水平較高，然而發展成果并未明顯穩固。這些地區應繼續在鄉村基層自治，農民基本生活保障等方面加強改善，鞏固其鄉村治理有效質量。

圖10 新鄉市治理有效指數動態變化

從空間分布差異看，各地區治理有效指數明顯以紅旗區、牧野區、衛濱區、鳳泉區4個地區為中心，呈現向外遞增的空間結構(圖11)。治理有效質量處于第3等級的獲嘉縣、新鄉縣，第2等級的原陽縣、衛輝市、延津縣等地區基本分布在紅旗區、牧野區、衛濱區、鳳泉區4個地區的外圍，再向外圍是長垣市、封丘縣，屬于治理有效質量第1等級的類型，指數高，發展程度好。

圖11 新鄉市治理有效指數空間差異

3.2.5 生活富裕質量

新鄉市生活富裕水平總體較高，各地區的生活富裕質量指數在2004—2018年間均顯現快速上升趨勢(圖12)。其中，衛濱區、長垣市、輝縣市3個地區的上升速度最快，發展質量最高，說明在縮小城鄉收入差距，改善鄉村生活品質得到了有效成果。而封丘縣、鳳泉區、獲嘉縣的進步速度則較慢，發展水平偏低。由于地區多屬于經濟欠發達區域，生產力水平不高，工業化程度不足所致，且這些地區鄉村分布范圍較廣，農民人口基數大，當地政府在面臨改善鄉村生活質量方面的難度大，時間長，因此生活富裕質量提升速度較慢。

圖12 新鄉市生活富裕指數動態變化

結合新鄉市生活富裕指數空間變化圖，發現2004—2018年各縣區發展等級變化較為頻繁(圖13)，體現出在生活富裕方面，各縣區間發展水平整體差距較小，競爭激烈。長垣市、輝縣市的生活富裕指數顏色深，等級高，等級未曾發生大幅度變化，說明兩個地區的發展地位較為穩定，與其它地區生活富裕水平差距相對較大。與此相比，其余地區等級變化程度明顯頻繁，呈現“群雄割據”、“諸侯混戰”之勢，表現出這些地區生活富裕發展質量等級尚未固化，彼此競爭尤為激烈。

圖13 新鄉市生活富裕指數空間差異

4 結論與建議

4.1 結論與討論

4.1.1 結論

在全面科學界定鄉村振興發展質量內涵的基礎上，構建鄉村振興發展質量評價指標體系，并運用改進的熵值法、核密度估計等方法對新鄉市12個縣(市區)的鄉村振興發展質量進行評價，得到以下結論。

2004—2018年新鄉市鄉村振興發展質量水平不斷提升，各地區鄉村振興指數值均呈現快速上升趨勢，這與新鄉市社會發展過程中，鄉村地區生產力水平的快速提高和各地區高度重視鄉村振興戰略息息相關。

新鄉市各縣區鄉村振興質量水平存在差異，從核密度曲線圖結果可以看出，2004—2018年鄉村振興質量水平的核密度曲線峰值不斷降低，并由“尖峰型”發展為“寬峰型”形態，核密度曲線的變化區間不斷擴大且出現多峰現象，鄉村振興質量水平差異逐步加大，呈現較強的極化態勢。

新鄉市鄉村振興發展水平現狀空間格局基本以衛濱區、紅旗區2個新鄉市中部偏西的地區為中心，呈現向外增長的結構。鄉村振興發展質量空間格局隨著時間推移不斷發生變化，部分地區在各個等級類型間變化程度較大。這說明新鄉市各地區之間的競爭處于“群雄紛爭”階段，質量等級并未發生完全固化，整體鄉村振興水平差距不大。

鄉村振興發展水平在空間聚集形態可分為“高—高”集聚類、“高—低”極化型、“低—高”塌陷型、“低—低”均質型4類。其中，新鄉市主要存在“高—低”極化型和“低—高”塌陷型2類，體現出新鄉市鄉村振興質量的空間聚集呈現一定的負自相關性。

在產業興旺發展質量、治理有效發展質量、生活富裕發展質量方面，新鄉市各地區總體水平較高，上升趨勢較為明顯，這與2004—2018年各地區生產力的快速發展和政府對鄉村振興政策的高度重視密不可分。經濟的快速發展為城市帶來充足財政資金收入，不斷擴大社會金融資本的實力規模，使更多資金流入到鄉村進行產業布局，開拓市場，追求更多更高更優的投資機遇和效益，進而推進鄉村地區的產業振興，增加鄉村就業崗位數量，拓寬農民增收渠道。政府對鄉村振興政策的高度重視則促使在鄉村地區、鄉村居民領域的相關政策實施力度和效率提升，不斷解決農民的基本生活保障需求等問題，改善農民的生活水平，使農民的生活富裕程度快速提高，農民的生活幸福感得到滿足。在生態宜居發展質量、鄉風文明發展質量方面，新鄉市各地區得分指數值均在較低位置波動，發展程度不高，是鄉村振興發展道路的薄弱點所在。這體現出新鄉市鄉村振興進程仍處于前期積累階段，政策資金更多集中于發展鄉村經濟領域，需要各地區未來加強對生態宜居和鄉風文明的重視程度，努力補齊自身短板，推進鄉村振興實現全面發展。

4.1.2 討論

界定的鄉村振興質量內涵較為全面和豐富，但各個方面及彼此之間的關系還需進行更為深入研究，其中生態宜居發展質量有待于擴展到鄉村生態系統宜居、鄉村環境治理宜居、鄉村生產現代化宜居等方面。構建的鄉村振興質量綜合評價指標體系比較全面，但還需要深化，在鄉風文明方面的具體指標尚嫌不足，且采用人均值、比重值方面的指標量化也較為缺失，有待在以后的研究中擴展鄉村振興相關內容并對具體指標進行充實和完善。此外，在對區域范圍劃分的對象選取方面也需深入探究，研究區域的劃分選取需充分考慮地區鄉村數量與分布范圍，增強研究的客觀性、合理性。

鄉村振興質量研究還有許多方面應進行探討。鄉村振興質量內涵的界定。目前鄉村振興質量定量研究的基礎或起始點大多都是界定鄉村振興質量內涵，應該從鄉村振興質量的提出背景、要解決的問題及與鄉村振興綜合水平等相關概念的辨析等角度進行研究，科學全面界定鄉村振興質量內涵。評價指標體系的構建。在鄉村振興質量內涵基礎上構建科學全面的一般評價體系，同時基于不同區域鄉村的評價又可以進行相應調整，如，作為糧食主要產區的地區，糧食產量指標就要增大權重比重，甚至設置警戒指標，糧食產量一旦大幅度減少，就應扣減鄉村振興質量得分，從而增強鄉村振興評價的實踐指導功能。

4.2 對策建議

4.2.1 集中打造鄉村振興模范縣區，推進引領式發展

河南省作為人口和農業大省，是國家重要的糧食核心區，新鄉市位于河南省中北部，地處華北平原，在河南省的地位十分重要，其鄉村振興質量始終受到政府和學術界的關注。2004—2018年新鄉市鄉村地區雖快速發展，但在振興質量方面還有不足。新鄉市在推進鄉村地區快速發展的同時，應該更加注重鄉村振興質量提高，堅持從基礎設施角度、生態環境建設、醫療衛生服務等方面提升鄉村品質；從產業振興、產業聚集等角度激發鄉村經濟活力；從提高鄉村文明風尚，鄉村文化公共服務等領域改善鄉村精神文明程度；從鄉村規劃、鄉村綜合承載能力出發實現土地資源的集約有效利用。集中力量打造一個鄉村振興高質量、高成效的示范縣區，為其它地區的鄉村振興起到先驅示范模范作用，引領其它地區鄉村振興質量不斷提升。

4.2.2 走差異化鄉村振興發展提升路徑

新鄉市各縣區鄉村振興水平與生產力發達程度的空間格局基本一致，但同時各地區鄉村振興發展質量的排名也在不斷發生變化。經濟發展水平較高，鄉村振興發展質量也較好的長垣市、輝縣市應繼續提升鄉村振興發展質量，在發展經濟的同時更多注重鄉村文化、生態、社會治理等方面能力。經濟發展水平較低，鄉村振興發展質量也較差的獲嘉縣、延津縣、衛輝市等地區應首先注重經濟發展水平提高，通過自身經濟發展實現鄉村振興水平穩步提升。

4.2.3 促進鄉村振興內涵式發展

新鄉市各縣區生態宜居發展水平均不高，皆應在未來通過不斷強化基礎設施建設，用道路交通、建筑裝飾、景觀綠化、生態治理、垃圾處理、醫療設備等精細建設促進內涵式發展。生態宜居排名靠后的新鄉縣、輝縣市等地區的建設力度應更大，提升自己生態宜居程度，減少與其它地區間的差距。與生態宜居程度類似，新鄉市各縣區鄉風文明程度不高，應加大鄉村精神文明建設力度，完善鄉村地區教育資源與公共文化資源的分配方式和水平，健全鄉村公共文化服務體系，通過新建、改造、置換等方法，加強基層文化設施建設。同時注重培育鄉村良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風，注重培育新型農民，利用農民學校、新時代農民講習所等載體，加強對農民的技能培訓，幫助農民提高科學文化素質，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，提升鄉風文明質量水平。封丘縣、鳳泉區、獲嘉縣等地區的生活富裕質量水平較低，主要與地區經濟發展水平不高有關，需要刺激鄉村產業經濟活力，提高鄉村地區的資金吸引力，積極鼓勵鄉村資本聚集，產業聚集，為拓寬農民增收渠道，改善農民生活水平提供堅實基礎。