河北28項措施加快推進縣域科技創新

2020年10月16日，河北省科技廳印發《關于加快推進縣域科技創新的若干措施》，從8個方面提出28項舉措，進一步加快縣域科技創新，推動縣域經濟高質量發展。

推進科技創新與經濟發展深度融合

發揮省科技創新輔導團、科技創新政策培訓、產業政策培訓、特色產業講座等作用，指導各縣（市、區）進一步明確當地產業發展的重點和路徑，把科技創新融入本地的主導產業、特色產業、戰略新興產業。發揮省級層面區域經濟合作機制、省級招商代理、境內外商協會等作用，指導和支持各縣（市、區）圍繞本地確定的主導產業，以建鏈、強鏈、延鏈、補鏈為主攻方向，開展精準招商、產業鏈招商，加快引進和培育一批關聯性大、帶動性強的產業鏈優勢企業，推動傳統產業向中高端躍升。以企業為主體，以市場為導向，引導企業長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業成長為單項冠軍企業，提升河北省制造業核心競爭力。

加快培育創新型市場主體

實施好高新技術企業倍增計劃，對科技型領軍企業加大扶持力度，支持企業開展產品、技術、管理和商業模式等全方位創新，帶動上下游產業協同發展。實施科技型中小企業成長計劃，舉辦創新創業大賽等活動。重點幫扶科技型中小微企業解決資金問題，積極組織融資對接活動。持續發布年度省戰略性新興產業領軍百強、創新百強企業榜單，引導資源要素向優勢企業集聚。深入推進工業設計進企業、進園區、進集群，開展工業設計理念普及、政策宣講、供需對接等活動，促進設計與制造深度融合。推動“企業上云”，降低中小企業信息化建設成本，提升中小企業數字化、網絡化基礎能力，推動新型生產方式在中小企業的應用。落實好高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策，激發企業創新活力。

加快創新園區和基地建設

加快省級經濟開發區、高新區提檔升級。完善各類園區基礎設施，鼓勵有條件的園區建設科技創新園、科技企業孵化器等，為入園企業提供低成本、一站式、全方位、專業化服務，引導產業向園區聚集，創新要素向園區集中，打造縣域特色產業發展新高地。加大小微企業創業創新基地建設，為入駐企業提供創業創新服務支撐。

加強人才引進與培養

健全人才引進制度，積極探索“政府+企業”聯合引才機制，加大引進高層次人才工作力度。貫徹落實河北省政府辦公廳《關于吸引優秀回國人員和科技創新團隊來冀就業創業若干舉措》，吸引集聚海內外人才來冀就業創業。持續實施高等職業教育創新發展行動計劃，到2025年，重點建設25所省級以上高等職業院校，整體提升高等職業教育發展水平。實施高水平高職院校和專業（群）建設計劃，重點培育4所高水平高等職業院校和30個高水平專業（群），大力培養適應產業發展需要的高級技術人才。

優化縣域科技創新環境

推動各縣（市、區）合理統籌政府財力，保持財政科技投入持續穩定增長，逐年提高財政科技經費占地方財政支出的比重。持續推進高校創新能力提升計劃，推進產學研用深度融合，探索構建科技創新全鏈條的協同創新聯合體，到2025年，重點支持35個省協同創新中心建設。加快發展知識產權服務品牌培育機構。

優化營商環境

推行投資審批事項線上關聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理、投資項目線上核準，積極推進投資項目承諾制改革，實現一般投資項目和一般審批事項承諾制審批。落地落實“百事通”改革，將涉及準入準營、資質資格等與企業群眾密切相關的高頻審批事項進行“一攬子”整合，實現“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。加快推進“一網通辦”，持續推動垂直系統對接，實現網絡通、數據通、業務通，確保省市縣三級網上可辦率超過95%。加快推進電子證照建設，2020年底前實現175個電子證照在政務服務工作中的試點應用。通過“政策面對面”等多種形式宣傳發布惠企支持政策，落實省市縣三級包聯企業工作，推動“三包四幫六保五到位”行動。

此外，若干措施還從加強對縣域落實創新發展理念的考核和督導、加強縣級科技管理機構建設等方面提出了具體推進舉措。

（來源：科技部）