學習科學領導方法　提高解決問題能力（下）

安虎賁

學習處變不驚、精準拆彈的領導方法，提高應急處突能力

應急處突考驗干部的定力、能力和擔當，也體現(xiàn)著領導干部政治定力、戰(zhàn)略定力和應急處突能力。習近平從容、淡定、睿智，具有“每臨大事有靜氣”的風度。他善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，能夠抓住問題的關(guān)節(jié)點，把握發(fā)展規(guī)律性，統(tǒng)籌兼顧，順勢而為。他善于“理事”，對很多問題的處理是很有藝術(shù)性的。甚至很多對立的東西，他都可以轉(zhuǎn)化過來。他曾說，任何事物都是由不平衡向平衡轉(zhuǎn)化的，掌握轉(zhuǎn)化的時間和趨勢，才能找到處理問題的最佳方法。習近平在任福州市委書記時，市里決定更新一批小型破舊的運營出租車，但有些車主不理解，那年國慶期間發(fā)生了出租車罷運事件。他高度重視，親自研究處理，一方面要求市交通系統(tǒng)所屬的“藍頂車隊”帶頭上路，緩解交通壓力，有關(guān)部門上街保護恢復出車車輛的安全;另一方面，組織力量深入了解情況，多方疏導，研究對策，采取了一系列措施，使這一事件在短時間內(nèi)得到解決。習近平對大局和形勢的把握非常準確，做事情從容不迫，有大思路，他見微以知萌，見端以知末，善于預判風險，敢于應對挑戰(zhàn)，勇于打主動仗。遇到大事難事，他親臨一線，指揮若定。他接手省政府全面工作的時候，福建面臨“四二〇”廈門遠華特大走私案、亞洲金融危機等許多新情況新考驗。1997年，福建在港窗口企業(yè)華閩公司出現(xiàn)巨額虧損，嚴重資不抵債。如何應對處置，不僅關(guān)系到福建的信譽和形象，還會影響剛剛回歸祖國的香港的繁榮穩(wěn)定，黨中央高度重視。作為省長，面對省內(nèi)一些部門和相當一部分干部對于要不要救、怎么救、誰來救、用什么來救等疑慮和彷徨的困局，他不急不躁，親自上陣，大膽探索，拍板定調(diào)每一個計劃、每一個重要步驟，最終促成華閩公司重組。至今，華閩公司重組仍然是中資企業(yè)債務重組最成功的案例之一。還有一次，習近平去福建最北面的縣里調(diào)研，剛吃完晚飯，就接到臺風要登陸的消息。他連夜趕回福州，不顧休息，直接到省防汛辦坐鎮(zhèn)調(diào)度，有條不紊部署全省防臺風工作，指揮協(xié)調(diào)地方和軍隊，分兵各處要害，保持嚴陣以待，成功化解多處險情，守護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

習近平總書記指出，在處理復雜經(jīng)濟利益關(guān)系和各種社會矛盾中，領導方法和工作方法十分重要。方法對頭，事半功倍，方法失當，事倍功半。從一定意義上講，應對變故亂局、處理突發(fā)事件，考驗的是定力和智慧，體現(xiàn)的是駕馭風險挑戰(zhàn)的能力和本領。現(xiàn)在，我國全面建成小康社會進入收官階段，第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)。越是關(guān)鍵的時刻，來自內(nèi)部外部的風險也會越多，挑戰(zhàn)也會越大。各級干部要有風險意識，要有應急處突的見識和膽識，練就“穩(wěn)坐中軍帳、決勝于千里”的深厚內(nèi)功，“泰山崩于前而色不變，麋鹿興于左而目不瞬”的沉穩(wěn)作風，“敵軍圍困萬千重，我自巋然不動”的沉著鎮(zhèn)定，“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”的超然大氣。唯有如此，才能在風險挑戰(zhàn)面前做到心中有數(shù)、防患未然、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。

學習依靠群眾、務實為民的領導方法，提高群眾工作能力

堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。做好黨和人民的事業(yè)既要有熱情，更要講方法。好措施好辦法就在人民群眾之中。習近平具有啟民心智、凝聚民心的魅力和情懷。他開展工作的最大特點就是做一切工作都是以人民為中心，工作方法就是依靠群眾，走群眾路線，把事情做到人民滿意。他倡導深入到群眾當中去，深入到干部當中去，和群眾要打成一片。在廈門，他發(fā)揚深入群眾、深入一線、調(diào)查研究、為民解憂的好傳統(tǒng)，并說，“我們一切工作，都要落實到基層。”在寧德，他提出“四下基層”制度，搭建了黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶;在福州，他首創(chuàng)“下基層接訪”制度，力推“四個萬家”群眾工作法，創(chuàng)造性地把矛盾問題化解在基層。當選省長時，他擲地有聲：“牢記政府前面的‘人民二字。”他建立了群防群治制度，引導人民群眾參與到“馬上就辦”“一棟樓辦公”“治理餐桌污染”“地溝油治理”等工作當中，很多街道上戴紅箍的老人都行動起來，明察暗訪，協(xié)助相關(guān)部門取樣化驗，檢驗飯店等餐桌污染的治理情況。習近平關(guān)心群眾疾苦，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把小事當做大事來辦，切實解決群眾“急難愁盼”。在推動被稱為“胥民”的“連家船漁民”上岸工作中，他提出關(guān)鍵的是要解決上岸后的生計問題，要給他們安排好維持生計的工作，讓他們“住下來、穩(wěn)下來、富起來”。在習近平持續(xù)推動下，連家船漁民從1998年起開始大規(guī)模搬遷上岸，經(jīng)過幾年扎實有效的工作推進，到2002年時已總體完成。曾經(jīng)“以船為家、終日漂泊”的連家船漁民成功上岸定居，過上了“電器洋房、幸福安康”的生活。

習近平總書記指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。凡治天下，必因人情。人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。當前，我們面臨著百年未有之大變局，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，交出勝利的答卷，各級干部要提高群眾工作本領，堅持從群眾中來、到群眾中去，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、魚水深情，真正成為群眾的貼心人。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)動群眾、依靠群眾，讓他們心熱起來、情緒高漲起來、智慧迸發(fā)出來，投身偉大新時代艱苦奮斗、勤勞致富，用實實在在的發(fā)展成果使獲得感、幸福感、安全感直抵民心。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，維護社會公平正義，團結(jié)帶領人民群眾全力以赴“辦好自己的事情”，最大限度激發(fā)群眾的智慧。

學習抓鐵有痕、真抓實干的領導方法，提高抓落實的能力

干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實地。一切機遇只有在實干中才能牢牢把握，一切難題只有在實干中才能迎刃而解，一切辦法只有在實干中才能見到成效。習近平一貫強調(diào)真抓實干、埋頭苦干，力戒形式主義、官僚主義之風。在福建，他大力倡導“馬上就辦，真抓實干”的工作作風。1991年2月23日，在福州開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場辦公會上，他提出，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”，使“馬上就辦”成為福州打造效能政府、加強作風建設的一個重要突破口。很快，“馬上就辦”理念就在福建全省推廣。正是得益于“雷厲風行，馬上就辦”所營造的良好投資環(huán)境，福州開發(fā)區(qū)接連引進中華映管、中鋁瑞閩等一大批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展迅猛。到1993年上半年，福州開發(fā)區(qū)綜合評價指數(shù)在全國14個首批開發(fā)區(qū)中已位居第五。在任福建省委副書記時，他分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。當時國務院要求各省用5年時間，在2000年底前必須完成國家制定的“一控雙達標”任務。時間緊，任務重，這個難度系數(shù)超高的工作，讓很多人犯嘀咕。他親自主持召開全省“‘一控雙達標暨閩江、九龍江重點污染企業(yè)整治”大會，科學部署任務，精準分解指標，明確具體措施，壓實落靠責任。會議部署后，他馬上以任務指標為導向，開始跟蹤抓推進，精準抓落實，省政府開展了多次“環(huán)保零點”行動，有關(guān)廳局工作小組，組成了督查組，去各地市進行了督查，并將督查情況向省政府匯報。拳不走空，力不虛發(fā)。經(jīng)過不懈努力和嚴格督促，到2000年底，全省“一控雙達標”各項指標如期實現(xiàn)。為了鞏固和發(fā)展“一控雙達標”成果，在他倡導下，福建省在全國率先向國家環(huán)保總局提出作為全國生態(tài)省建設試點省份的申請，自此，翻開提升生態(tài)環(huán)境建設水平的新篇章。

習近平總書記指出，干事業(yè)就要有“釘釘子精神”，抓鐵有痕、踏石留印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。為政之要，重在實干;實干之要，重在落實。當前，中國特色社會主義進入新時代，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務異常繁重而緊迫。各級干部要增強抓落實的本領，提高抓落實的能力。我們要從思想上政治上行動上把抓落實當做一種責任、一種境界，裝在心里、抓在手上、扛在肩上，一刻也不懈怠。要大力弘揚“釘釘子精神”，“對黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，要扭住不放、一抓到底”，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕，踏石留印，雷厲風行，久久為功，推動各項目標任務落實落地。

我們處在大有可為的新時代，我們奔向朝氣蓬勃的新征程。黨的十八大以來，習近平總書記多次提出領導干部要學習馬克思主義哲學，掌握好科學世界觀、方法論。也多次強調(diào)要樹立治國理政的科學思維，增強執(zhí)政本領，提高解決實際問題能力。思想是先導，方法是捷徑，能力是保障。作為領導干部，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領悟習近平總書記治國理政實踐中蘊含的科學思想方法和靈活務實工作方法，堅持馬克思主義知行統(tǒng)一觀，把理論學習與工作實踐結(jié)合起來，不坐而論道，不簡單蠻干，在危機中育先機，于變局中開新局，起而行之，勇挑重擔，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，經(jīng)風雨、見世面，真刀真槍錘煉能力，以過硬本領展現(xiàn)作為、不辱使命，自覺擔當起黨和人民賦予的時代重任。

（作者系中共七臺河市委常委、市政府副市長）

責任編輯/譚曉麗