為城鄉強筋壯骨　幫百姓分憂解難

黑龍江省住房和城鄉建設廳

住房和城鄉建設事業是黨和國家事業的重要組成部分，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益。“十三五”期間，黑龍江省住建系統深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署，加快完善住房體系建設，著力補齊市政基礎設施短板，深入推進建筑業轉型，持續優化營商環境，順利完成“十三五”規劃目標任務，推動了城鄉建設高質量發展。

城市建設品質逐步提升。加強城市設計，落實新時期建筑方針。加強生態園林城市建設，全省城市建成區綠地面積5.81萬公頃，公園綠地1.72萬公頃，2016至2019年，大慶、黑河、同江三個城市被評定為國家園林城市。加快推進城鎮老舊小區改造，相繼出臺《關于推進全省城鎮老舊小區改造的指導意見》等文件，健全完善相關制度，提升改造水平，2016至2019年，改造老舊小區2500多萬平方米，惠及群眾30多萬戶。加強歷史文化名城名鎮名村保護，劃定歷史文化街區35片，確定歷史建筑313處。大力提升城市智能化、精細化管理水平，推動地方搭建綜合管理服務平臺，加快數字化城管平臺建設和功能整合，13個地級及以上城市已有11個建成數字化城管平臺。

住房保障體系日益完善。大力推進棚戶區改造，協調配合有關部門落實財政、金融等支持政策，督促各地抓好棚改開工建設，不斷提升棚改項目質量。2016至2019年，全省棚改開工58.1萬套，改善了160余萬棚戶區居民住房條件。持續開展問題整治，2017至2019年，累計整改完成棚改逾期未回遷安置項目362個，安置棚改居民9.7萬戶。進一步加強公租房保障工作，將符合條件的新就業無房職工和外來務工人員納入保障范圍，積極推進公租房補貼，完善配套基礎設施建設，完善運營管理機制，健全退出機制。全省政府投資公租房累計建設37.7萬套，約110萬困難群眾住進公租房，累計150萬困難群眾領取公租房租賃補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。不斷完善住房公積金制度，擴大制度覆蓋范圍，提升管理和服務水平，在解決職工住房基本需求、改善居住條件方面發揮了積極作用。2016至2019年，全省住房公積金繳存額1550.67億元，提取額1082.33億元，發放住房公積金個人住房貸款27.8萬筆、948.27億元。

城市基礎設施建設扎實推進。圍繞補齊供水設施短板，積極推進項目建設，相繼出臺《黑龍江省城鎮供水水質提升三年行動方案（2018-2020年）》《黑龍江省城鎮二次供水改造技術導則》等，全省縣以上城市供水管網總長2.32萬公里、日供水能力達到703.35萬立方米，比“十二五”分別增長1701公里、97萬立方米;城市和縣城供水普及率分別達到98.79%和90.11%。推進供熱能力提升，城鎮集中供熱面積9.5億平方米、供熱普及率達到87.7%，比“十二五”末分別增長1.96億平方米、提高13.6個百分點。推進燃氣基礎設施建設，城市燃氣普及率達到91.9%。加強城市停車場等交通設施規劃建設，指導城市軌道交通建設，2016至2019年，全省新建改造道路1259.85公里，新建橋梁115座、停車泊位41.3萬個。

城鎮垃圾污水處理能力不斷增強。推進城鎮垃圾治理能力提升，先后出臺《黑龍江省城鎮生活垃圾治理能力提升三年行動方案（2018-2020年）》《黑龍江省城鄉固體廢物分類治理布局規劃（2019-2035年）》《關于進一步做好城鄉生活垃圾分類工作的指導意見》，全省縣級以上城市生活垃圾無害化處理能力達到2.2萬噸/日，城市、縣城生活垃圾無害化處理率分別達到95.49%和92.66%，比“十二五”末分別提高17和67個百分點。狠抓城鎮污水處理項目建設，編制完成《黑龍江省城鎮污水處理設施布局規劃（2019-2035年）》，全省城市污水日處理能力達481.3萬立方米，比“十二五”末增長73萬立方米。

脫貧攻堅農村危房改造成效明顯。深入推進農村危房改造，督促各地抓緊工程實施，聚焦貧困戶、深度貧困地區傾斜安排補助資金，強化工程質量管理和績效評價，通過修、建、買、換、租及入住農村公租房等多種改造方式，推進農村危房改造，如期完成國家下達的改造任務，2018年、2019年我省連續兩年被住建部、財政部確定為“農村危房改造積極主動、成效明顯的省（區、市）”。2016至2019年，改造危房41.25萬戶，其中建檔立卡貧困戶13.14萬戶。省住房和城鄉建設廳對口幫扶的綏濱縣東勝村如期實現脫貧。

建筑業改革推向深入。加快推進建筑市場信息化發展，建立了建筑市場監管平臺（原一體化平臺）和施工現場信息化管理等平臺，運用大數據提高監管效能。推進工程建設項目審批制度改革，從120個工作日壓縮到90個工作日。全省建筑業總產值1181.3億元、增加值419.2億元。推進新建建筑節能、既有建筑節能改造和可再生能源建筑應用，大力發展綠色建筑，積極推廣綠色建材和裝配式建筑。2016至2019年，全省城鎮推廣綠色建筑2900萬平方米。

住建營商環境持續優化。深化“放管服”改革，全面實現了權責清單動態化管理，2016至2019年，取消行政許可21項、下放行政許可13項。規范服務標準，編制修訂權限內行政許可事項的《行政審批工作手冊》，不斷梳理、優化要件條件，已由1.0版升級為6.0版。開發上線了黑龍江省住房和城鄉建設政務服務管理信息系統，通過一站式政務服務平臺，實現了全省住建系統審批“一張網”、基礎數據“一個庫”、行業監管“一條線”，讓群眾辦事“最多跑一次”真正落到了實處。

2020年是完成“十三五”規劃目標任務、決勝全面建成小康社會的收官之年。全省住建系統繼續堅持以人民為中心的發展思想，統籌抓好“綠色住建、法治住建、智慧住建、匠心住建、和諧住建、廉潔住建”重點任務，不斷推進住房和城鄉建設領域治理體系和治理能力現代化，實現城鄉建設高質量發展，為龍江全面振興全方位振興作出應有貢獻。

（文中數據如無特殊說明，均為截至2019年年底數據）

責任編輯/王衢