民生答卷暖龍江

李長江　王衢

悠悠萬事，民生為大。保障和改善民生不僅關系改革發展穩定，而且關系人民群眾的切身利益。“十三五”時期，黑龍江省深入貫徹習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”重要指示精神，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。五年來，全省上下在就業、社保、教育、醫療、扶貧、社會治理等方面持續發力，多謀民生之利，多解民生之憂，交出了一份高質量的民生答卷。

寫在臉上的幸福感

伊春市友好區的萬畝藍莓基地，有很多林區職工都在這里務工，50歲的魏慶莉就是其中的一員。魏慶莉是原友好林業局廣川林場大集體職工，停伐后，她來到友好藍莓基地當了臨時工。隨著伊春藍莓產業發展，藍莓基地的種植面積不斷擴大，魏慶莉也漸漸成了基地的技術骨干。“現在很多我的同事都來這里打工了，像我這樣的成手，每月能掙3000多塊錢，日子夠過兒！”嘴上算著明白賬，魏慶莉的眼睛笑成了彎月牙。

2016年，習近平總書記到伊春考察時強調，林區轉型發展既要保護好生態，也要保障好民生。習近平總書記的殷殷囑托不僅鼓舞了伊春老林區轉型發展的信心，更進一步堅定了黑龍江省補齊民生短板、增進民生福祉的決心。

“十三五”期間，黑龍江城鄉居民收入增長水平高于經濟增速，全省城鎮常住居民人均可支配收入由2016年的25736元增長到2019年的30945元，全省農村常住居民人均可支配收入由2016年的11832元增長到2019年的14982元。

居民的錢袋子鼓了，困難群眾的腰桿子也直了。五年來，黑龍江省委、省政府把“斬斷窮根”作為民生之首，經過持續攻堅，全省貧困戶“兩不愁三保障”問題已經全部得到解決。8個省貧縣和20個國貧縣實現脫貧摘帽，1778個貧困村實現脫貧出列，貧困戶已全部提前達到脫貧標準，貧困發生率由2.46%降至0.07%。義務教育階段貧困家庭未發現學生輟學現象，貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險，貧困戶全部住上安全房、喝上安全水。

幸福，不止源于物質的富足，更孕育在抬頭可見的藍天、清澈蜿蜒的河流、漫山遍野的蒼翠和盛產優質中國糧的黑土地。如今的黑龍江，美好的生態環境已經成為最普惠的民生福祉。

握在手里的獲得感

今年3月份疫情期間，面臨大四畢業的黑龍江大學機電工程學院的宋彬，一直在甘南縣的農村老家為找工作的事發愁：“我家里并不富裕，盡快找到一份好工作不但能為社會做貢獻，也能讓父母生活好一點。”讓他沒想到的是，疫情并沒有影響他畢業和就業，通過黑龍江大學的“線上就業指導”“線上簡歷修改”等培訓后，他參加了多場學校組織的“線上招聘會”，并在3月18日黑龍江大學主辦的“黑龍江省2020屆高校畢業生春季網絡招聘會”上找到了一份滿意的工作，簽約了深圳深愛半導體股份有限公司。工作有了著落，宋彬懸著的一顆心總算放下了。

就業是民生之本。“十三五”時期，黑龍江省把就業作為優先發展目標，加強對高校畢業生、農民工、退役軍人、企業轉崗人員等重點群體的就業創業支持和服務，2016至2019年，累計實現城鎮新增就業245.4萬人。2020年上半年，全省主動應對疫情影響，將做好就業工作作為實現“六穩”“六保”的關鍵，積極促進穩崗擴就業，實現城鎮新增就業16.37萬人，城鎮登記失業率3.48%，企業未出現規模性裁員。

同就業一樣，教育也是關乎千家萬戶、關乎群眾切身利益的大事。五年來，黑龍江省堅持以人民為中心發展教育思想，促進教育公平，傾力辦好教育民生工程——城鄉辦學條件不斷改善，普惠性幼兒園覆蓋率達到71%，高中階段毛入學率達到95.2%，所有縣域通過國家義務教育基本均衡發展評估認定，基本實現了全省“十三五”規劃中提出的“建設優質公平的教育發展體系”目標。

從不斷升級的“黑龍江省就業D圖”到進一步優化的教育資源配置，從人社部門的“辦社保不求人”到教育部門的“上學不求人”，黑龍江老百姓的獲得感質量更高、成色更足。

鋪在心底的安全感

“現在村里治安變好了，鄰里和諧了，辦事方便了，生活真是大變樣啊！”這兩年，哈爾濱市依蘭縣道臺橋鎮愛國村的治安發生了巨大變化，在村民們看來，這得益于市里開展的掃黑除惡專項斗爭。2011年至2017年，愛國村黨支部原書記姜朝陽利用其職務的影響以及家族勢力，形成了以親屬、血緣關系為主要紐帶的犯罪團伙，多次實施詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆、非法占用農用地、故意毀壞財物等違法犯罪活動。掃黑除惡以雷霆之勢，徹底掃除了以姜朝陽為首的黑社會性質組織，還愛國村百姓以平安祥和的生活。

平安是極重要的民生，群眾安全感是高質量民生的底色。在2020年的黑龍江省政府工作報告中，“平安黑龍江”建設被列為民生實事之一。以黨建為統領，構建政治、法治、德治、自治、智治“五治”相融合的治理格局，黑龍江正推動基層社會治理體系和治理能力不斷邁上新臺階。

安全感還來自于更有保障的生活。“十三五”期間，全省持續提升養老機構服務質量，各類養老機構總數達到1971所、有床位23萬張;建立天鵝頤養經濟走廊合作機制，合作城市覆蓋黑龍江、江蘇、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、四川8個省份。

全省醫療改革進一步深化，2017年8月，黑龍江省公立醫療機構全都實行藥品零加價銷售;2019年12月，第一批帶量采購藥品中選結果全面執行，龍江百姓再一次享受到藥品降價帶來的紅利。

全省困難群眾的住房狀況發生顯著變化，28.38萬建檔立卡貧困戶全部如期實現住房安全有保障目標，并順利通過住建部的系統核驗和國家脫貧攻堅普查。

“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，回眸“十三五”，黑龍江一項項回應民生關切的政策措施，猶如和煦的陽光，溫暖著百姓生活。

助理編輯/姜明廣