運用質量管理體系理念開展裝備業務工作的思考

張正彬　劉云

【摘 要】 本文將裝備業務工作視為一個質量管理項目，探討了軍事代表機構運用質量管理體系理念開展裝備業務工作的可行性、益處和方法，對于加強裝備業務工作的規范性和有效性具有較好的借鑒意義。

一、概述

ISO9001標準是在總結世界先進質量管理實踐經驗基礎上制定的具有通用性和指導性的國際標準，軍事代表機構借鑒運用ISO9001標準所倡導的質量管理體系理念開展裝備業務工作，有助于提高裝備業務工作科學化水平，不斷加強裝備業務工作的規范性和有效性，更好地完成好裝備任務。

二、運用質量管理體系理念開展裝備業務工作的可行性

質量管理體系指的是組織確定其目標以及為獲得期望的結果確定其過程和所需資源的活動，它是通過周期性改進，隨著時間的推移而進化的動態系統，為策劃、完成、監視和改進質量管理活動的績效提供了框架。質量管理體系所倡導采用的過程方法、PDCA循環和基于風險的思維等基本原理，適用于裝備業務工作開展的各個過程;所針對的產品和服務的定義，適用于裝備業務工作的輸出結果;體系中的自控、他控和互控，適合軍事代表機構內部實施和適時加以改進，因此，質量管理體系理念適用于指導裝備業務工作開展。

三、運用質量管理體系理念開展裝備業務工作的益處

一是增強了工作的指導性。軍事代表機構能夠對裝備業務工作進行全面的研究梳理，系統地明確相關工作制度和工作流程，及時修訂完善相關內容，確保各項要求始終保持充分性、適宜性和有效性，科學地指導業務工作開展。二是加強了工作的計劃性。軍事代表機構能夠圍繞已經制定的各項工作、各個階段的質量目標統籌安排各項資源和時間精力，有計劃性地抓好相應工作落實。三是提高了人員的執行力。對各項工作流程進行了明確界定后，軍事代表機構所屬人員均在質量管理體系整體框架內開展相關工作，每名同志分工明確，職責明確，能夠按照程序要求在規定的時間完成相應的工作，達到相應的目標。

此外，質量管理體系是一套科學的策劃、實施、檢查、改進的管理機制，當體系運行中發現存在問題時，能及時啟動預防措施控制程序，持續改進和提高，從而促進裝備業務工作水平不斷提升。

四、如何運用質量管理體系理念開展裝備業務工作

運用質量管理體系理念開展裝備業務工作，其實質就是以裝備業務工作為根本內容，以質量管理體系為有效載體，運用質量管理的思路和方法，規定業務工作的內容和工作流程，以及每項流程應達到的要求、應取得的效果和應形成的記錄，其目的就是使裝備業務工作從無形到有形到有標準，達到工作規范化、內容系統化、管理標準化。主要內容包括：分析相關方的需求和期望，制定質量方針和目標，確定實現目標所需的過程，梳理過程運行所需的資源，明確績效評價的方法和指標，建立持續改進工作有效性和適宜性的機制。

（一）確定相關方的需求和期望。要運用質量管理體系理念開展裝備業務工作，首先就要明確裝備業務工作的相關方是誰。一是軍事代表機構的上級機關。上級機關對軍事代表機構各項工作有明確的、具體的要求，他們的要求就是軍事代表機構開展裝備業務工作的指導思想和依據，是首要考慮的因素。二是軍事代表機構所屬全體成員。軍事代表機構開展裝備業務工作，應該把所屬成員作為服務對象，對他們的要求予以關注，解決涉及他們切身利益的實際問題。三是對軍事代表機構開展裝備業務工作有影響或潛在影響的組織或人員。各軍事代表機構所處環境和自身情況不同，對其開展裝備業務工作有影響或潛在影響的組織或人員也不同，需要根據實際情況認真加以分析、確定。

（二）制定質量方針、目標。一是制定質量方針。裝備業務工作質量方針是由軍事代表機構領導正式發布的關于裝備業務工作的宗旨和方向，是該單位開展裝備業務工作的指導思想和戰略方向。軍事代表機構應針對相關方的需求和期望以及自身特點，慎重確定裝備業務工作質量方針，闡明本單位開展裝備業務工作的策略和思路，明確本單位在裝備業務工作方面的追求。二是制定質量目標。軍事代表機構應針對裝備業務工作不同內容、各個過程建立相應的質量目標，建立的質量目標應該與質量方針和持續改進的承諾相一致，并且滿足適宜監視、可測量的要求。

（三）確定過程并對過程進行策劃。軍事代表機構應根據職責使命和工作要求確定裝備業務工作的主要內容。可針對各項工作的內容要求進行分析、梳理，組織所屬人員進行充分討論、研究，以確定各項工作所涉及的過程。

在分解要求、確定過程時，應考慮重點考慮：①一個復雜的過程（大過程）可能包含不同層級的若干個簡單過程（小過程）。我們應該把一個復雜的過程向下逐級分解到相對簡單、便于識別、監視、測量的若干個簡單過程;②從一個復雜的過程逐級分解出來的若干個簡單過程（小過程），其重要程度和優先級是不一樣的。我們應該在充分識別過程的基礎上，進一步識別出直接影響任務完成的主要小過程、重要小過程，便于后續投入更多的資源（包括時間、精力）確保其實現預期結果。③過程的要求（即輸入）是什么？需要得到什么樣的結果（即輸出）？過程中有哪些適宜監視和測量績效的控制檢查點？執行該過程可能存在的風險。基于以上分析，制定過程的程序和要求。匯總所有過程的程序和要求，從而形成過程策劃結果。

（四）確定過程所需資源。一是確定人力資源。裝備業務工作人力資源配置應更多的考慮充分挖掘現有人員潛力，通過合理分配職責權限提高工作效率，通過適當培訓提高人員的工作能力，通過充分溝通確保過程運行符合策劃和控制要求。二是確定物質資源：①考慮現有基礎設施是否滿足裝備業務工作開展需求;②考慮現有法規制度、文件資料是否齊備、現行有效，是否滿足裝備業務工作開展需求;③考慮現有辦公設備是否滿足裝備業務工作開展需求。

（五）持續改進質量管理體系。一是關注相關方的需求和期望。及時了解相關方的需求和期望的變化情況，適時對滿足相關方的需求和期望的程度進行分析評價， 并將分析評價結果和確定采取的措施及時落實到體系中。二是抓好日常檢查。日常檢查是識別改進需求的重要措施之一，也是體系正常運行和不斷改進的基本保證。要加強對過程運行情況、質量目標實現程度等體系要素的日常檢查，發現問題，立即查找原因，制定整改措施并抓好落實整改。

作者簡介：劉云（1984-），男，研究生，研究方向：質量管理

張正彬（1983-）男，研究生，研究方向：質量管理