堅持“房住不炒” 適當放寬調控政策

本刊訊 3月26日，全國工商聯房地產商會受國務院研究室綜合一司委托，以視頻會議形式進一步掌握新冠肺炎對房地產業帶來的短期影響以及未來存在風險隱患，征求企業家如何規避、化解、降低風險的意見和想法。全國工商聯房地產商會副會長、甘肅省房地產業商會會長陳啟建應邀參加視頻會議，與與會企業家共同深入探討，并提出了切實可行之策，為行業發展建言獻策。

分析疫情影響：銷售下滑，資金壓力大，預期違約風險增加

企業家們談到，全球疫情的爆發，對中國的匯率、出口帶來很大的沖擊，對房地產的影響遠超預期，全國房地產面臨的突出問題是銷售下滑，回款壓力增大。房地產在高周轉經營模式下，1—2月份，房地產開發投資同比下降16.3%，商品房銷售面積同比下降39.9%，商品房銷售額同比下降35.9%，現房庫存達到2.6億平方米。3月份有90%多的售樓處開放，同時采取促銷措施，使得銷售有所恢復，但整體對比同期還是下滑得比較厲害。另外，業主受疫情和整體經濟形勢的影響，付款的積極性也在減弱，對資金回流產生較大的壓力。

在工程進度方面，雖然各行各業都在積極復工復產，房地產的工期還是受到一定的影響，項目進度延后，違約交付風險增加，對房企的信譽度和現金流都產生顯著的負面影響。

持有物業陷入困境。房地產企業大多擁有大量的酒店、商場、寫字樓等持有型物業。受疫情影響，酒店無人入住，商場無法開門，新出租寫字樓面積下滑超20%。但企業還得承擔員工工資等剛性支出和免租的責任，房企的資金壓力顯著增加。

應對策略：堅持“住房不炒”原則，適當放寬調控政策。

從疫情蔓延的趨勢看，未來短期拉動經濟的還是投資。企業家們認為，房地產既有投資屬性，也有消費屬性。地產經濟的恢復能夠起到一定的保證經濟平穩運行的重要作用。企業家們建議在全面貫徹“住房不炒”的原則下，對2016年以來過于嚴厲的調控政策進行微調，國家的調控要未雨綢繆，適當放寬限價、限購、限售、首付比例、分批繳納土地保證金、預售證的辦理、農民工保證金比例等條件，把握時機，拉動內需，保障國家經濟一盤棋的穩定和恢復。對自持物業的經營問題，政府能適當地提供稅收減免等創新政策，在相對平穩期做好引導。尤其是酒店和寫字樓這類特殊資產在供過于求的城市能否允許在性質上做一些轉變，實際上也是資源的重組。針對房地產項目交付問題，為了緩解和預防業主的不滿情緒，希望政府能夠進一步提供更多的支持和保障。

甘肅市場需求旺盛，健康人居備受關注

陳啟建指出，房地產行業是帶動七十多個行業發展的重要環節，受疫情影響，甘肅1—2月份銷售面積下降40%，行業面臨著相對緊迫的時期。從甘肅的實際消費分析，房地產呈現出以剛需為主，改善型為輔的市場業態，需求還是比較旺盛的，為了拉動產業鏈的正常發展，政府要適當放開限購限價政策，加大金融支持，加大土地供應量，推動經濟向好發展。同時建議簡化辦事流程，加快政府扶持政策的落地，促使項目盡快開工，盡快銷售，盡快回款，解決企業現金流難題，推動行業健康發展。

新冠肺炎疫情讓人們對生活方式產生了深度思考。長時間“宅在家”使越來越多的人開始關注居住環境。人們對住房的私密性、安全性、功能性有了更高的要求。未來綠色健康人居將會備受關注和青睞。近兩年來，甘肅房地產業商會也積極倡導企業從改善室內空氣、水質、噪音等多個維度來關注健康人居建設。疫情期間開始探討入戶衛生安全區域的功能配套，這是疫情發生后的一個新課題。商會將積極研究和推動綠色健康人居建設，也希望政府和社會各界有更多的力量參與進來，特別是政府相關部門今后能在政策上給予支持和鼓勵。