金昌:創新穩崗援企 加快推進復工復產

金昌市在認真做好疫情防控基礎上，圍繞促進就業出臺一系列助企政策，多措并舉確保各項穩崗援企政策精準執行、落地落實，做到“三個到位”（工作安排部署到位，增強工作的紀律性和針對性;政策宣傳輔導到位，使相關納稅人全面了解政策措施;政策效應分析到位，隨時掌握政策措施執行中遇到的困難和問題，及時向上反饋解決困難問題），讓全市各類企業對政策“應知盡知”“應免盡免”“應享盡享”，積極助力轄區企業復工復產。

一是加大失業保險穩崗返還力度。出臺金昌市《關于落實失業保險穩崗返還政策支持疫情防控工作的通知》，疫情期間不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;30人（含）以下的中小微參保企業，裁員人數不超過上年末參保職工總數的20%。對今年面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業，返還標準按6個月的全省月人均失業保險金和上年末失業保險參保職工人數確定。截至目前，申請穩崗返還的參保企業有38戶，涉及1776人，返還金額61.81萬元。全市各級社會保險經辦機構實行穩崗返還審核、公示、撥付“不見面”線上經辦業務，讓符合條件的企業都能及時享受到政策紅利。針對暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業、非嚴重失信企業、非“僵尸企業”，加快審核、公示、發放進度，及時預判和適時調控失業保險基金收支運行情況，加強內部監管，防范資金風險，確保失業保險基金收支平衡和安全可持續。金昌市人社局已發布公告，待企業申報、經工信等主管部門審核通過后，及時從失業保險基金結余中撥付穩崗返還資金。

二是充分釋放稅收優惠政策紅利。落實社會捐贈疫情防控物資免征“三稅兩費”優惠政策，及時落實增值稅減免優惠;落實疫情防控人員激勵稅收優惠政策，為68位新冠肺炎疫情醫護人員發放臨時性工作補助17.55萬元，落實個人所得稅減免優惠;為7戶企業涉及468.97萬元稅款申請延期繳納稅款辦理審批;為1戶企業辦理延期申報許可;為全市46戶定期定額戶進行定額的降低調整;為56戶實行定額管理的納稅人辦理了停歇業手續;為3戶企業落實所得稅前一次性列支優惠;為5戶企業落實免征18.64萬元增值稅優惠，有力支持企業復工復產。加強協作，配合省外企業轉移企業稅收獎勵政策落實。關注進口疫情防控物資納稅各項稅收政策，配合海關做好稅收政策落實;對疫情期間繳納房產稅、城鎮土地使用稅存在困難企業調查摸排前移，為下一步落實房產稅、城鎮土地使用稅困難減免優惠政策奠定基礎;對于受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費企業緩繳養老保險、失業保險、工傷保險和醫療保險費，辦理職工參保登記、繳費等業務，緩繳期間免收滯納金優惠落實工作。扎實開展2月份468戶已繳費企業基本情況，掌握了3551條繳費數據，核實已繳養老、工傷、失業等社保費1680萬，及時建立企業信息臺賬，待政策進一步明確后，逐戶落實，充分釋放政策“紅利”。

三是積極保障金融政策落地見效。全面摸排中小企業情況，精準摸排梳理了全市6月底前到期的存量企業客戶284戶，貸款金額合計33.6億元。各銀行機構對受疫情影響較大、造成經營暫時出現困難或難以按期還款的企業采取續貸、展期等方式緩解企業還款壓力。聯合中國人民銀行金昌支行、金昌銀保監分局共同督促銀行對符合條件的提前介入，幫助企業紓困解難。積極落實金融政策，深入貫徹國家、省、市幫助中小企業復工復產有關政策措施，指導中小企業用好用足相關金融政策，支持中小企業共渡難關，保障企業平穩復產。近期，組織縣區金融辦，與農商銀行、郵儲銀行、農業銀行等金融機構到各鄉鎮開展春耕備耕貸款，切實保障春耕生產。幫助企業復工復產和農業春耕備耕實現融資約60億元，為助力打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實的信貸資金保障。加大對疫情防控企業支持力度，幫助疫情防控企業實現融資2700萬元。其他金融機構落實措施，融資擔保機構持續為小微、“三農”、創新創業、民營經濟做好擔保服務，提供高效金融支持。截至目前，金昌金控融資擔保公司共為10家企業出具正式擔保函，銀行放款總金額5810萬元。金昌市保險業金融機構積極履行社會責任，結合自身優勢，免費為全市一線醫護人員、疫情防控志愿者提供大量的專屬保險保障。

四是嚴格落實減免中小微企業房租政策。市屬國有企業嚴格落實“對承租國有資產經營用房的中小微企業免收2個月房租”的政策，全力支持中小微企業發展，共克時艱。市宜方達物業公司第一季度租金已于1月20日前收取，該公司將在第二季度對239戶中小微企業和個體工商戶減免2個月的租金186萬元。市建投公司對135戶中小微企業和個體戶減免2個月67.05萬元租金。金鐵集團公司對承租公司11間門面的個體戶減免2個月租金1.99萬元。金化集團公司對承租的金昌菜根香苑餐飲有限責任公司免收2個月房租2.94萬元。金泥集團、市水投公司、市文旅投公司、市交投公司沒有向中小微企業出租房屋。預計市屬8家國有企業總計減免390戶中小微企業和個體工商戶租金277.98萬元。同時，加大市屬6戶國有企業拖欠中小微企業賬款清理力度;積極組織開展市屬國有企業和黨政機關事業單位經營性國有資產統計工作，加快國有資本投資運營公司組建步伐。

（金昌市政府研究室供稿）