玉樹基層動物防疫檢疫的難點及對策

當前，國內正處于經濟水平不斷上升的發展時期，民眾的生活質量得到了顯著地提升，民眾越來越關心食品的安全問題，而對于基層動物防疫檢疫工作的有效落實就是為了確保肉食產品的質量安全。在基層中，不斷加強防疫檢疫工作，能夠在很大程度上保證農牧業產品的質量安全。而在此工作中，要想充分發揮其作用，就需要加強研究，不斷促進基層防疫工作的有效進行。

1 全州概況

玉樹州地處青海西南方向，是我國三大主要水系的發源地，海拔在4200m左右，擁有40.5萬常住居民。全州下轄玉樹、稱多、囊謙、雜多、治多、曲麻萊一市五縣，全州各類牲畜存欄數為392.02萬頭只（牛352.32萬頭、羊39.79萬只）。共有獸醫專業技術人員254人，村級防疫員1452人。

2 專業技術人員及防疫體系的現狀及問題

2.1 全州不但缺少相關專業的高素質人才，知識及技術水滯后，而且由于獸醫工作者的管理機制是三權歸鄉鎮管，目前在崗的相關人員所進行業務量不多，大多數的人員都是以鄉鎮為中心進行工作，還有一些在防疫站進行工作，另有部分人員在繁忙時會被抽調，從而導致工作不能照常進行，防疫檢疫工作難以保障。

2.2 專業技術人員要時常直面禽流感、結核菌病等疾病是人畜共患的，如果出現操作失誤就可能出現被感染的情況。

2.3 疫苗作為防疫的重要技術武器，其保存條件要求非常高。現在全州各縣從鄉級到村級、村級到戶冷鏈體系不健全的問題十分突出。

2.4 由于機構改革，分化了各級獸醫站的職能，導致對畜牧獸醫方面的科學研究、新技術的推廣和利用帶來了一定的難度。

3 村級防疫員的現狀及問題

3.1 疫情處置水平還需提升因為玉樹的村級工作員待遇水平太差，沒有任何保障，加上村級防疫員的文化素質不高，直接影響著農牧業對于疫情的防控。

3.2 村級防疫員管理體制不健全村級防疫員隊伍組織松散，防疫過程中技術操作不規范。當前防疫注射工作量不斷增加，防疫水平及監管不斷加強，而薪資無法跟進，村級防疫員時常會出現消極怠工、誤工情況，不能徹底落實重大動物疫病強制免疫和當地常規防疫注射工作，給有效防控動物疫病留下了隱患。

3.3 防疫經費不足在防疫工作中，因為玉樹地區面積大，農場分散，工作半徑廣，防疫經費不足以支付交通費用，時常出現村級防疫員自費支出交通費用，久而久之使其出現厭煩心理，導致工作消極、服務職能弱化。

4 提升基層動物防疫檢疫工作的對策

4.1 完善防疫檢疫工作機制優化基層工作站的工作機制，依據現實的需要將相關工作落實到位，從而避免分散管理的問題出現，進而保證基層檢疫防疫工作的高效、高品質完成。而且，需要著重提高基層防疫檢疫工作的重要價值，對工作進行有效分配，落實到人，從而激發防疫人員的工作熱情，加速基層防疫工作有序進行[1]。

4.2 確定各部門的權責將基層防疫工作機制作為基礎，對基層畜牧站的監督管理權、技術職權及相關部門的權責進行分區監管。加大基層畜牧站的工作意義，將其培養成玉樹地區基層防疫工作的示范。并在這個基礎之上，加強對基層單位工作任務的責任確定，這是保證基層防疫工作是不是能夠有序進行的關鍵。玉樹地區政府也必須加強防疫檢疫的基礎設施建設，下發充足的經費，防止因經費缺乏、儀器落后等因素對后續工作開展所造成的影響。

4.3 提高防疫員的技術能力在對基層防疫員的技術水平進行提升的過程中，其核心在于監督管理要落實，系統性的培訓并進行相應的考核檢測，從而確保所有人員能夠全面掌握各種動物的病癥、感染情況與防疫工作重點及技巧。此外，為了挽留高素質的防疫工作人員，需要適當完善防疫人員的福利制度，擴大技術人員的視野，為其建設更先進的工作平臺。

4.4 強化基礎設施建設及管理要配套完善的基礎設施，從而保證工作的有序進行；要加強對于配套設備的監管，保證所使用的疫苗、器材及試劑等符合相關質量標準。加大對防疫員的教育與監督工作，保證其所有的防疫操作都是規范且標準的。此外，在防疫工作中，必須將各項流程進行有效地落實，從而避免違規行為的出現。

總之，基層動物防疫檢疫工作，是確保食品安全及農牧業發展的關鍵。另外，為了保證基層防疫檢疫工作的發展，需要提升相關人員的專業素養，加大監督管理力度及經費劃撥，從而保證各項工作的有序進行。