隴西縣灌溉管理存在的問題及對策

李 娟

一、灌溉工程管理現狀

灌區現狀。隴西縣灌區主要分為渭河灌區和引洮灌區兩大灌區。渭河灌區灌溉工程有7處，分別為隴渭渠、隴豐渠、渭豐渠、中渠、堰豐渠、渭北電力提灌、雙泉提灌。干支渠全長343.88公里，斗農渠全長421.4公里，設計灌溉面積9.1萬畝，有效灌溉面積7.77萬畝，受益區為雙泉、首陽、鞏昌、文峰4個鄉鎮。

引洮灌區灌溉工程有3處，分別為引洮三干渠、總干二支渠、總干十支渠。引洮三干渠全長47.836公里，設計灌溉面積1.77萬畝；總干二支渠全長27.639公里，其中隴西境內8公里，設計灌溉面積0.26萬畝；總干十支渠全長25.81公里，設計灌溉面積0.5萬畝，受益區為馬河、通安驛、云田、雙泉4個鄉鎮。

管理現狀。按照《隴西縣灌溉工程運行管理辦法》，灌溉工程的管理堅持屬地化管理和專業管理相結合的原則，屬地管理組織由有關鄉鎮人民政府、村民委員會或農民用水者協會、用水戶三級管理。

二、灌溉管理中存在的主要問題

引洮灌區。田間斗農渠配套不完善，沒有毛渠，渠系水利用率低；群眾灌水的意識不強，盡管在每季灌溉前做了大量宣傳工作，但因引洮灌區為新灌區，群眾灌溉依賴性不強，灌溉積極性不高；工程戰線長，自動化管理設備尚未運行，灌溉管理工作量大；村社田間斗農渠管理不到位，造成末級渠道損壞嚴重；部分土地坡度達不到灌溉的條件，水利用率低。

渭河灌區。渭河是季節性河流，遇到嚴重干旱時水源不能保障，無水灌溉現象時有發生；渠道及渠系建筑物老化失修嚴重，斗農渠襯砌率低，水利用系數低；隴渭渠、中渠、堰豐渠、渭豐渠均為無壩引水，渭河河道下切嚴重，攔水困難，攔水費用逐年增大。

三、對 策

超前謀劃，上下聯動，認真做好灌前各項準備工作。一是加大灌溉宣傳力度。通過張貼灌水通知、發放灌溉宣傳單、書寫宣傳標語、利用村社廣播（微信群、公眾號）等方式宣傳灌溉工作，讓灌區群眾明確灌水時間、水量情況、水價情況及管理情況，使灌區群眾參與到灌溉管理工作中來。二是做好工程維修保養。按照工程運行管理辦法，鄉鎮組織群眾做好斗、農渠的清淤維修養護；管理所組織人員做好干支渠、機電設備的維修養護。三是制訂灌溉計劃。管理所根據各灌區需水計劃，科學調配水量，協調好上下游、灌區間用水關系；縣引洮局與省引洮局上下銜接、協調工作，做好引洮灌區用水申報和調水工作，確保按期保量供水。

落實責任，遵守灌溉制度，最大限度提高水資源利用率。灌溉工程堅持屬地化管理和專業管理相結合的原則落實管護責任。灌溉實行“預購水票、憑票供水”的制度，在管理人員的監督下進行水權交易，遵守好灌溉制度，在技術人員的指導下用水戶科學用水、節水灌溉，最大限度節約水資源，提高水利用率。

轉變用水觀念，增強法律意識，確保工程長久發揮效益。水資源屬于國家所有，應依法有償使用，用水戶要積極樹立有償用水、計量收費的觀念，提高繳費意識，履行繳費義務，為工程維修養護提供資金保障。為保障農田水利工程良性發展，使水費征收逐步達到成本水價。對任意破壞渠道、渠系建筑物及機電設備等水利工程設施的行為，根據《水法》相關規定，將移交行政執法部門處理。

大力進行工程維修改造建設和發展高效節水灌溉。將現有工程進行維修改造，徹底解決渭河灌區灌溉工程年久失修、破爛不堪、無壩攔水、田間工程渠道不配套的問題，并在工程建設中安裝計量收費裝置實行計量收費；大力發展管灌、噴灌、微灌等節水灌溉技術，從而提高水的利用率。