健康中國戰略背景下深化高校附屬醫院黨建工作的思考

吳 萍

隨著時代的發展，醫院的黨建工作顯得愈發重要。高校附屬醫院是高校的重要組成部分。為了提升高校附屬醫院黨建工作水平，本文針對高校附屬醫院存在的一些問題進行了探討，希望對高校附屬醫院黨建工作有一定幫助。

一、加強高校附屬醫院黨建工作的必要性

黨的十八屆三中全會指出，要“……加快公立醫院改革……”2016年6月，中央第十五巡視組向國家衛生計生委黨組反饋專項巡視情況時指出：黨的領導核心作用發揮不夠充分，“兩個責任”履行不到位，重業務、輕黨建問題突出。習近平總書記在出席全國衛生與健康大會發表重要講話時指出：“要著力推進現代醫院管理制度建設上取得突破。”2017年7月，國務院辦公廳印發《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》指出：“加強醫院黨的建設。”黨的十九大報告指出：“健全現代醫院管理制度。”2018年6月，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，對公立醫院黨建提出了具體意見。公立醫院黨的建設工作被提高到一個嶄新高度。公立高校有責任和義務做好高校附屬醫院的黨建指導工作，充分體現“黨是領導一切的”。

二、現階段高校附屬醫院黨建工作現狀

（一）黨的領導作用需進一步強化

長時間以來，公立醫院實行“院長負責制”制度，注重追求效益。隨著改革深入推進，醫院黨建工作被提到了極其重要的位置。但是，公立醫院“重業務、輕黨建”的現象一直困擾著醫院的發展、束縛著人們的思想，無法達到黨中央提出的最新要求，醫院黨的領導作用需進一步強化。

（二）黨務工作者素質有待提升

現有黨務工作者大部分為原專技人員轉型或由現專技人員兼職，“專職”黨務干部較少，隊伍構成相對較“零散”“流動大”。他們多數人是被動參與，黨務工作純屬“副業”，對黨務政策、規章制度等不是很清楚，這極大地束縛了醫院開展黨務工作。

（三）黨建工作創新不夠深入

黨務工作在醫院處于相對“弱勢”地位。黨務工作者以機械“應付”上級各項工作為主，主動思考醫院相對較少。醫院黨建工作整體處于“吃老本”狀態，醫院黨建工作“創新性”相對不足。

（四）黨建文化底蘊不夠深厚

基于醫院黨建工作“弱勢”狀態，黨務工作者對黨建文化的認識和理解處于“被動”狀態。醫院如何營造黨建文化的良好氛圍、如何打造風清氣正的醫院文化需要我們深入思考。

三、深化高校附屬醫院黨建工作的思考

高校附屬醫院要借助高校擁有黨建“優勢”深化自身工作，從借勢、借力、借人等多維度推動醫院黨建工作，充分體現黨的領導核心作用。

（一）充分發揮黨的領導作用

1.加強黨的領導。借鑒高校“黨委領導下的校長負責制”積累的經驗和優勢，進一步營造“黨是領導一切的”氛圍，完善“醫院章程”“黨委領導下的院長負責制的實施細則”等制度，逐漸改變公立醫院“院長負責制”的原印象。

2.注重發揮“互聯網+黨建”功效。原來的開會、座談等形式已不能完全適應黨組織開展工作，發揮領導作用。醫院要借鑒高校搶占“云端”“指尖”的方式方法，及時掌控移動互聯網的制高點，讓醫院職工感受到黨組織存在于“新媒體時代”。

3.落實“從嚴治黨”。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署。高校適時組建督查、監察單位，定時、不定時開展專項督查工作。這些經驗對附屬醫院開展“從嚴治黨”工作具有重要的借鑒作用。特別是在醫藥、設備采購、人才引進等高風險方面都具有一定的觸動作用，有利于構建風清氣正的院風。

（二）人才集聚強化黨務水平

1.黨務干部專項培養計劃。一是注重“內培”。高校鼓勵內部職工提升學歷層次，對專職行政干部（黨務干部）通過掛職、培訓、多崗位鍛煉等形式，不斷提高他們的工作水平。醫院可借鑒這種培養模式，加大黨務干部的“專業”培養工作。二是注重“外引”。通過“公開招聘”形式招聘專職黨務干部，切實提升黨務干部的水平；或者從高校“引進”專職黨務干部開展醫院的黨建工作。

2.借助高校黨務干部培養平臺。附屬醫院可以將醫院的黨務干部、黨員、積極分子等群體納入到高校的培養體系里面，共享師資和平臺，從而有效提升醫院黨務干部的專業化水平。

3.開展黨務干部之間的交流。通過座談會、微信群等形式，將醫院與高校黨務干部“聚在一起”，聚焦“黨建主題”開展心得交流。突破醫院與高校之間的“流動”瓶頸，以“柔性”形式將高校黨務干部派駐進醫院，不斷提升醫院黨務干部的“成色”。高校黨務干部在醫院發揮“傳幫帶”作用，共同推動醫院黨務干部提升工作水平。

（三）創新驅動提升黨建工作

1.推動黨建制度創新。醫院要完善現有黨建工作機制，發揮“考核”指揮棒的作用。借鑒“積分制管理”，將黨建工作考核量化成分數，做到“評比有依據、考核有等級”，避免以往考核“虛化”“弱化”現象。

2.注重黨建形式創新。高校注重科研產出，醫院可發揮科研助推黨建工作的效用，開展黨建項目申報，并將其列入醫院科研體系。通過科研助力，有效提高醫院黨建工作的實操性、創新性。

3.謀求黨建內容創新。在高校開展黨支部評比、志愿服務集體參評、微黨課比賽、支部創新獎遴選等活動的基礎上，附加有獎競猜、投票競選等活動內容，不斷豐富醫院黨建工作內容。黨建工作的開展離不開工青婦等群團組織的參與，醫院一定要當好他們的參謀和指揮官。

（四）營造“黨建+業務”醫院文化氛圍

1.注重黨建和業務的深度融合。高校立足中心開展黨建工作，注重黨建和學科的深度融合。醫院通過黨建和業務的融合，進一步增強了黨建在醫院業務中的輻射力，提升了業務與黨建的重要性。

2.發揮黨建和業務的協同效應。高校注重“教學線”和“學生線”的協同，謀求“1+1＞2”的功效。醫院在辦院過程中，實行黨建和業務兩條線分開。我們可學習高校的“協同”方式，共克時艱，達到成效最大值。

3.注重品牌形象的營造。醫院要注重對內外的宣傳報道，專門制定文化宣傳考核制度。重構醫院黨建的品牌形象，派專人負責微信公眾號、網站等黨建宣傳平臺，不斷提升宣傳平臺的發布質量。醫院要豐富志愿服務內容，強化志愿服務品牌。

通過對高校附屬醫院黨建工作的簡單梳理，發現了一些問題，針對這些問題也提出了一些淺陋的想法。但是，社會民眾的關注度在很長一段時間內還是會落在“院長負責制”上面；希望本文研究成果的實用性在某些方面能對醫院黨建工作的開展有一定的促進作用。