淺析新鄭市種植業發展存在的問題與對策

李 浩 高明現*

近幾年，在堅持糧食生產不放松的前提下，河南省新鄭市因地制宜調整產業結構，推動一二三產業融合，實現了糧食豐產和特色增收。2019年，糧食總產量26.55萬噸，其中夏糧面積36.876萬畝，產量13.95萬噸；秋糧面積34.71萬畝，產量12.6萬噸。完成優質強筋小麥播種面積1.7萬畝，優質雜糧0.81萬畝；蔬菜播種面積12.2萬畝，總產量37萬噸，實現產值4億元。新發展櫻桃、葡萄、核桃、桃樹面積3000畝，水果總產量5萬噸。

一、新鄭市種植業發展的優勢

集中在自然資源優勢和品牌科技優勢兩方面。自然資源方面，新鄭市地處豫西山區向豫東平原的過渡地帶，日照條件好，土壤礦物質豐富，含量充沛，適合農作物種植；西部丘陵地區和山前平原旱作區非常適宜谷子、紅薯等耐旱雜糧作物生產。品牌科技方面，具備農產品品牌、農業科技兩大優勢。目前“三品一標”總數達73個；新品種新技術推廣應用日益加強，良種覆蓋率逐年提高，傳統品種正逐年替換淘汰；精量半精量播種、測土配方施肥、玉米一密四改、病蟲害綠色防控等集成配套技術基本普及；深松機、秸稈撿拾打捆機、高效植保機械等快速發展，農技農藝進一步深度融合；在推動產學研一體化建設方面，生物技術、種植、農業信息化等領域技術研究、成果轉化及產業化工程實施方面合作廣泛，聯合科研院所、大專院校和農機企業，以示范基地為載體，為先進農業科技成果轉化開辟了“快捷通道”。

二、種植業發展過程中存在的問題

一是種植糧食比較效益低，種植面積將會偏向減少的趨勢。二是農業生產經營主體融資難度大。由于目前農業基礎設施較薄弱，投資風險大，成本回收慢，隨著金融改革不斷深化，大量信貸資金非農化，加之近年來財政投資方式的改變，農業生產經營主體融資難度大。三是農業勞動力素質不高。隨著農村勞動力大量轉移，多數青壯年勞動力進城務工，農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題突出，接受新品種推廣和新技能培訓的能力不夠。四是規模化程度低。由于農業耕種土地分布零散，農業生產規模小，導致農業經營分散、耕作成本高，對發展現代農業造成了一定制約。

三、對種植業發展現狀和存在問題的建議

一是繼續加大對糧食生產的扶持力度。以節水灌溉為重點，加強農田水利基本建設，改善生產條件。強化對產糧大鄉（鎮）、種糧大戶和種糧能手的獎勵和補貼，認真落實糧食補貼、良種補貼、綜合直補、農機具補貼等各種惠農補貼，充分調動各級政府及農民糧食生產的積極性。

二是以市場為導向調整種植業結構。把農田水利作為農業基礎設施建設的重點，建設糧食生產功能區，建設確保口糧安全的高標準農田。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，調整種植業結構，既不強制，也不放任，而是通過農產品市場波動把握近期市場和長遠市場需求，選擇有市場前景、有銷路、有效益的農產品進行發展，提高農業綜合效益。

三是加強主體培育，發揮新型農業經營組織作用。堅持以“增加數量、擴大規模、提升質量”的思路培育壯大農業合作服務組織。加快培育新型職業農民，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量。培育壯大一批利益聯結、運行規范、經濟效益好、帶動性強的現代農業產業化聯合體。加大村集體經濟合作社與主導產業相聯，帶動小農戶與大市場的銜接，打造“一鄉一業”“一村一品”。

四是完善農機農藝相融合的生產技術體系。農機農藝相互融合、共同發展已成為現代農業發展的必然趨勢。農藝是農機的服務方向，農機是農藝的實現載體，兩者只有高度結合才能充分發揮農業機械和種植技術的潛力，實現農業增產增效、帶動區域農業生產方式轉變和提高農業機械化水平的目的。