四川省農產品質量安全監管示范縣評定管理辦法

第一章 總 則

第一條為實施鄉村振興戰略，提升農產品質量安全治理能力，強化屬地管理責任，規范我省農產品質量安全監管示范縣創建與管理工作，經修訂《四川省農產品質量安全監管示范縣考核認定與動態管理辦法（2014 年版）》，形成本辦法。

第二條四川省農產品質量安全監管示范縣（以下簡稱監管示范縣）創建的申請、評定及認定后動態管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的監管示范縣，是指以提高農產品質量安全水平、守住農產品質量安全底線為目的，以縣級人民政府為創建主體，達到監管示范縣認定標準，由省人民政府認定授牌的縣（市、區）。

第四條受省人民政府委托，農業農村廳負責監管示范縣的創建指導、組織評審、動態管理等工作。

市（州）人民政府負責本轄區監管示范縣的創建督導、初審推薦、跟蹤監管等工作。

縣級人民政府負責監管示范縣創建工作的組織實施。

第五條農業農村廳會同省發展改革委、財政廳、省市場監管局制定監管示范縣標準及評價細則，并根據實際情況進行修訂和完善。

第二章 評定條件

第六條申請監管示范縣認定，應具備以下基本條件：

（一）近三年未發生較大及以上農產品質量安全突發事件；

（二）近三年省市兩級農產品質量安全例行監測總體合格率98%（含）以上。

第三章 評定程序

第七條監管示范縣認定，按照縣自主創建申請、市（州）初審推薦、省級評審和省政府認定授牌的程序進行。

第八條縣（市、區）人民政府經自查自評達到監管示范縣評價標準的，可向市（州）人民政府提出初審申請。市（州）人民政府初審評價合格的，在《四川省農產品質量安全監管示范縣認定申請表》上簽署初審推薦意見。

第九條縣（市、區）人民政府向農業農村廳報送申請材料：

（一）縣（市、區）人民政府申請評審的請示；

（二）四川省農產品質量安全監管示范縣認定申請表；

（三）縣（市、區）達到申請基本條件的情況；

（四）創建資料匯編；

（五）創建有關視頻、影像等輔助資料。

第十條農業農村廳接到評審申請后，按以下程序開展省級評審工作。

（一）現場核查。農業農村廳組織專家組，對照《四川省農產品質量安全監管示范縣標準及評價細則》，開展現場核查（包括資料審查和實地核查），并形成現場核查意見及結論。所有關鍵項符合要求，且得分高于90分（含90分），即現場核查合格。現場核查不合格的，整改期限6個月，整改完成后重新提交評審申請。資料審查：重點審查監管示范縣標準及評價細則的落實情況；

實地核查：重點抽查生產經營主體責任、部門監管責任的落實情況，抽查區域覆蓋50%以上的鄉鎮。

（二）社會公示。現場核查合格的，由農業農村廳向社會公示，公示時間為10天。公示期間收到投訴質疑的，由有關縣（市、區）人民政府作出說明或進行整改，必要時由農業農村廳進行現場核查。公示期間發現并經核查屬實的問題，將按照評價細則對應指標扣分，所有關鍵項符合要求，且得分仍高于90 分（含90 分）的，即公示合格。

（三）綜合評審。公示合格的，由農業農村廳會同省發展改革委、財政廳、省市場監管局組成綜合評審組，依據現場核查、社會公示等情況進行綜合評審，所有關鍵項符合要求，且最終得分高于90分（含90分）的，即為達標監管示范縣。

第十一條現場核查專家組和綜合評審組實行組長負責制，遵循公開公正、實事求是、科學合理的原則進行評判，對現場核查意見及綜合評審結論負責。

第十二條綜合評審達標的，由農業農村廳會同省發展改革委、財政廳、省市場監管局報請省政府認定為四川省農產品質量安全監管示范縣。

第四章 動態管理

第十三條對認定的監管示范縣實施動態管理，開展省級資格復審和日常監督檢查。資格復審周期為三年，參照第十條程序實施。

資格復審合格的，保留監管示范縣稱號；

資格復審不合格的，整改期限6 個月。整改完成后，由市（州）人民政府向農業農村廳轉報整改報告和復審申請，農業農村廳根據專家組意見組織開展資料審查或現場核查。

資格復審中發現農產品質量安全工作出現嚴重滑坡的，由農業農村廳約談縣（市、區）人民政府領導。

第十四條監管示范縣應持續深化創建工作，鞏固創建成果，提升創建質量，彌補工作短板，每年度開展自查自評，并向農業農村廳提交年度工作自評報告，主要包括以下內容：

（一）轄區內農產品質量安全整體狀況；

（二）政府強化屬地管理責任情況；

（三）監管部門依法履行監管職責情況；

（四）生產經營主體規范生產經營行為情況；

（五）存在的問題及下一步解決措施。

第十五條農業農村廳會同有關部門對監管示范縣實行不定期監督檢查，監督檢查中發現突出問題的，整改期限4個月，整改情況由市（州）農業農村部門復核后報農業農村廳。

第十六條監管示范縣出現下列情形之一的，由農業農村廳會同有關部門報請省人民政府撤銷監管示范縣稱號：

（一）監督檢查或資格復審中發現突出問題，整改后仍未達到監管示范縣標準要求的；

（二）監管示范縣在申請認定過程中，發現有弄虛作假或嚴重阻擾認定工作的；

（三）發生較大及以上農產品質量安全突發事件，或發生農產品質量安全事件后故意隱瞞、謊報導致事態擴大，造成惡劣社會影響的；

（四）其他需要撤銷監管示范縣稱號情形的。

第十七條對撤銷監管示范縣稱號的縣（市、區），三年內不再推薦國家級和安排省級農產品質量安全項目資金及有關扶持政策。

第十八條對農產品質量安全工作成績突出的省級監管示范縣，將優先予以有關項目資金和惠農政策支持。

第五章 附則

第十九條四川省農產品質量安全監管示范市評定管理參照本辦法執行。市（州）所轄涉農縣（市、區）全部通過監管示范縣綜合評審，即為達標監管示范市。

第二十條本辦法由農業農村廳會同省發展改革委、財政廳、省市場監管局解釋。

第二十一條本辦法自印發之日起實施。