聊聊“智慧安防小區(qū)”的建設(shè)

主持人：目前，各地公安機(jī)關(guān)正在以智慧警務(wù)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。本期請(qǐng)派出所民警結(jié)合轄區(qū)狀況，聊聊“智慧安防小區(qū)”建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

重慶市公安局江北區(qū)分局石馬河派出所唐丹莉 ?智能門禁有效整治小區(qū)亂象

重慶市公安局江北區(qū)分局石馬河派出所轄區(qū)內(nèi)的山水景園小區(qū)是典型的還建安置小區(qū)，面積1.38萬平方米，實(shí)有住戶2053戶，廉租房和還建房各占50%。小區(qū)流動(dòng)人口多，但物業(yè)和保安人員相對(duì)較少，發(fā)案率較高，成為全區(qū)治安重點(diǎn)整治小區(qū)。

為解決這一問題，2018年，江北區(qū)公安分局在山水景園小區(qū)開展了智能門禁試點(diǎn)建設(shè)，在公共區(qū)域安裝了11個(gè)視頻監(jiān)控探頭，并在出入口安裝了智能門禁系統(tǒng)。同年9月，石馬河派出所順利完成了小區(qū)內(nèi)3800余名居民的人像信息采集系統(tǒng)建設(shè)工作，小區(qū)智能門禁系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。

智能門禁系統(tǒng)限制了非本小區(qū)人員的隨意進(jìn)出，同時(shí)從根源上杜絕了樓道小廣告。在社區(qū)志愿者的幫助下，石馬河派出所通過觀察人員的出入情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救治了一些空巢老人和殘疾人員。兩年以來，山水景園小區(qū)的發(fā)案率顯著下降，治安案件發(fā)案率下降60%，刑事案件發(fā)案率下降了90%。

安裝智能門禁系統(tǒng)取得顯著成效，主要原因有三點(diǎn)：一是以廣泛征求居民意見為前提，小區(qū)居民達(dá)成了安裝共識(shí)。二是政府、公安、志愿者等多方協(xié)作，有力推動(dòng)了智能門禁系統(tǒng)的安裝。尤其是石馬河派出所前期的廣泛宣傳動(dòng)員，采取集中、定點(diǎn)、高效的方式，短時(shí)間內(nèi)完成了人像信息的采集。三是系統(tǒng)地推進(jìn)才能發(fā)揮更大功效，如網(wǎng)格巡查、結(jié)對(duì)幫扶、出租房屋管理等，在門禁系統(tǒng)的基礎(chǔ)上搭建更有效的機(jī)制，提升了小區(qū)治理的智能化水平。

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)公安局鹽瀆派出所梅絨絨 ?“智”聚小區(qū) “慧”享平安

我所管轄區(qū)域是江蘇省鹽城市鹽都區(qū)的行政中心，國(guó)家高新區(qū)的核心板塊。轄區(qū)內(nèi)有住宅小區(qū)65個(gè)，常住人口較5年前增長(zhǎng)近四成。為破解人口管理難題，我所堅(jiān)持“黨委政府主導(dǎo)、政法綜治部門牽頭、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、社區(qū)群眾參與”的原則，先后建成香檳公館、車苑華庭、神州河畔等一批“智慧技防小區(qū)”。小區(qū)建成后，具備以下幾個(gè)功能。

平安“無感體驗(yàn)”。依托智慧門禁系統(tǒng)，小區(qū)居民無論是步行還是駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)入小區(qū)，只要進(jìn)入監(jiān)控范圍，可實(shí)現(xiàn)“毫秒級(jí)”識(shí)別，門閘自動(dòng)打開。訪客、外賣小哥、快遞人員等非小區(qū)住戶要進(jìn)入小區(qū)，需通過智慧對(duì)講系統(tǒng)，業(yè)主確認(rèn)其身份后進(jìn)行遠(yuǎn)程開門。

服務(wù)“全程在線”。通過智慧社區(qū)APP應(yīng)用平臺(tái)，小區(qū)居民報(bào)修故障、繳納費(fèi)用、租賃房屋、寄收快遞、預(yù)約辦證等服務(wù)需求可在線操作，遇有突發(fā)情況還可“一鍵報(bào)警”。

隱患“自動(dòng)告警”。聚焦重點(diǎn)部位，搭載智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，出現(xiàn)樓棟失火、窨井蓋移位、電動(dòng)車進(jìn)電梯、消防栓無水等安全隱患，可自動(dòng)告警。獨(dú)居老人通過智能手環(huán)可一鍵報(bào)警求助。小區(qū)物業(yè)也能及時(shí)收悉出行異常情況，從而迅速上門查看、消除隱患。（王一偉整理）

重慶市公安局巴南區(qū)分局龍洲灣派出所周芳 ?將感知數(shù)據(jù)應(yīng)用在人口普查中

2018年以來，龍洲灣派出所結(jié)合社區(qū)人口管理的工作要求，以典雅小區(qū)為示范點(diǎn)，打造智能安防系統(tǒng)。通過人臉識(shí)別、感知網(wǎng)連通公安網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)人員變化實(shí)時(shí)預(yù)警。民警通過后臺(tái)處理工作信息，形成“數(shù)據(jù)工作——數(shù)據(jù)異常即預(yù)警——預(yù)警即處理”一次性工作閉環(huán)，不僅避免了傳統(tǒng)入戶核查工作門難進(jìn)、人難見的狀況，還省時(shí)便捷，提升了民警的工作效率，尤其在第七次人口普查工作中成效顯著。

今年7月，全市啟動(dòng)了全國(guó)第7次人口普查工作。典雅小區(qū)有2300余戶，實(shí)際居住人員7000余人。按照傳統(tǒng)人口普查的工作方式，此次任務(wù)需要23個(gè)人口普查員連續(xù)15天上門入戶才能完成。期間還可能出現(xiàn)部分住戶不在家、不應(yīng)聲、不配合等情況，將進(jìn)一步影響工期。現(xiàn)在通過前端抓拍數(shù)據(jù)，后臺(tái)模型24小時(shí)運(yùn)算，民警能夠及時(shí)了解到小區(qū)人員變動(dòng)情況，有針對(duì)性地上門核查。此次人口普查工作中，典雅小區(qū)僅僅用一天時(shí)間，一個(gè)人口普查員，就核查了7100余名住戶信息，其中租賃戶1200余人，極大地縮短了核查時(shí)間，達(dá)到了精準(zhǔn)核查效果。

四川省華鎣市公安局雙河派出所唐鳳敏 ?打造智慧小區(qū) ?助力平安建設(shè)

近年來，雙河派出所搶抓科技興警發(fā)展機(jī)遇，著力實(shí)施智慧小區(qū)建設(shè)，在華府國(guó)際小區(qū)等8個(gè)小區(qū)建成了集數(shù)據(jù)采集、服務(wù)管理、防范打擊功能于一體的智慧小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)治理的全時(shí)空感知、全要素管控、全方位服務(wù)。今年以來，轄區(qū)所有智慧小區(qū)未發(fā)生一起刑事案件。

市局按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主推、部門協(xié)同、開發(fā)商物業(yè)居民多方聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)模式，引導(dǎo)開發(fā)商將智慧小區(qū)作為新建樓盤的賣點(diǎn)，引導(dǎo)物業(yè)和居民共同參與智慧小區(qū)建設(shè)，形成了可推廣、可復(fù)制的智慧小區(qū)應(yīng)用模式。建成后的智慧小區(qū)可對(duì)進(jìn)出小區(qū)的人、車、物，通過人像識(shí)別、車牌識(shí)別等設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)抓拍采集，推送到系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)識(shí)別分析，實(shí)現(xiàn)了人、車等基礎(chǔ)信息采集由傳統(tǒng)人力向智能聚合的轉(zhuǎn)變。通過智慧小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理自動(dòng)提醒，為小區(qū)居民自治提供了支撐。同時(shí)，通過在系統(tǒng)后臺(tái)構(gòu)建模型，加強(qiáng)研判，實(shí)現(xiàn)異常行為與軌跡自動(dòng)預(yù)警，提升了預(yù)測(cè)預(yù)防、精準(zhǔn)管控和打擊效能，極大地便利了派出所工作。（唐光輝整理）

廣東省珠海市公安局香洲分局翠香派出所李光興 ?四維度打造智感安防社區(qū)平臺(tái)

近年來，翠香派出所積極推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)，選擇在有條件的社區(qū)，建設(shè)智感安防社區(qū)平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+社區(qū)警務(wù)”的理念，以“人像識(shí)別、自動(dòng)采集、有效比對(duì)、及時(shí)報(bào)警”四個(gè)維度為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人、車、物三要素的智慧管理。

管人：人像識(shí)別卡口實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集數(shù)據(jù)，后臺(tái)有效更新各類人口信息。通過后臺(tái)設(shè)定，還可以將超過設(shè)定天數(shù)不出門的老人及其他管控人員，自動(dòng)在平臺(tái)預(yù)警。

管車：社區(qū)視頻監(jiān)控、車輛道閘有效抓拍進(jìn)出車輛號(hào)牌，與后臺(tái)信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)比對(duì)。

管物：房屋基本情況與后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，普通住房、出租屋等分類管控。此外，商鋪監(jiān)控信息關(guān)聯(lián)入網(wǎng)，納入數(shù)據(jù)平臺(tái)管理。通過關(guān)聯(lián)水、電消費(fèi)數(shù)據(jù)，對(duì)用水、用電量異常的房屋進(jìn)行智能預(yù)警。社區(qū)民警可及時(shí)進(jìn)行入戶核查，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

智感安防平臺(tái)增強(qiáng)了群防群治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，智慧警務(wù)助力了社區(qū)防范和社區(qū)治理工作。

貴州省桐梓縣公安局城南派出所鄧芳林 ?5年實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”

桐梓縣智慧安防系統(tǒng)自2015年開始建設(shè)，當(dāng)時(shí)由縣政法委、縣公安局籌資，全縣第一批試行20套，其中城南派出所牽頭在長(zhǎng)征社區(qū)作試點(diǎn)，首批安裝了5個(gè)小區(qū)6個(gè)樓棟，這些小區(qū)至今均為“零發(fā)案”。

作為城南派出所的社區(qū)民警，我通過后臺(tái)對(duì)智慧安防系統(tǒng)的運(yùn)行情況適時(shí)掌握，每天有多少人開門，有哪些人出入，安防系統(tǒng)的視頻拍攝系統(tǒng)都有記錄。

智慧安防系統(tǒng)對(duì)于獨(dú)樓獨(dú)棟、沒有門崗門衛(wèi)的老舊小區(qū)確實(shí)有好處。裝了門禁后，杜絕了樓道貼小廣告的現(xiàn)象，小偷也不敢來了。而且門禁使用方便，業(yè)主可以使用傳統(tǒng)的門禁卡，還可以使用手機(jī)APP、電話遠(yuǎn)程開門，系統(tǒng)升級(jí)以后可以刷臉開門。

智慧安防小區(qū)對(duì)公安機(jī)關(guān)掌握人員流動(dòng)信息幫助很大，對(duì)社會(huì)治安分析也有參考作用。（王宗倫整理）

浙江省杭州市公安局上城區(qū)分局陳奇 ?推行“平安街區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)

今年，杭州市公安局上城區(qū)分局無人機(jī)警務(wù)隊(duì)在上城區(qū)湖濱步行街實(shí)現(xiàn)無死角空巡，與湖濱派出所一同護(hù)航平安。這是上城公安打造全國(guó)示范平安街區(qū)特色“組合拳”中的一記。

湖濱步行街燈柱，觸手可及湖濱智芯系統(tǒng)。游客如遇到緊急情況，可通過按鈕直接求助，求助信息直接反饋到湖濱派出所。通過布建智能感知系統(tǒng)，各類數(shù)據(jù)全部匯入“城市大腦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、事、物動(dòng)態(tài)管控，快速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，提高了預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力。依托最小作戰(zhàn)單元，讓矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)秒級(jí)響應(yīng)、源頭化解。

湖濱步行街沿街店鋪，張貼安保星APP報(bào)警“二維碼”。報(bào)警人只要掃碼進(jìn)入頁面，就可根據(jù)頁面提示“一般報(bào)警”或“緊急報(bào)警”，實(shí)現(xiàn)“一掃即應(yīng)”。上城公安依托安保星APP，整合全區(qū)域的安保力量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解等。科技的觸角助力安保力量向縱深發(fā)展。

湖濱步行街街面，警力依托自助設(shè)備、流動(dòng)服務(wù)車、智能巡防機(jī)器人構(gòu)建“人機(jī)協(xié)同”機(jī)制，提供游客緊急救助、尋找走失人員、歸還撿拾物品等服務(wù)。去年9月28日開街以來，累計(jì)幫助游客130余次，找回走失人員80余名，歸還群眾撿拾物品260余起。

湖濱派出所所長(zhǎng)王雪峰表示，派出所全力推進(jìn)“平安街區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，依托 “城市大腦”警務(wù)操作系統(tǒng)，融合高清探頭、人流感知系統(tǒng)、“湖濱智芯”系統(tǒng)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知全時(shí)空、全覆蓋，同時(shí)配套使用新版警務(wù)通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)化、處置前端化，既助力了民生服務(wù)能力，又提升了平安建設(shè)水平。（艾璞整理）

浙江省溫州市公安局龍灣區(qū)分局方良 ?全力推進(jìn)“智安小區(qū)”建設(shè)

浙江省溫州市公安局龍灣區(qū)分局高度重視“智安小區(qū)”建設(shè)，將其作為“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容推進(jìn)。目前，全區(qū)已建成智慧安防小區(qū)47個(gè)，其中天鵝湖小區(qū)、鳳凰家園和雁湖社區(qū)成為全市示范品牌。

在“智安小區(qū)”建設(shè)過程中，我們自主創(chuàng)建社區(qū)智能管控系統(tǒng)，引入當(dāng)前最先進(jìn)的科技實(shí)景AR技術(shù)，提升了社區(qū)管理創(chuàng)新能力。同時(shí)引入省市首創(chuàng)的智慧警局系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)快遞自動(dòng)收發(fā)以及警務(wù)窗口終端延伸，確保了小區(qū)便民服務(wù)和平安指數(shù)的雙重提升。

分局還全面借力黨建社區(qū)、文明社區(qū)等政府資源，實(shí)現(xiàn)人力、物力、機(jī)制向“智安小區(qū)”創(chuàng)建有機(jī)傾斜，全面形成“整合創(chuàng)建資源、群眾積極參與”的社會(huì)基層治理共同體，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享，同時(shí)支撐了轄區(qū)派出所的工作。

主持人：從大家的來稿可以看出，各地派出所大力推動(dòng)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防相統(tǒng)一，有效提升了小區(qū)管理能力，降低了各類案件的發(fā)生率，提高了人民群眾生活環(huán)境的安全感和便捷性，為社會(huì)治安防控體系建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)做法可相互借鑒、持續(xù)推進(jìn)。