大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿與提升的對(duì)策

孫榕竟

摘 ?要：當(dāng)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿相對(duì)較低，存在創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)多元、類(lèi)型單一、規(guī)模較小、資源未合理利用等情況。應(yīng)從心理支持、多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策體系建設(shè)、金融服務(wù)體系建設(shè)等方面構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持體系，提高大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)意愿;創(chuàng)業(yè)支持

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：2096-3769（2020）06-092-04

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，從這個(gè)戰(zhàn)略判斷出發(fā)，要振興鄉(xiāng)村，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，除了“輸血”，比如城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更重要的是“造血”。大學(xué)生是支持社會(huì)發(fā)展的主要生力軍，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程中有著至關(guān)重要的內(nèi)生性作用。一方面，伴隨高等教育的普適化發(fā)展，大學(xué)生在一線、二線城市的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，就業(yè)空間持續(xù)萎縮，創(chuàng)業(yè)成為一部分大學(xué)的就業(yè)出路;另一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、理念陳舊，亟需新鮮血液注入，如此才能夠適應(yīng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決自身就業(yè)困難和農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的重要措施，但是目前選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生相對(duì)較少，且創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生數(shù)量也不多，因此應(yīng)立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入分析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，并找到提升、創(chuàng)業(yè)成功率的對(duì)策。

一、當(dāng)代大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿

1.調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)研主要采取訪談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法，選擇某地2所專(zhuān)科高校、3所本科高校進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700份，有效回收680份。同時(shí)，針對(duì)有效回收的調(diào)查問(wèn)卷，抽取100名大學(xué)生（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）進(jìn)行訪談，以補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果。

2.調(diào)查結(jié)果

在680份調(diào)查問(wèn)卷中，大部分大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低，82.3%大學(xué)生表示更愿意到一線城市、二線城市深入發(fā)展;17.7%有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生中，部分大學(xué)生都表示回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是無(wú)奈之舉，多因城市中競(jìng)爭(zhēng)較大，難以找到理想的工作。部分大學(xué)生表示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間廣闊，政策多元。部分大學(xué)生表示，家庭對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能提供有效支持[1]。部分大學(xué)生表示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有獲取更高收入的可能，家鄉(xiāng)在國(guó)家政策的扶持下出現(xiàn)了許多商機(jī)。由此可見(jiàn)有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，其創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)多元。在接受訪談的100名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中，80%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，整體表現(xiàn)出“人少、錢(qián)少”的特征，企業(yè)規(guī)模多在15人以下，投資金額多局限在6～8萬(wàn)左右，且67%的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)間都在1年內(nèi)，僅有15%大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)間為3～5年，可看出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多處于起步階段，而這階段企業(yè)的穩(wěn)定性有待提升，創(chuàng)業(yè)失敗的幾率相對(duì)較高[2]。

有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學(xué)生反映，前期企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)交易情況不樂(lè)觀，商業(yè)銀行也不愿意放款融資，資金是主要問(wèn)題，其次是經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，容易夭折。通過(guò)查閱近幾年中小企業(yè)發(fā)展融資的相關(guān)文獻(xiàn)了解到，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難不僅與企業(yè)本身規(guī)模有關(guān)，還與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中相關(guān)，大學(xué)生所選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目幾乎千篇一律，多為鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品種植銷(xiāo)售、養(yǎng)殖業(yè)[3]。

在100名接受訪談的大學(xué)生中，36名表示有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)深入訪談發(fā)現(xiàn)，36名大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)家的支持政策了解都不夠全面，不習(xí)慣于在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中尋求支持，多數(shù)大學(xué)生采取的方法局限在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心兩個(gè)地點(diǎn)[4]。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目千篇一律，對(duì)政策缺乏深入了解，側(cè)面反映出“大學(xué)生迫于就業(yè)壓力無(wú)奈創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況”以及“創(chuàng)業(yè)前未對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行深入調(diào)研”，這和地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系不完善有關(guān)。

二、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)的思路

從客觀的角度看，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率低以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差有直接關(guān)系。大學(xué)生回鄉(xiāng)意味著“新觀念回鄉(xiāng)、高新技術(shù)回鄉(xiāng)、高新知識(shí)回鄉(xiāng)”，但是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必然面臨諸多不確定因素，在前期務(wù)必要為其提供全面的支持。筆者認(rèn)為，圍繞大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建一個(gè)全面的社會(huì)支持體系，可起到提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率的“雙贏”效果。

三、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)的對(duì)策

社會(huì)支持主要是指利用一定的精神手段及物質(zhì)手段，對(duì)某群體提供無(wú)償?shù)膸椭?、支持，其中涵蓋非正式支持、正式支持等。其中，正式支持主要是指由政府發(fā)布的創(chuàng)業(yè)政策、高?；騽?chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn);非正式支持主要是指社會(huì)輿論以及家庭支持。從我國(guó)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況來(lái)看，正式支持和非正式支持缺一不可。

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳力度，構(gòu)建全面創(chuàng)業(yè)的心理支持體系

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生大都出身于農(nóng)村，此類(lèi)大學(xué)生上大學(xué)是為了有更好的發(fā)展，跳脫出文化、經(jīng)濟(jì)都相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，他們的家長(zhǎng)也都愿意孩子畢業(yè)后在一二線城市工作，而不愿孩子繼續(xù)回農(nóng)村。這種觀念對(duì)當(dāng)代大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響是極其深刻的[5-6]。因此，首先需要改變社會(huì)輿論，構(gòu)建出支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心理支持。一方面，從社會(huì)群體構(gòu)成來(lái)看，大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境和“土生土長(zhǎng)”的農(nóng)村人存在差異，鄉(xiāng)村中的老一輩往往將大學(xué)生作為“群體之外”的人員，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中難免會(huì)遭遇這些問(wèn)題;另一方面，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，促使農(nóng)村當(dāng)?shù)厝肆私廪r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力以及重要性，認(rèn)識(shí)到大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的作用;其次要引導(dǎo)大學(xué)生在校園內(nèi)就對(duì)鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施有足夠的學(xué)習(xí)掌握。具體應(yīng)和校內(nèi)的就業(yè)指導(dǎo)教育整合起來(lái)，通過(guò)剖析我國(guó)特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，并同步播報(bào)國(guó)家當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略配套政策，改變其“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是無(wú)奈之舉”的觀念。

2.強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)性，全面構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度體系

從上述內(nèi)容我們能夠了解到，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)相對(duì)多元，大致有經(jīng)濟(jì)需求、就業(yè)需求、發(fā)展需求，其中經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展需求所表現(xiàn)出的動(dòng)機(jī)相對(duì)消極，主要是大學(xué)生迫于生存、就業(yè)壓力，不得已走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力為“外部驅(qū)動(dòng)”，缺少全面了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)情況的主觀意愿;而出于自身發(fā)展需求而創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)往往是“內(nèi)驅(qū)”，此類(lèi)大學(xué)生會(huì)在創(chuàng)業(yè)前進(jìn)行更加周密的調(diào)研，也善于在創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)困難的階段，主動(dòng)獲取更多支持。需要有效激發(fā)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，在構(gòu)建完善心理支持體系的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)其創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。此外政府在制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策時(shí)務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化政策本身的引導(dǎo)性，與學(xué)校的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在校創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)全面銜接，讓有意愿的在校大學(xué)生能夠全面了解國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策，同步發(fā)揮共青團(tuán)、基層黨組織的力量，激發(fā)大學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力。一是地方政府要遵循中央的宏觀規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，創(chuàng)建出富有時(shí)效性的創(chuàng)業(yè)政策。例如，地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐某?yáng)、特色產(chǎn)業(yè)，制定有針對(duì)性的補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免政策，或根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在前期提供一定的資金幫扶。簡(jiǎn)言之就是做好地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域做好資金支持及政策支持;二是要整合上下游的力量，研究制定大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保障支持體系、風(fēng)險(xiǎn)防范支持體系，鼓勵(lì)社會(huì)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行研發(fā)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品;三是要為大學(xué)生解除后顧之憂，將其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷納入履歷表中，即便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷仍可成為其就業(yè)發(fā)展的重要積累。

3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，全面構(gòu)筑金融支持體系

融資難是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因，大學(xué)生本身缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，前期經(jīng)營(yíng)不善、資金周轉(zhuǎn)停滯等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，所以要為大學(xué)生拓展融資渠道，針對(duì)其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能會(huì)遭遇的困難，構(gòu)筑新型金融服務(wù)。對(duì)此，建議各地政府部門(mén)鼓勵(lì)金融企業(yè)、大學(xué)生合作，融入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)發(fā)展價(jià)值，對(duì)有發(fā)展?jié)摿η曳弦?guī)劃的企業(yè)適當(dāng)提高資金投入力度。采取“做加法、做減法”的方式改善中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)難的客觀情況[7]。所謂做加法，就是增加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)的貸款項(xiàng)目、融資項(xiàng)目等;做減法就是在稅收方面給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)一定的優(yōu)惠，在工本費(fèi)、管理費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)方面盡可能做到“零負(fù)擔(dān)”。如此以來(lái)，不僅能夠直接為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，還能夠讓社會(huì)各界充分了解大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所享受的福利。

伴隨大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增多、創(chuàng)業(yè)規(guī)模的拓展，僅僅依靠政府創(chuàng)業(yè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)吸引社會(huì)資本力量參與。所采取的措施應(yīng)表現(xiàn)在“社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化”方面，全面拓展資金渠道，盤(pán)活社會(huì)資金流動(dòng)，在政策支持基礎(chǔ)上降低融資貸款金融服務(wù)申請(qǐng)的門(mén)檻。從近幾年我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，該發(fā)展趨勢(shì)其實(shí)為大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指出了新的發(fā)展路徑。可以在政府的號(hào)召下，通過(guò)整合中小企業(yè)現(xiàn)有資源，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，比如設(shè)備租賃、場(chǎng)地租賃、有償服務(wù)等，構(gòu)筑中小型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)均攤，降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期易“夭折”的可能性，實(shí)現(xiàn)多個(gè)企業(yè)共贏發(fā)展。

4.提高創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際效果，完善創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)業(yè)教育是一種可深刻影響創(chuàng)業(yè)行為、提高創(chuàng)業(yè)成功率的方式。就意識(shí)引導(dǎo)和行為引導(dǎo)的作用而言，創(chuàng)業(yè)教育可大致分為創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)教育和創(chuàng)業(yè)方法教育。一方面，合理、有效的創(chuàng)業(yè)教育能夠喚醒創(chuàng)業(yè)者的潛在創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力;另一方面，創(chuàng)業(yè)教育能夠引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少不合理的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育始終處于不完善、不全面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是伴隨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的持續(xù)落實(shí)，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵也得到了延展。

當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步深化高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革，圍繞培養(yǎng)高新創(chuàng)業(yè)人才的基礎(chǔ)目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，有針對(duì)性地強(qiáng)化企業(yè)孵化工作，通過(guò)校企合作，讓學(xué)生在校內(nèi)就能夠接受全面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積累一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)應(yīng)構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，定期發(fā)布區(qū)域規(guī)劃咨詢，引導(dǎo)大學(xué)生全面了解地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展情況，讓其能夠結(jié)合自身所長(zhǎng)，選擇貼近地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的行業(yè)或者領(lǐng)域，針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供免費(fèi)的技術(shù)、能力培訓(xùn)。

近幾年，國(guó)家出臺(tái)了諸多針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策協(xié)同措施，尤其是近幾年，企業(yè)免賦稅、場(chǎng)所免費(fèi)、注冊(cè)綠色通道等措施先后實(shí)施，但是在具體落地的過(guò)程中卻出現(xiàn)了諸多執(zhí)行方面的問(wèn)題，“最后一公里”問(wèn)題未得到解決。各級(jí)政府需在現(xiàn)有政策、制度的基礎(chǔ)上，建立完善的教育機(jī)制，配套相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)制。從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程來(lái)看，接觸創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、經(jīng)營(yíng)過(guò)程等多個(gè)階段均需相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)，建議通過(guò)天使投資人、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)導(dǎo)師等模式，在創(chuàng)業(yè)全過(guò)程提供多視角服務(wù)。

目前我國(guó)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿相對(duì)較低，動(dòng)機(jī)參差不齊，創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力有待進(jìn)一步提升。應(yīng)重視大學(xué)生“回流”對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的作用，圍繞影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微觀因素，從社會(huì)輿論引導(dǎo)、金融服務(wù)支持等方面采取措施，提高大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)成功率。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策“最后一公里”問(wèn)題也需要高度重視，未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)措施的執(zhí)行效果，多措并舉確保取得實(shí)效。

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