光伏村:新農村新能源新產業相融共生

陳穎 姜春香 陳迪明

實施鄉村振興戰略，建設美麗鄉村、數字鄉村，歷史的車輪將中國農村推到了實現高質量發展的新起點上。

開發利用農村光伏發電，是近幾年科技扶貧、鄉村振興的一個重要戰略方向。

位于浙東革命老區、四明山腳下的龍觀鄉，牢記習總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，近五年來，把實施農村新能源行動，規劃建設“光伏村之鄉”，整體推進BIPV“寓建光伏”，列為鄉村振興的重要抓手，使全鄉呈現出一派“新農村 新能源 新產業”相融共生的新景象。光伏村建設帶動農村增量投資，給村級集體經濟帶來新的增長活力，促進了農村綠色能源產業與內循環經濟的發展，農村變得更美、更有現代氣息，村級組織的凝聚力得到增強，廣大村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，更高層次滿足人民日益增長的美好生活需求。“龍觀模式”引起了各級政府部門、社會各界廣泛關注。2017年7月聯合國官員考察李岙光伏村給予了高度評價。

生態、旅游名鄉，再添“光伏村之鄉”新名片

龍觀鄉，位于寧波市西南、四明山東麓。全鄉10個行政村、1個居委會，戶籍人口4253戶、常住人口1.5萬人;全鄉耕地面積11000畝、山林面積9.4萬畝，其中生態公益林8.1萬畝，森林覆蓋率達到86%。從地域、人口看，龍觀顯然是一個山區小鄉，但其生態環境與山水旅游遠近聞名，綠色發展亮點紛呈。

1.生態資源豐富、山水秀美。境內有國家 4A 級風景名勝區“五龍潭”、省級森林公園“中坡山”、省級運動休閑旅游項目“綠谷龍觀”、市級賞花基地“李岙桂花園”、浙東天池“觀頂湖”、水上運動“青云峽漂流”，“植物界的大熊貓”中華水韭、中國雨蛙等國家珍稀動植物，在這里繁衍生息。

2.“龍文化”傳承千年，人文薈萃。從南宋名將鄭世忠、“浙東劉胡蘭”李敏到中科院院士洪國藩，從唐代五龍神堂與古祭壇、宋代古剎天井寺與靈威廟、明清牌坊群到摩崖石刻與樓鑰墓，從磻溪、半山、茶耷等古村落到龍觀革命史跡陳列館、竹文化博物館、五龍潭茶博園、光伏展覽室等一批歷史文化、科普體驗基地，共同見證著歷史的變遷。

3.“紅色基因、綠色發展”，成績斐然。歷屆鄉政府緊緊圍繞建設原生態山水旅游基地和美麗鄉村的目標定位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，抓生態旅游就是抓經濟發展，抓綠色農業就是抓富民強鄉，把發展生態旅游業與綠色現代農業做到有機結合，用景觀的概念經營農業、用旅游的業態建設農村、用共享的模式造福農民。先后獲得全國特色景觀旅游名鄉、全國環境優美鄉、中國桂花之鄉、浙江省旅游強鄉、浙江省美麗鄉村示范鄉、浙江省生態鄉鎮等省級以上榮譽十余項，還是寧波市全域旅游示范鄉。

4.戰略驅動、鄉賢帶動，再添“光伏村之鄉”新名片。圍繞鄉村振興宏偉目標，龍觀鄉與時俱進，不斷探索新路徑、新模式，通過支持鄉賢回鄉創業、共建平臺，引進人才、技術、資金等，走出光伏版鄉村振興又一新模式。早年走出龍觀、被媒體譽為“光伏狂人”的周松成，從給德國企業合作做光伏組件出口貿易，到在國內投資建設工廠屋頂光伏電站，對分布式光伏發電有獨特認知。他認為農村光伏是一個尚待開發的藍海市場，在國家鄉村振興戰略推動下，千萬家光伏、萬億級市場規模。周松成在2014 年春節后毅然回家鄉龍觀創業，立志做農村BIPV“寓建光伏”探路人，引進光伏技術、產品參與支持農村建設與治理，讓鄉村植入新技術、凝聚向上力，光伏賦能增強村集體經濟創新活力，增加村民收入。

同樣是辦企業有成，2013年底回鄉擔任李岙村書記的洪國年，贊同周松成的想法，第一個看好“寓建光伏”，決定把李岙打造成寧波市光伏第一村，讓村經濟強起來、村民富起來、村莊美起來。結合新村建設把屋頂光伏電站融入建筑方案，光伏投資納入建安成本。光伏材料供應商、設備安裝商讓利于村。項目由寧波光年太陽能科技開發有限公司設計建造。2015年12月新村建成交付之日也是光伏電站并網發電之時，一舉成為全國最大BIPV光伏村而聞名。李岙光伏村2015年被浙江省住房和城鄉建設廳列為“浙江省可再生能源建筑一體化應用雙2+X示范項目”;2016年獲得首屆全國分布式光伏應用創新金獎“最佳居民分布式金獎”;2017年榮獲上海SENC國際太陽能光伏展農村光電建筑二等獎（光農鉑金獎）;2018 年榮獲首屆中國國際低碳科技博覽會“中國低碳先鋒100”和首屆中國國際低碳科技博覽會“最具投資價值項目獎”。2018年3月，時任浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔視察李岙，稱贊李岙架起了“兩山轉化”光伏橋，走出了新農村建設新路子。

李岙光伏村在龍觀產生了蝴蝶效應，短短幾年時間里，又建成大路光伏村、龍谷光伏村，還有毗鄰鎮的李家坑光伏村，龍溪村、雪岙村已完成前期設計與簽約，施工在即。今天的龍觀，又新添了一張靚麗的“光伏村之鄉”新名片。從李岙光伏村、大路光伏村一路過來，沿龍溪公路兩側形成了一條光伏經濟帶，BIPV光伏+給龍觀輸入了新鮮“血液”，推動了鄉村新能源建設和內循環經濟的發展。

“三高”促“三新”，光伏+助龍觀增添發展新動能

實施農村新能源行動，推進分布式光伏發電，架起“兩山轉化”光伏橋，這為鄉村振興、農村小康提供了新路徑。龍觀鄉結合經濟基礎、資源特色與新農村建設進程，從實際出發，因地制宜，精準施策，堅持高起點、高標準、高品質規劃建設“光伏村之鄉”，促進“新農村、新能源、新產業”相融共生，光伏+助龍觀增添發展新動能。探析龍觀做法，可以將之概括為：樣板示范、規劃指導、創新引領。

1.立足高起點，樣板示范。時間倒回到2013年底，準備回鄉創業的周松成，先在龍溪村自己母親家建成裝機容量為3kw的屋頂光伏電站，光伏材料采用了獲得國家能源科技進步獎、國家發改委新能業化項目推薦產品的光伏陶瓷瓦，它是一種符合建筑美學、具有隔熱、防水、發電功能的高檔屋面裝飾材料。2014年3月，樣板電站并網發電驗收后，區、鄉、村政府、電力部門和村民代表現場參觀體驗了光伏發電，在光年太陽能光伏展示廳，周松成向大家詳細介紹了晶硅系列、薄膜系列光伏材料技術特點和應用場景。大家的共識是：認同BIPV“寓建光伏”是發展方向，以村為單位實現光伏組件的統一，整村規劃、一體推進，堅持“高起點、高標準、高品質”，以實現“新農村、新能源、新產業”相融共生;一致建議第一批建設的光伏村要使之成為樣板村。大家支持光年太陽能作為推進“光伏村之鄉”的創新資源整合平臺，牽頭實施光伏村項目，發揮市場主體作用。這之后的幾年里，一個個光伏村在龍觀誕生了：李岙光伏村（324戶）——由村投資600萬，利益共享，建成全國第一個覆蓋全村屋頂的光伏村;大路光伏村（一期250戶）——企業投資300萬，利益共享，建成綠色可持續光伏+鄉村振興樣板村;龍谷光伏村（天井岙新村200戶）——國網出資260萬，利益共享，全國首個采用碲化鎘薄膜電池的光伏村;鄰鎮李家坑光伏村（85戶）——革命老區光伏扶貧項目，由區財政出資80萬，光年太陽能設計和施工，電站收益歸村集體和村民。

2.定位高標準，規劃指導。結合全鄉整體發展規劃，助力綠色農業、生態山水旅游業的發展，助力新農村建設提質、換檔，以打造“光伏村之鄉”為抓手，龍觀鄉政府于2014年編制了《龍觀鄉新能源示范城鎮創建規劃與實施方案》。《規劃方案》提出了3-5年行動目標，將李岙村、大路村、龍谷村等家庭住戶光伏發電項目和麥克潘特電動工具、龍豪健身器材等骨干企業工廠屋頂光伏發電項目列入首批建設計劃，提出3-5年時間，沿龍溪公路兩側建成一條光伏經濟示范帶。《規劃方案》對光伏發電項目帶來的經濟效益、社會效益、環境效益做出了全面評估，得出：按照當時的建造成本與并網電價測算，首批項目所帶來的經濟效益：工廠裝機容量3.2MW，年平均發電量320萬度，年平均收益320萬元，25年總發電量8000萬度，總收益8000萬元;三個村總裝機容量2MW，年平均發電量200萬度，年收益200萬元，25年總發電量5000萬度，總收益5000萬元;所帶來的環境效益，共可節約標煤46800噸、純凈水約520000噸，減排CO2約129610噸、粉塵約35360噸、二氧化硫約3900噸、氮氧化物1950噸，相當于種植樹木7.2萬棵;所帶來的社會效益，有效改善全鄉生態環境，提升鄉民生活品質，促進生態系統和生態服務的健康可持續發展，激發奮進的創業熱情，給全鄉增添創新活力，形成新循環經濟。《規劃方案》的公布，一方面大大激發了全鄉各村投資建設光伏村的積極性，同時也給光伏組件的選型和技術產品先進性提出了更高要求。在規劃指導下，光伏村的建設嚴格按照高起點、高標準、高品質實施，實現新農村、新能源、新產業相融共生的目標。

3.目標高品質，創新引領。BIPV是指光伏建筑一體化，將光伏產品集成到建筑當中，實現光伏與建筑的融合，是綠色建筑的重要組成部分。BIPV“寓建光伏”，就是利用農村民居建筑屋面，將光伏材料以建材的形式，按照建筑規范的要求，不給建筑帶來額外負擔、不存在安全隱患的前提下，光伏與建筑的融合，具備符合建筑審美的材料同一性、美觀性、和諧和靈活性。作為平臺公司的光年太陽能，2014年就成立BIPV“寓建光伏”工程技術創新中心，對晶硅系列和薄膜系列光伏材料在BIPV“寓建光伏”應用上進行集成創新，獲得9項專利和4項軟件著作權，參與編制全國首個光伏地方標準《寧波市建筑屋頂光伏系統建設技術細則》;2015年，成立了光伏電站運維服務中心，定期巡檢，做出2小時內響應服務的承諾;同時建立了生產制造端、技術服務端、應用消費端行業資源庫等，搭建起了創新資源整合平臺。光年太陽能2019年獲得全國光電建筑優秀設計、咨詢、施工單位榮譽稱號，業已成為光伏村規劃設計、安裝施工、運維管理的綜合服務商，具備“創新為引領、一站式服務”能力的平臺企業。

“共享、融合、一體”實施路徑，綠色發展可持續、可復制

“搞幾個光伏項目不難，難的是一個村整體協商一致發展光伏電站”。光伏+，是光伏與其他行業的融合和鏈接，從而創造新的市場、新的供應鏈、新的產業形態和服務模式。龍觀鄉正確地把握農村發展方向，從實施BIPV“寓建光伏”入手，達到了美化農村人居環境、提升農村生活品質、促進農村高質量發展的目的。從李岙、大路、龍谷光伏村示范建設中，探索出了以“共享為本、融合為源、一體為形”的可持續可復制的投資建設服務新模式。

1. 共享為本，把賦能村集體經濟、造福村民擺在第一。投資建設服務新模式的核心點在利益分配機制上，把賦能村集體經濟、造福村民擺在第一位。第一，整村規劃、統一建設的好處是，無論李岙、大路采用晶硅光伏瓦，還是龍谷采用碲化鎘光伏瓦，都把替換下來的傳統琉璃瓦購置成本直接返利給村集體，以一個300戶規模全村“寓建光伏”為例，村集體能一次性獲得或節約80-100萬因用光伏瓦帶來的可觀收入，為激活村集體經濟助上了一臂之力。第二，村和村民配合前期項目調研、工程施工、維護管理等勞務收入和定額免費用電補貼收入，每年可獲得6～8萬元，如大路村，合約期25年，全部建成并網發電后的前12年，村集體和村民保底享受7萬元。第三，創新分享機制，投資回收期滿后，村與投資方按照四六分成，如大路村，投資回收期滿后的13年，村和村民每年可分得利潤收益達到15萬元，25年合約期滿后，電站全部設備和收益歸村集體所有。金太陽賦能，讓村集體經濟活力持續增長。李岙、大路都用光伏紅利設立了村陽光賬戶，用于村公益事業和村民的福利支出。

2. 融合為源，為“兩山轉化”架起光伏橋。BIPV“寓建光伏”，把光伏融入建筑，讓建筑和綠葉一樣發生“光合作用”，讓建筑能源化，是農村傳統建筑的一次革命性創新。光伏瓦具有防水、隔熱、發電三大功能，與建筑完美融合，助力美麗鄉村創新發展，為新農村建設和舊村改造找到了最佳路徑。

BIPV“寓建光伏”，開啟了瓦片從遮風擋雨到光伏發電的綠色新能源時代，也開啟了以輸出能源為主要功能的全新家用電器——能源家電時代。

BIPV“寓建光伏”不僅為農村帶來新的綠色能源產業經濟，也為光伏行業帶來新的產業革新機會，能源家電將產生一個大產業。在農村發展光伏+還將激發農村一二三產業的高質量發展。

龍觀實踐證明，以BIPV“寓建光伏”為特色的光伏村，是打通“兩山轉化”的理想橋梁，是貫徹鄉村振興戰略、實現美麗鄉村建設目標與綠色可持續高質量發展的有效抓手。

以李岙村為例，因光伏而改變。村書記洪國年說：“剛到李岙時，村集體經濟年收入不足5000元，光伏村建設未占用一分土地資源，將閑置的屋頂科學合理的利用好，現在單光伏發電村集體年收入就近60萬元，近幾年又把分散的村級閑置資產盤活，又是一筆村集體穩定的收入，2018年以來村里每年可以拿出45萬元預算用于村公共事業建設與村民福利改善。修建李敏烈士紀念館、村文化禮堂等文化旅游設施。用光伏發電收入設立了‘陽光賬戶，用于獎勵村民子女上學、入伍和補貼紅白喜事。來李岙村參觀、研學、體驗、觀光的人多了，帶動了村生態旅游發展，帶動了黨建、團建、科普教育等活動的開展，村黨支部、村委會及村集體經濟的凝聚力、向心力、號召力大為增加。村民們因光伏村的聞名而感到自豪，每戶每月可享用50度免費用電，每天免費享用2壺熱水供應等村福利中得到了實惠，全村呈現一片和諧向上的文明新風尚。”

3.一體為形，高標準建設光伏村。農村“寓建光伏”一般都會遇到三個共性問題，一是農村老舊房屋屋頂承載能力較低，存在承重、防漏、安保等隱患;二是單戶報裝、分別并網、布局分散，不但附屬配套設施投資增大，而且維護成本高、維護難度大;三是資金問題更為突出，由村集體和村民集資建光伏電站很難實現，尤其是經濟薄弱村。如何破解？光年太陽能與當地電力部門建立了聯合攻關小組，堅持問題導向，歷時一年，通過理論建模、數據測算、企業合作等方式，認識到建設光伏村，需以整體規劃、一體推進為原則，從技術、管理、投資模式上找到了解決方案，在大路村開展了落地實踐。技術產品選型上，采用BIPV光伏建筑一體化方案，將170w的單晶光伏瓦替代傳統琉璃瓦安裝到村民屋頂，接口處用配套瓦收口，使屋面達到一體化效果。重量輕、防風、防雨集成可以發電的光伏瓦片，徹底解決了農村包括老舊房屋在內的“寓建光伏”的安全隱患問題。報建報批采用行政村為單位，實現“整體設計、集體申報、一體安裝、集中并網”，節省了許多管理成本，集中并網極大方便了統一運維管理，一體為形，屋頂建筑形制規范、整潔美觀。建設資金采用“引進資金、企業投資”，村集體和村民不出一分錢，在投資回收期內享受固定分紅，投資回收期滿后，發電利潤村和投資方四六分成。屋頂上發電，陽光下創收。

龍觀模式的啟示與建議

龍觀“光伏村之鄉”的5年創新實踐，給我們帶來以下啟示：

1.“光伏村之鄉”龍觀，將市場的作用和政府的作用有機結合，有效推動要素市場優化配置。理念超前、做法科學、走在前列，為“兩山轉化”、鄉村振興創造了新的樣板，在全國具有復制、推廣意義。

2. 光伏村在鄉村振興中具有獨特的作用，整體規劃、一體推進、集中并網、統一運維，較好的實現了經濟與環境的和諧發展，光伏村相對投入少見效快，對于以綠色高質量發展為理念的新農村建設是一種極佳選擇。

3. BIPV“寓建光伏”，無需新增或占用寶貴而緊缺的土地資源，本身又是一種發電設備系統類的固定資產增量投資，抓有效投資就是抓高質量發展。光伏+與多種業態融合發展已經成為一種趨勢，將會有更多光伏+新技術、新產品、新業態融入到光伏村概念之中。

幾點建議：

1. 龍觀鄉在“兩山轉化”上通過光伏村建設，找到了新路徑、收獲了新成果、取得了新經驗。建議以習近平生態文明思想為指導，用戰略思維與國際視野，在“十四五”時期繼續做好“光伏村之鄉”的拓展、深化和提升工作，為全省乃至全國鄉村振興提供鮮活案例。

2. “鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰”。具有綠色高質量發展特征的農村BIPV“寓建光伏”一體化建設，對于鄉村振興具有重大作用與現實意義。建議各地結合數字鄉村試點，將光伏村建設列入“十四五”規劃，在全國范圍有組織、有計劃開展示范推廣。

3. 光伏技術的成熟和制造成本的大幅度下降，為在全國各地推廣BIPV“寓建光伏”一體化建設的光伏村提供了物質條件。建議各級政府指導財政、行業、電力、金融等聯合設立光伏村“產業引導基金”、“光伏貸”、“光伏險”等金融產品，通過對應用端光伏村建設和光伏村創新資源整合平臺的支持和扶持，帶動農村增量投資，發展新能源產業，拉動綠色新消費，促進經濟內循環，提升創新發展力。·