這大風，在訴說什么

劉先暢

院線電影《大夢難忘》于2019年11月15日在南川區舉行首映式，11月21日在北京舉辦首映禮，并于11月26日開始全國公映。

北京首映禮之后，看過該電影的法學博士、知名政評人、全國暢銷書作家鄭文陽先生專門發微信，祝電影《大夢難忘》票房大賣。他還說，作為全國首部人大制度題材院線電影，《大夢難忘》歷史意義非凡！

《大夢難忘》展示了基層人大工作者的行動自覺，宣傳了人民代表大會制度，豐富了人大制度的宣傳形式，取得了預期的良好效果。

和平鎮黨委書記曾自強面對加速城鎮化過程中經濟社會發展的艱巨任務，不忘初心、牢記使命，與時俱進、主動作為，并要求鎮里的黨員干部開拓創新、奮發圖強，但工作效果并不理想，還引發了一系列矛盾沖突。在創新實踐中，他帶頭探索基層民主的新形式，從每周一的升旗儀式，到每兩個月的各村工作報告，再到每季度一次的鎮人民代表大會會議，最終使和平鎮成為全省先進，成為全國基層制度創新的一個典型。

這是《大夢難忘》講述的故事，其工作原型——鄉鎮人大季會制，本身就具有歷史意義。

鄉鎮人大季會制，就是鄉鎮每個季度召開一次人代會的制度。從2007年至今，南川區鄉鎮人大季會制先后走進重慶市鄉鎮人大工作座談會、全國縣鄉人大工作研討會，走進央視大型政論專題片《將改革進行到底》，走進北京人民大會堂。

鄉鎮人大季會制的探索實踐在全國開了先河，具有鮮明的實踐意義和時代特色。從鄉鎮黨委角度看人大季會制，其價值在于黨委提高了民主素養、轉變了領導方式，進一步加強了對鄉鎮區域的全面領導。

基礎不牢，地動山搖。

改革開放以來，我國鄉鎮面貌發生了巨大變化，人民群眾有序政治參與的意識和需求不斷增強，對基層治理也提出了更新更高要求。鄉鎮黨委通過人大季會制，能夠適應這種巨大變化和更新更高要求，能夠進一步夯實國家治理的基礎，對國家的長治久安具有積極的歷史意義。

《大夢難忘》實現全國人大制度題材院線電影零的突破，是中國電影史和中國人大宣傳史上第一部講好人大故事的電影，是一個新的開始。

它沒有大明星的加持、沒有大IP的優勢，也沒有大投入、大制作、大特效，只有真情為它加分、只有共情讓它亮眼。

基層的鄉村干部很辛苦、基層的人大代表很辛苦，他們服務老百姓，做了很多好事、干了很多實事。《大夢難忘》深情地為他們說話，表達了平凡人的渴望和普通人的向往，謳歌新時代的勞動者和建設者，所以激起了共情、產生了共鳴。

鄉鎮是我國政權的基礎，也是黨在基層的重要組織。鄉鎮黨委是領導機關，人大是權力機關，政府是行政機關，黨委、人大、政府構成鄉鎮最重要的三大機構。

鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關，在基層民主法治和政治文明建設中具有重要地位和作用。在新時代，追夢仍然需要理直氣壯，鄉鎮仍然需要精細管理，基層治理仍然需要不斷強化。

追夢圓夢，服務偉大夢想。

面對安于現狀、不求上進、按部就班、固步自封的狀況，曾自強首先倡導每周一升旗，增強儀式感，在大家心里面升起一面旗幟。他希望通過大家的共同努力，使和平鎮成為全省先進，甚至是全國先進。

和平鎮的這個夢想，曾被鎮紀委書記嚴松平認為不可能，被鎮人大主席高明認為夢想大了點。

曾自強堅持取乎其上、得乎其中，登高望遠，不遺余力，結果帶領和平鎮成了全省先進，還成了全國基層制度創新的一個典型。

《大夢難忘》樸實而時尚、清新而厚重。它承載了編導的夢想、承載了鄉鎮的夢想。它是中華兒女追夢、圓夢的真實寫照和藝術展示。

精細管理，服務鄉村振興。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，實施鄉村振興戰略這一國家戰略、解決好“三農”這一根本性問題，是全黨工作的重中之重，是為了全面實現農業強、農村美、農民富。

實施鄉村振興需要鄉鎮加強精細化管理，需要黨委、人大、政府團結一心、協同作戰。在黨委領導下，有序推進鄉鎮人大季會制，可以通過鄉鎮人大工作的常態化和規范化，使黨委的主張通過法定程序得到更加有力、更加有效的貫徹落實，為鄉村振興提供一種新的實踐方式，進一步提高鄉鎮管理效能。

《大夢難忘》體現了鄉鎮工作特點，展示了基層干部風采，反映了基層人大代表履職情況，符合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，為鄉鎮精細化管理、人大充分履職提供了一個好樣本。

鄉鎮人大季會制，服務基層治理。

中國之治，在于基層治理實踐。基層治理、社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會要求，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，夯實基層社會治理基礎，構建基層社會治理新格局;完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

2019年11月27日，中央電視臺電影頻道在《中國電影報道》欄目里專門報道：由謝政輝執導，夏天、張圣鵬主演的《大夢難忘》在京首映。影片講述了一群鄉鎮干部在改革創新中，共同助力完善基層治理體系的艱辛過程，旨在展現新時代基層干部為改善群眾生活所作出的努力。

2019年12月13日，新華網報道：《大夢難忘》強調在黨委領導下，充分發揮人民代表大會制度作用，高度契合黨的十九屆四中全會精神，劍指管理粗放、作風懶散、脫離群眾等基層治理問題。它激發共情，表達人民的心聲，昭示基層治理、社會治理、國家治理能夠向人民代表大會這一根本政治制度要智慧，我們能夠將制度自信更好地轉化為行動自覺，將制度意識更好地轉化為治理能力，將制度優勢更好地轉化為治理效能。

這是彌足珍貴的肯定。

有專家指出，《大夢難忘》弘揚中國精神和中國價值，體現中國情懷和中國美學，主題抵達真正的觀眾，是一部有內涵營養、有溫度深度、有質量分量、有胸懷情懷的電影作品。

《大夢難忘》留下了一首歌——《大風歌》。

看著這部難得的電影、聽著這支深情的歌，我和許多觀眾一樣悄悄落淚，明白了大風為什么呼啦啦地、日夜不停地吹，明白了這電影、這大風，在反復訴說什么。