市政工程設計階段的工程造價控制分析

柯靜

【摘要】市政工程設計的領域和項目相對較多，除了地鐵、橋梁、道路之外，還包括了與人們實際生活密切相關的電信管道鋪設、電力管道鋪設、城市綠化建設、城市給排水工程等，由于市政工程的整體特征和施工建設要求不同，設計階段的造價控制和管理方式也會存在一定的差異。因此，在開展市政工程設計之前，相關工作人員就必須要對市政工程進行全面和系統的了解，考慮工程建設過程當中出現了一系列問題，對工程造價進行有效的預估。

【關鍵詞】設計階段;市政工程;造價控制

城市建設是公民的公益事業，是政府投資的一個項目，每年花費數千億甚至數十億美元在城市墻壁上。因此，遏制城市發展成本，提高政府資金建設街區的效率，是城市建筑設計師必須尋求探索和繼續的方向。應在整個設計過程中控制制造成本，而設計階段對設計過程每個階段的設計價格影響最大。在第一個設計完成之前，對制造成本的影響約為75%，在設計時間之前，影響約為35%。因此，在設計階段改進價格控制和管理十分重要。

1、設計階段造價管理的重要性

市政工程項目通?？煞譃橥顿Y決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段，主要包括根據項目的社會經濟效益對項目進行可行性分析。設計階段主要用于根據可行性研究中確定的方案和投資估計數編制項目設計，可分為初步設計、技術設計和工程設計。施工階段最明顯的是驗收完成階段主要用于對項目進行審核和完成決定。國內外數據研究表明，工程建設階段的費用僅為工程的1%。但是，如果項目決策正確，對設計成本的影響可能高達75%。由此可見設計階段成為建設項目控制的關鍵、也是重點階段，對項目的投資、質量、工期以及建成后運營成本、能否獲得預期的社會和經濟效益起著決定性作用。精細、準確、合理、經濟的設計，可以避免施工階段的大部分設計變更及簽證，更能加快項目進度，保證項目質量，項目設計的優劣直接影響到項目投資的效益。設計階段的造價管理能夠變事后控制為事前控制，變被動控制為主動控制。所以設計階段是工程項目形成的最核心環節，是項目造價控制的源頭，全過程造價控制的重點工作應該放在設計階段。

2、市政工程設計階段工程造價控制存在的問題

2.1具有高專業設計能力的人才不夠

市政工程施工企業和相關的管理人員對工程設計的認識程度不足，為了能夠最大限度地降低施工過程中各項成本，很少引入具有較高專業能力和設計能力的優秀人才，這使市政工程設計中出現較多的設計問題和技術問題。另外，有的企業還會讓其他部門的工作人員來負責相關的工程造價控制工作。這部分人員雖然具備一定的管理經驗，但受到自身的管理和綜合水平的限制，雖然能夠解決設計過程當中出現的一些常規問題，但卻不能夠采取有效措施來解決一些具有較強專業性的管理問題。這無疑增加了后續工程設計和工程施工的風險。

2.2缺乏觀念上的重視，設計思想存在落后

在項目建設中，費用有限，很多建筑設計人員將關注點放在項目的實用性，往往不會考慮施工階段的造價控制以及施工的材料與技術的應用費用。問題出現的主要原因在于缺乏全面思考，忽視了施工階段的造價控制，從而導致項目難以進行下去。其次，需要在意的是工程造價成本的控制。一旦工程造價的成本得到了控制，最終就會使工程造價的成本得到有效的控制。

3、市政工程設計階段工程造價控制的有效措施

3.1提升相關人員職業素養

在進行工程設計之前，企業必須要讓工程造價控制人員和工程設計人員對整個市政工程進行全面和透徹的了解，充分地掌握各階段的建設要求和設計目標，從實際出發來進行設計和管理。企業還可以根據工程設計要求招聘一些具有較強專業水平和設計功底的優秀設計師，或聘請管理經驗豐富的優秀工程造價管控人才。另外，需要定期組織設計人員進行專業化的學習，通過各種方式和渠道來使設計人員掌握更多的設計方法和設計理論，以期能夠將其更好地應用在市政工程設計中。也可以為工程造價控制人員安排專業培訓，并對相關人員的培訓過程進行全面的考核，從而有效提升工程造價控制人員的綜合素質和工作能力。

3.2設計階段造價控制目標的確定

如果在設計和設計階段存在控制制造成本的關鍵，則控制制造價格需要適當地確定控制目標?？刂浦圃斐杀镜脑O計階段的目標通常是將投資回報率（可行性研究投資的估計值）用作方案設計評估的控制目標，如果存在，則使用初步設計作為技術設計的控制目標（如果存在），作為設計方案草案的控制目標。如果不存在工程設計，則初步設計將直接用作工程預算的控制目標。

3.3推行限額設計，控制投資規模

限額設計，就是按照批準的項目建議書或可行性研究報告所確定的建設規模、建設內容和投資估算總額，在保證功能要求的前提下進行初步設計，以及按照批準的初步設計概算，進行施工圖設計，按施工圖預算造價編制施工圖設計中各專業設計文件的過程。限額設計是控制工程造價的主要手段，能夠提高投資控制的主動性。限額設計不是簡單的節約投資，而是在設計標準、設計原則及有關概預算基礎資料的合理確定且保證質量和滿足功能的前提下，以尊重科學、尊重實際的態度，實事求是，精心測算來開展設計工作，達到節約投資、控制成本的目的。

3.4加強設計變更的管理工作

俗話說“無規矩不成方圓”。盡管設計行業的制度在不斷完善，但仍然避免不了問題的出現與發生。筆者認為，設計變更的現象是設計行業特別要忌諱的問題。還希望設計公司做好充分的審查設計圖工作，個人設計師在提交作品以前能夠自己審查好圖紙，從根本上能夠避免一部分的問題。在實際的生活中，還有一種現象是，工程設計的圖紙深度不夠，設計圖在提交后不斷的更改，導致后期出現很大一部分的資源浪費。針對此類問題，還需要設計師緊密的和甲方溝通，保證最后提交的設計圖紙是甲方所要的。避免后期圖紙的更改，資源的浪費等問題。最后，還可以根據業主自身的實際情況選擇適合自己的設計公司，以保證工程中雙方工作者的滿意度，以及工作過程中產生的一系列浪費的費用，還需要明確承擔責任。

結語：

市政工程設計階段工程造價的控制管理在我國尚處于初步階段，相應的外界環境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過本文能夠提高人們對設計階段造價控制重要性的認識，并從中掌握有效控制的手段，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制。

參考文獻：

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