以黨的十九屆五中全會精神為指引交出組織工作的“高分報表”

張鵬飛

黨的十九屆五中全會標志著我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。組織路線是為政治路線服務的。組織部門融入、服務和保障這一偉大征程，需著眼于時代潮流和歷史機遇，緊扣“十四五”規(guī)劃和所處的發(fā)展大局來思考謀劃，努力交出組織工作的“高分報表”。

圍繞全會強調的“堅持黨的全面領導”這一首要原則，切實抓好政治建設，完善制度體系，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在這方面，重在深化制度建設與強化制度執(zhí)行并重。著力完善和落實“兩個維護”保障制度。“兩個維護”關鍵在“做”、在“行”。重點是結合落實中組部關于改進推動高質量發(fā)展的政績考核的最新要求，建立健全各級黨委（黨組）貫徹執(zhí)行中央、省委和市委重大決策部署的督查、考核、評價機制，增強綜合考核效應，引導黨員干部在“知”上下功夫，在“行”上見成效。著力完善和落實“不忘初心、牢記使命”制度。這是黨的領導制度體系的重要構成。要在已有制度的基礎上，以學習十九屆五中全會精神為主要內容，建立完善科級干部理論水平測試、領導干部上講臺等制度，推動黨員干部以黨的理論滋養(yǎng)初心、用全會精神引領使命。著力完善和落實政治監(jiān)督制度。這需要我們建立落實領導干部政治監(jiān)督機制，創(chuàng)新干部政治素質考察方法，通過在黨內政治生活中聽情況、在中心工作中看狀態(tài)、在日常管理中觀表現(xiàn)、在工作考核中察實績等方法途徑，匯集政治素質“大數據”，把嚴黨員干部“政治關”。

圍繞全會提出的“共建共治共享”這一治理理念，大力推進黨建引領基層治理制度創(chuàng)新，提升治理質效，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。在這方面，重在聚焦治理重點與突破治理難點并進。著眼強引領，對組織網絡“再織密”。組織有力，才會治理得力。在農村，認真做好村級建制調整改革“后半篇”文章，推行“把支部建在小組上”，選優(yōu)配強小組組長和黨支部書記。在城市，把“支部建在樓棟上、產業(yè)鏈上、創(chuàng)新鏈上”，加強居民小區(qū)、物業(yè)企業(yè)等黨建工作，圍繞基層黨組織構建公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈。著眼增合力，對治理主體“再激活”。探索建立“共治聯(lián)盟”，動員學校、醫(yī)院、企業(yè)等融入治理，幫助街道、社區(qū)整合轄區(qū)內的治理力量、治理資源。加大社會組織、社會企業(yè)培育力度，將其納入社區(qū)工作體系，發(fā)揮更大作用。突出群眾主體作用，建立民情懇談會制度，搭建村民議事廳等平臺，引導群眾合法有效參與治理。著眼有感受，對服務功能“再強化”。推動陣地親民化改造，通過“撤柜臺”騰出辦公空間，集成更加豐富多樣的服務項目、服務功能，提升社區(qū)的親民感。充分利用村級建制調整改革后的空置陣地，設置黨群議事堂、民事代辦點等功能型陣地，繼續(xù)發(fā)揮便民惠民的作用。著眼促振興，對基層發(fā)展“再推進”。制定脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的組織保障制度體系，推行建立集體經濟人才庫、項目庫，引進項目資本、職業(yè)經理人的模式，提升基層黨組織發(fā)展帶富能力。

圍繞全會提出的“以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向”這一要求，努力建設一支高素質執(zhí)政骨干，倡導擔當作為，激勵干部將規(guī)劃愿景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。在這方面，重在把領導班子建設與干部隊伍建設相結合。要抓住“換屆期”，做好調兵遣將、排兵布陣。注重用好專項考核、年度考核、全覆蓋談心談話等成果，提拔重用一批在疫情防控、脫貧攻堅、招商引資等重大任務中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，加大對專業(yè)性干部的選用力度，推動形成與全會部署要求高度適應的班子隊伍結構。要抓住“成長期”，強化政治歷練、實踐鍛煉。突出抓好項目（企業(yè)）秘書和營商環(huán)境服務專員選派、優(yōu)秀年輕干部淬煉計劃實施，暢通年輕干部成長通道，提高年輕干部貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力。同步推進市委黨校新校區(qū)建設，抓好黨校分類改革，做強辦好市級黨校、優(yōu)化整合縣級黨校，讓黨校成為干部成長的“搖籃”、提能的“熔爐”。要抓住“需要期”，加強關心關懷、正向激勵。堅持嚴管厚愛相結合，用好職務與職級并行制度，落實黨內關懷救助制度。針對即將退休人員，制定“榮譽退休”等制度，鼓勵他們發(fā)揮“常青藤”作用;對身心疲憊焦慮的干部，加大心理健康關懷，幫助其心情舒暢干工作。

圍繞全會提出的“人才強國”這一宏大目標，深入實施人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才生態(tài)，夯實富民強市的人才“大底盤”。在這方面，重在制訂長遠計劃與配套具體舉措銜接。注重編好人才工作“新規(guī)劃”。立足“十四五”時期發(fā)展戰(zhàn)略，科學制定人才發(fā)展目標和實施策略，形成“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，并以此為統(tǒng)攬推動加快建設成渝中部地區(qū)人才高地。持續(xù)擴大人才工作“朋友圈”。著力強化與清華大學、四川大學等知名高校的合作力度，推進大學生實習實訓基地建設，促進更多研發(fā)中心、轉化基地等落戶遂寧，將人才流量入口拓得更寬。圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，健全與成都高新區(qū)，重慶潼南區(qū)、銅梁區(qū)的人才協(xié)同發(fā)展機制，加快“飛地研發(fā)基地”建設，為企業(yè)打造“發(fā)展外腦”，努力在毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展上先行示范。堅持提高人才工作“精準性”。聚焦重點產業(yè)發(fā)展，落實“鋰電人才十三條”等專項人才支持政策，真正把企業(yè)需要的人才給企業(yè)。聚焦鄉(xiāng)村人才振興，實施“鄉(xiāng)村人才振興百村千戶示范工程”，引導人才流向農村。聚焦防止人才流失，加大川東北籍人才招引力度，通過給予特設崗位、加大調任交流力度等方式打破發(fā)展“天花板”，形成“引得來、留得下、干得好”的良好生態(tài)。（作者系中共遂寧市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）