行政事業單位加強管理會計建設研究

袁紅靜 趙汝奎

[摘 ? ?要] 管理會計和財務管理一直以來都是行政事業單位中的重中之重，其關系到了單位的發展狀態、統籌效果、組織等一系列內容。現階段根據行政事業單位在開展管理會計中存在的問題進行分析，明確管理會計與原本的財務會計有哪些區別，促使管理會計在行政事業單位的應用效果、應用質量達到科學化，發揮出行政事業單位的整體社會效益，了解其會計工作存在的目的，確保約束效果得到提升。

[關鍵詞] 行政事業單位;管理會計;財務管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 012

[中圖分類號] F234 ? ?[文獻標識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）23- 0027- 02

1 ? ? ?引 ? ?言

隨著我國各種制度的不斷完善，以及新經濟常態下經濟的發展速度，應考慮到行政事業單位在開展財務管理時面對著哪些全新的問題，又該如何提高問題的解決效果。行政事業單位不僅僅具有一定的公益性質，更關乎到了政府在人民心中的公信力、工作的狀況，一直以來都廣受社會群眾的觀注。為此，對于群眾而言行政事業單位發展的速度代表著市場發展速度。文章分析行政事業單位在開展管理會計中存在哪些問題并逐一解決，堅定行政事業單位始終是服務大眾的宗旨。

2 ? ? ?行政事業單位管理會計建設中存在的問題

2.1 ? 對人才不重視

行政事業單位缺乏專業的管理會計人才，這也是其工作中存在的一個誤區，即沒有管理會計專業人才。部分行政事業單位直接安排了財務管理人員或者會計人員從事管理會計工作，但是專業與專業之間存在著一定的區別，在工作時就會出現不同的困難。比如說在部分單位中會計隊伍的人才年紀偏大，學習新知識的主動性以及效果不佳，導致管理會計的應用質量不好。

2.2 ? 忽視了管理會計建設的意義

行政事業單位與其他的企業非營利組織不同，更多的是以掛靠國家并且通過國家財政資金實現單位的職能，做好單位所具有的公益性、幫助社會發展，提高我國和諧社會建設的整體質量。行政事業單位很多部門并不要求回報，導致其缺乏成本意識以及效益的引入。行政事業單位的發展質量逐步下降，也是因為單位領導對管理會計的不重視，目前應考慮到如何提高所有管理人員對行政事業單位管理會計重視的程度。

2.3 ? 缺乏相關的管理機制

我國行政事業單位的發展速度雖然在逐步加快，行政事業單位的制度管理也越發嚴格，但是有關管理會計的獎懲制度以及績效考核制度仍舊不夠完善。部分行政事業單位所使用的制度是從其他單位直接拿來應用的，沒有考慮到其應用的內涵以及應用的方式，導致現階段很多單位的管理會計制度應用質量不佳，沒有根據單位的實際情況進行調解，各項規章制度的不完善也導致實際應用效果相對較差。

3 ? ? ?行政事業單位加強管理會計建設的對策

3.1 ? 建立人才培養體系

新經濟常態下，行政事業單位在開展管理會計建設過程中需要優化并提升人才管理的培養體系。經濟的飛速發展對人才的專業素養要求越來越高，推動人才的發展，同時也需要提高人才的綜合素質，以及職業道德。行政事業單位財務管理工作中的管理會計工作，是一項細致、科學且嚴謹的工作，對工作人員的專業素質以及實際操作的效果有著相對較高的要求。如果工作人員存在專業知識水平不夠，或者職業道德相對較差的情況，會在不同的層面上帶給財務管理工作一定的負面影響。行政事業單位管理人員需要切實且高效地提高財務管理會計人才培養活動，確保所有的工作人員都是具有高素質的專業人員，使行政事業單位的工作效益得到提升。不僅如此，還需要有針對性地引進相關人才，只有人才的專業素質都較高，人才才會逐步向前努力，而不是處在一種大家專業水平都相對差，開始玩忽職守的情況。

擁有大批量專業人才、高素質的人才有利于制造工作人員自主學習的氛圍，并且提高工作的主動性與積極性，應全面調動該部門的工作熱情，明確管理會計工作本身所具有的特殊性，其關乎到了單位的發展效果，這能高效地解決現實問題，逐步推進行政事業單位高質量、高效率的作業。從社會中招聘一些高素質會計人才以及財務管理人才，充分地利用其工作的專業性，豐富單位內部人才的管理效果以及管理質量，使得行政事業單位內的全體工作人員都可以逐步地發揮出工作的效果，切實地幫助行政事業單位推動管理會計效果。而對單位內原有的專業人才進行科學且合理的機制整合、打破用人觀念對人才的束縛。在新時期的社會發展需求中，創新改革以及培養人才始終是行政事業單位內提高管理會計應用質量的一種方式，也可以在行政事業單位內開展崗位競爭上崗，利用危機感和緊迫感，設計出完整的、符合該行政事業單位發展的考核機制。確保所有出色的、專業素質更高的工作人員，在單位的福利待遇得到提升，工作的質量以及工作的效果也會隨之提升，讓人才感受到行政事業單位對人才的重視，提高人才的應用效果與人才的發展質量。

3.2 ? 提高對管理會計的重視程度

行政事業單位內的領導人員需要在這一階段主動學習有關管理會計的相關知識，提高對管理會計的重視程度。因為行政事業單位內的管理層并不了解什么是管理會計、對管理會計的相關內容知之甚少，無論是法人或是部門主管、會計人員、財務管理人員都不知道管理會計是什么，沒有在部門內全面宣傳、學習或者是進行業務培訓，導致對管理會計的整體不重視。僅僅由一個財務部門以及管理會計的相關人員開展工作，但是單位內的其他工作人員卻十分不配合，這種工作方式使其工作質量無法在短期內得到提升。只有領導起到積極主動的配合帶頭作用、領導主動開始學習，整體的學習效果以及學習質量才會得到提升。越來越多的工作人員會重視管理會計，主動與財務管理的工作人員進行配合，或者是學習管理會計的相關內容，在日常工作時得到了領導層的重視，工作阻力就會逐步減少，促使管理會計的工作開展質量得到提升。還需加快管理會計的信息化建設，對管理會計在信息化建設時應明確其所使用的軟件配置，應該是最新的、最完善的，通過軟件與專業知識的配合，相互支持，才能夠滿足管理會計在建設時的整體建設需求，保證與相關單位、部門進行有效的信息溝通與交流，防止出現信息斷裂等問題。

3.3 ? 建立健全相關的管理機制

隨著我國行政事業單位的飛速發展，提高其管理會計的應用能力符合國家的經濟前進需求，目前行政事業單位應借鑒發達國家在管理會計上的應用能力以及應用經驗，結合我國國情以及市場的狀態，制定相應的管理會計相關標準，創建一個符合我國行政事業單位發展的會計制度。比如說應全面提升行政事業單位內所有負責管理會計工作人員的工作專業性以及工作職責，明確每一個工作人員所應該承擔的責任與義務，建立健全相關的獎懲制度，目前很多行政事業單位在開展管理會計用的過程中，雖然擁有相關的規章制度，但是并沒有獎懲制度以及監督管理制度。工作人員的工作素質、工作狀態屬于管理會計開展中的重要舉措，能提高整體工作的工作效果。建立健全完整的獎懲制度可以實現正激勵，通過正面的引導和鼓勵讓工作人員的積極性以及主動性得到提升，也能夠通過獎懲制度有效地遏制在以往工作過程中存在的不良行為，或者是對行政事業單位帶來的負面影響。定期開展相關的考核，考核內容包括專業技能考核、溝通質量的考核，以及計算機應用技術的考核等內容，每一項工作都應該逐一落實，并且切實地利用工作人員所具有的好勝心、上進心，對于好學主動的工作人員可以提高職位，或者是由行政事業單位出資幫助其到高等院校、工作室進行學習，提高其自身的學習質量與專業素質，其他工作人員能夠看到只要自己不斷努力達到了獎懲機制中的相關條件，自身的價值就會得到提升、也會得到實現，這是一種最佳的方式。但是很多行政事業單位在應用監督管理制度與獎懲制度，僅僅應用到了其表面的內容，利用物質層面的鼓勵。

物質層面的鼓勵，雖然也會在一段時間內提高工作人員的積極性，但是很多工作人員特別是當前的90后、95后工作人員更需要的是提高自己的個人價值，使自己在工作中具有成就感，需要考慮到物質層面的鼓勵與精神層面的結合，并且結合適當的懲罰制度，才能夠最大限度地去推進整體工作有序進行。完善其監督管理以及約束的機制，需要設立一個專門的監督考核部門，根據行政事業單位自身的發展，既幫助行政事業單位適應我國經濟發展，同時也能夠摒棄事業單位的發展過程中常見的問題，比如說腐敗問題，無法按照已經制定好的規章制度進行工作，規章制度在實習的過程中缺乏良好的執行力，導致該制度成了擺設，這些內容都可以通過上述的方式，讓其在制度的制定過程中做好相互配合、相互支持、共同監督，促進行政事業單位的全方位發展，使得行政事業單位的整體質量得到提升，而針對單位內部存在的管理工作人員如果觸犯了工作原則、職業道德底線等，則需要采取相應的懲罰措施，保證每名工作人員都能夠認識到自己的錯誤，以此作為教訓，提高整體的工作質量，并且切實地提高工作人員的工作積極性，達到一個監督約束和強化作用。

4 ? ? ?結 ? ?語

綜上所述，在行政事業單位內應用管理會計是一種現階段的發展趨勢，管理會計是經過了時間的發展、經過經濟形勢的不斷改革進而產生的全新財務管理方式。在行政事業單位中應用管理會計，能幫助行政事業單位管理者提高管理的質量。管理人員應主動去提升有關會計內容的意識，雖然部分行政事業單位的管理人員已經了解到管理會計存在的意義以及其積極性，但是應用的質量卻不佳，這是因為管理會計仍舊無法在行政事業單位中發揮出其應有的決策功能以及建設效果。為此，管理者應始終加強對內部對管理會計的思考，了解管理會計存在的意義以及必要性，提高管理會計的應用效果。

主要參考文獻

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[2]榮麗華.關于加強行政事業單位管理會計的思考[J].中國鄉鎮企業會計，2020（4）：176-177.