婁底：脫貧攻堅奮楫爭先

謝立言 周明瀏

3個貧困縣全部脫貧摘帽，498個貧困村全部達標退出，全市累計實現脫貧52.45萬人，貧困發生率由2014年年底的15.36%下降至2019年年底的0.5%。婁底市雖地處湖南省中部，但不甘中游，緊扣脫貧攻堅“精準”二字，全力整治“兩不愁三保障”突出問題，在脫貧攻堅戰中力爭上游，交出了一份亮眼答卷。

家門口的扶貧車間

對于漣源市荷塘鎮的老百姓來說，以前怎么也不會想到，房前屋后，滿山遍野，隨處可見的艾草如今會成為致富的寶貝。

湖南世標健康科技有限公司是荷塘鎮引進的企業，公司在荷塘易地扶貧搬遷集中安置點建設扶貧車間，以艾葉為主要原料生產各種艾制品。在世標健康科技有限公司包裝車間，楊思菊一邊忙著把艾草裝進塑料袋，一邊笑容滿面地告訴筆者，是艾草產業讓她可以賺更多的錢。

“每天就是給艾草裝袋，公司包吃住，月工資2000多元，還可以照顧家里。”楊思菊是荷塘鎮荷塘村的貧困戶，家里四口人，兩個小孩尚年幼，以前主要靠種田為生，家庭經濟入不敷出，日子過得很艱難。說到就業前后的變化，她坦言：“收入比以前高多了。”建檔立卡貧困戶李富年不僅在這里找到了工作，孩子還到了鎮里的小學上學。

現在這家扶貧車間每個月的產值超過300萬元，勞動力月均工資2500多元，使用本地農村勞動力104人，其中貧困勞動力35人。公司負責人李繁盛說，計劃在全鎮范圍流轉土地5000畝，在荷塘鎮易地扶貧搬遷集中安置點建設1000平米的生產車間，在縣道沿線建設2個艾草打包、加工車間，進一步拓寬產業扶貧規模。從幫助地方發展艾草種植，到解決更多農村勞動力就業，扶貧車間讓小小艾草變成“搖錢樹”。

婁底市致力于幫助貧困人口就地就近就業，把車間建在鄉村，讓村民實現了在家門口就業，在家門口致富。目前，婁底市已建成扶貧車間386家，共吸納貧困勞動力4175人，可為農村勞動力提供就業崗位1.45萬個，平均月工資1800—3500元。

遠程醫療讓山區貧困百姓看病不再難

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”人民健康是習近平總書記念茲在茲的大事。長期以來，山區群眾特別是貧困患者“看病難”問題十分突出，是健康扶貧的“硬骨頭”。

談起遠程醫療，雖然過去了一年多時間，但九龍村的貧困戶劉新明一家人至今仍感到十分慶幸。新化縣金鳳鄉九龍村是一個離縣城70多公里的偏遠山區村，2019年10月30日晚，村里67歲的劉新明突然心絞痛，被人抬到鄉衛生院鐵爐分院。村醫一時難以診斷，即時通過村遠程會診設備，申請縣人民醫院遠程緊急會診，5分鐘后，縣人民醫院遠程會診中心診斷為急性心肌梗塞。病情危急，縣人民醫院的醫生立即遠程指導村醫進行前期搶救用藥，同時安排救護車將病人轉往縣人民醫院，后經心臟介入手術治療成功。“感謝醫生，感謝所有醫護人員，是遠程醫療救了我。”完全康復后的劉新明專程來到鄉衛生院鐵爐分院表達自己的感激之情。

新化縣是一個面積3600多平方公里、人口152萬的革命老區縣、國家級貧困縣，轄區內山區鄉鎮多，許多偏遠鄉村距離縣城遠，山區群眾看病十分不便。近年來，新化縣在中國光大集團幫扶下，大力建設公立醫院遠程醫療網絡系統，在全省率先探索把遠程醫療延伸到部分村衛生室，讓山區老百姓在家門口就能得到上級醫院專家診治，打通了健康扶貧生命線“最后一公里”。邊遠山區的村衛生室的遠程診室，既可以聯通鄉鎮衛生院和縣人民醫院，還可以聯通省市醫院。

為了讓貧困人口“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”，婁底市大力推進健康扶貧工程，積極深化醫藥衛生體制改革，探索構建多層次的醫療保障體系，有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。健康扶貧工程實施以來，婁底市已累計減少因病致貧返貧3.65萬戶10.97萬人。

易地扶貧搬遷搬出新生活

養豬虧損了幾萬元，兒女都在上學，自己又查出乳腺癌，4年前，當僅有的幾間土磚房倒塌后，漣源市古塘鄉大灣里村村民劉建春陷入了絕望。一家人不得不搬進自家的豬飼料房，一家四口和幾頭豬同在一個屋檐下，劉建春自嘲“就是住在豬圈里”。

很快，劉建春家的這一切因易地扶貧搬遷政策得到了改變。劉建春住進了古塘鄉易地扶貧搬遷集中安置區的一套三室兩廳的房子，還在家門口的扶貧車間找到了工作，一個月能拿到3000多元。勤勞的她又通過免息貸款，發展家禽養殖產業，養起了近百只“走地雞”。劉建春說：“現在的日子過得開心又有奔頭。”

為讓搬遷的貧困群眾真正實現搬得出、穩得住、能致富，婁底市結合鄉村振興和新型城鎮化，在易扶安置點選址時，推行集中安置“近縣城、近集鎮、近行政村中心、近景區，建設易扶新村”的“四近一建”模式，充分考慮廣大搬遷群眾的就業、就學、醫療等需求，將許多安置點選在相關鄉鎮的核心地段，讓搬遷群眾擁有較好的發展空間。

古塘鄉易地扶貧搬遷集中安置小區共有304戶1327名貧困人口。“我們把古塘鄉規劃的黃金地段作為集中安置區所在地。”古塘鄉黨委書記劉樂根介紹，客運站、中小學校等均近在咫尺。安置區進出有公路，區內道路全部硬化，電、水、網絡建設配備到位，還配置了圖書閱覽室、文體健身場所。

為做好搬遷群眾的后續幫扶工作，婁底市注重產業引領、就業帶動，每個安置點都形成多項目、多渠道疊加的增收機制，保障搬遷戶能夠持續穩定增收。在扶貧搬遷集中安置點，積極推廣扶貧車間建設，幫助安置點引進扶貧車間164個，扶持與搬遷群眾有利益聯結機制的產業項目380個;累計開發社區服務、保潔、安保等公益性崗位850余個，一大批搬遷群眾過上了“樓上居住，樓下就業”的便捷生活。

目前，婁底已完成289個集中安置點、19206套住房的建設任務，幫助68514名搬遷群眾實現安居夢。2017年至2019年連續三年在全省易地扶貧搬遷年度考核中位列脫貧攻堅一類市州第一。