永州：脫貧致富萬象新

劉躍兵

秋日，江永縣源口瑤族鄉小古漯村扶貧車間，“咔嚓咔嚓……”清脆的縫紉機作業的響聲此起彼伏。原建檔立卡貧困戶石冬蓮認真操作縫紉機，一件漂亮的風衣已經成形。她向筆者介紹，從自己家走到扶貧車間，只要10分鐘，月工資3000多元，不但順利脫貧，還能照顧一家老小。言語間透露出十足的滿意和幸福。

近年來，永州市聚焦脫貧攻堅，始終把穩就業作為民生重頭工作來抓，并因地制宜抓實脫貧產業發展、基礎設施完善和改善，從而推動全市脫貧工作取得令人矚目的成績。如今，永州大地產業正興，民生持續改善，展現出生機勃發的喜人局面。

扶貧小車間，發揮大作用

10月25日，祁陽縣潘市鎮高江村食用菌種植基地，蘑菇飄香，李年紅正帶領大家忙碌著。

1981年出生的李年紅，1歲時不慎跌入火堆，右手掌燒傷后被截肢。2014年，她一家4口被評為建檔立卡貧困人口。2015年，李年紅感到身體不適，醫院確診患鼻竇癌，經過治療后病情日趨穩定。現在，她每天要吃藥，每隔3個月到醫院全面檢查一次。

2018年3月，縣里駐高江村扶貧工作隊經過調研，發現村里適合種植食用菌，決定采用“企業+基地+合作社+貧困戶”模式建設食用菌扶貧車間。楊春華、曾小秀、戴黑生等貧困戶進入扶貧車間務工，李年紅還主動說服家人貸款6萬余元，入股食用菌扶貧車間。

通過努力，高江村食用菌扶貧車間年產平菇等25萬多公斤，產值近200萬元，并安排60名貧困人口就業。2018年，高江村整村脫貧出列。李年紅等貧困戶全部順利脫貧摘帽，許多貧困戶還紛紛入股食用菌扶貧車間基地。

永州大部分縣區地處山區，易地扶貧搬遷工作任務重。到目前，先后搬遷20336戶81739人。如何讓貧困群眾搬得下，還能富起得來，扶貧車間發揮了重要作用。

筆者走進雙牌縣何家洞鎮集鎮安置小區陳冬秀家，只見三室一廳的新家寬敞明亮，各類電器一應俱全。陳冬秀有說不完的話：“100平方米的房子我們只花了一萬元。”更重要的是，陳冬秀就在永州市鍵特科技有限公司的扶貧車間上班，每月工資近3000元。

在永州，扶貧車間成為推動貧困戶脫貧奔小康的重要平臺。目前，全市共建成扶貧車間827家，吸納3.27萬人就業，其中貧困勞動力1.23萬，建成湖南省示范性就業扶貧車間22家，扶貧車間及示范性扶貧車間數量均居全省第一。

開展消費扶貧，農產品變商品

江永縣源口瑤族鄉錦堂村毛豪杰最近忙著直播帶貨，累并快樂著。今年，他已經實現收入近10萬元。

幾年前，還是貧困戶的毛豪杰種植香芋，卻遭遇滯銷，反而“貧上加貧”。這幾年，縣里開展消費扶貧，他積極參加縣、鄉組織的電商培訓班，很快“迷”上了電商平臺，并成為了“網紅”。從此，毛豪杰不但把自己的農產品銷售出去，還幫助周邊群眾銷售農產品。

江永縣大力實施消費扶貧，解決了農產品銷售難題。去年，全縣1.5萬余名貧困人口人均增收2500元。今年8月，江永消費扶貧模式入選全國消費扶貧優秀典型案例。

永州市著力開創消費扶貧新局面，實施扶貧農產品進機關、進學校、進醫院、進企業、進社區“五進”行動，建成12個運營中心、100余家城市社區加盟店、500余家鄉村兩級供銷電商綜合服務站的銷售網絡和永州扶貧商城，簽約入駐企業（合作社）126家，簽約采購單位62家，對接貧困地區農產品基地、專業合作社和農戶1000余家，上架扶貧產品300余種1000余款，成為全省第一個整體打包納入全省消費扶貧公共服務平臺試點商城。建成消費扶貧專館27個、消費扶貧專區16個，全市已認定扶貧產品1271個，扶貧產品銷售額超過23億元，其中數據錄入20.21億元，預計年底可超過30億元，帶動50余萬貧困人口持續增收。

干部群眾成“網紅”，產在深山的農產品成“爆款”。江永縣委書記周立夫、縣長唐德榮帶頭化身“帶貨主播”，幫助貧困戶銷售砂糖橘、沃柑6000萬公斤。

探索分類管理，推動脫貧奔小康

深秋季節，藍山縣土市鎮泉塘村晚稻田一片金黃。村民程高峰一臉喜氣地說，晚稻豐收成定局，今年收入在10萬元以上。

程高峰曾是建檔立卡貧困戶，于2017年脫貧摘帽。然而，因家人患病，給他帶來很大的經濟壓力，面臨返貧風險。今年年初，當地扶貧辦根據貧困戶“分類管理、分色預警”機制，將程高峰的監測標簽標示為黃色。在扶貧工作隊的幫助下，他流轉80余畝土地。目前，他已由易返貧戶轉變為穩定脫貧戶，監測標簽變成了綠色。

永州堅決打贏脫貧攻堅收官戰，探索防止返貧新機制。綜合致貧原因、貧困深度、脫貧難度、脫貧成效、返貧風險等因素，對建檔立卡中的脫貧監測戶、未脫貧戶、邊緣戶、檔外特殊對象戶以及家庭收入支出急劇變化戶，按“紅、黃、藍、綠”分色預警，單獨建立數據庫分類管理，實施差異化精準幫扶，建立了“未貧先防、臨貧即防”的長效機制。

全市對建檔立卡貧困對象標注為“紅色”深度貧困戶、“黃色”易返貧戶、“藍色”鞏固提升戶、“綠色”穩定脫貧戶，分別單獨建立數據庫，實行“普惠+特惠”的“3+X”差異化精準幫扶。“3”即義務教育、基本醫療、住房保障政策，所有建檔立卡貧困戶共享;“X”即因戶施策的差異化政策，深度貧困戶、易返貧戶、鞏固提升戶依貧困程度專享，給予產業就業、綜合保障、社會捐助等精準幫扶措施，從而保證全市扶貧工作脫真貧、真脫貧。