衡陽：就業扶貧路子寬

聶沛 張先華

10月4日，位于衡陽縣西渡高新區的衡陽市得陽鞋業有限公司生產車間內，機器轟鳴、人聲鼎沸，工人們正忙著生產運動鞋。

近年來，針對貧困群眾的實際需求，衡陽市把就業扶貧擺在重要位置，通過建設扶貧車間、開發公益性崗位、開展就業技能培訓等，不斷創新扶貧工作機制，大力實施就業扶貧，助力貧困群眾脫貧致富奔小康。

目前，衡陽市擁有就業扶貧車間673家，比去年年底新增575家，吸納務工貧困人口5975人，新增扶貧公益性崗位6496個。全市貧困勞動力外出務工人數已達11.31萬人，比去年年底增長6.7個百分點。

“小車間”帶動扶貧“大就業”

“我的身體不太好，但在扶貧車間工作不累，每天還有專車接送，方便得很。”常寧市廣源玩具廠加工扶貧車間內，貧困戶王許英正在忙碌。

在衡陽，像這樣能安排貧困勞動力在家門口就業、實現脫貧致富的扶貧車間已遍地開花。

近年來，衡陽市積極發揮就業扶貧“造血”功能，通過引進外地企業、鼓勵返鄉能人、動員縣內企業、整合家庭作坊等四種方式，大力建設就業扶貧車間，并優先在貧困村、人口聚集區、易地扶貧搬遷集中安置點開設扶貧車間，緊密結合各地資源稟賦和特色優勢產業，創新推出廠房式、居家式、合作社式三類用工模式。

同時，除發放省里規定的以工代訓補貼、一次性創業服務補貼之外，衡陽市還安排專項資金給予一次性疊加獎補，對認定為市級示范性就業扶貧車間給予1萬元的額外獎勵。

為打消貧困戶“不會做”“做不好”的顧慮，讓貧困勞動力掌握一門門檻較低、上手快、見效快的技能，衡陽市瞄準貧困戶就業需求，充分利用部門、企業培訓資源，對進入扶貧車間就業人員開展技能培訓，實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。

如今，衡陽扶貧車間成為穩定就業“蓄水池”、精準脫貧“壓艙石”。

公益性崗位穩住貧困戶就業

“因疫情影響，原來的工作沒有了，但政府很快給我提供了公益性環衛保潔崗位，現在每月我能領到2200元工資。”10月5日上午，環衛工胡金徠正駕駛著掃地機在衡東縣城康佳路清掃保潔。

胡金徠妻子患風濕病，喪失了基本的勞動能力。2014年，胡金徠家被評為建檔立卡貧困戶。去年，胡金徠在衡東縣城一家電影院做臨時工。今年受新冠肺炎疫情影響，胡金徠失業了。今年4月，衡東縣在全縣范圍內選聘環衛保潔公益性崗位，胡金徠受聘擔任縣城環衛工。

對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧又有勞動能力的貧困群眾，衡陽市積極開發公益性崗位，幫助貧困勞動力從事加工、營銷、餐飲、家政、配送等工作，讓貧困群眾足不出村實現就業。

針對今年受疫情影響無法外出就業的貧困戶，衡陽市在原有公益性崗位的基礎上，開發了與疫情防控相關的消殺員、巡查員、值守員等公益性崗位，讓貧困群眾實現疫情期間收入不斷檔。

同時，衡陽市還對公益性崗位實行動態調整，安置對象能進能出，安置時間最長不超過3年，距退休不足5年的可延長至退休年齡。建立嚴格的動態核查機制，及時核實公益性崗位在職在崗情況，提高公益性崗位政策的落實精準度。

技能培訓增強脫貧本領

“現在干啥都得有技術，就是種地也不能光靠一身力氣，有技術的農民才能掙更多錢。”6月13日，衡山縣長江鎮貧困勞動力技能培訓班在新源村開班。貧困戶曹國安和該村50名貧困戶學員早早地便來到教室，等待上課。

扶貧先扶智。近年來，衡陽市不斷加大農業產業培訓和科技幫扶力度，入戶調查了解貧困戶家庭勞動力的培訓意愿、專業需求，確定培訓內容后，再邀請相關專家進村開展培訓，為村民答疑解惑。

今年受疫情影響，部分貧困勞動力外出務工受阻。衡陽市通過出臺《穩就業促復工十條措施》，組織各地摸清貧困勞動力就業底子，提供精準的技能培訓和崗位信息服務，并充分利用各類政府網站、微信公眾號、民營人力資源機構招聘自媒體、公共就業服務平臺，多渠道廣泛開展線上招聘服務，啟動以“抗疫就業、在線衡陽”為主題的大型網絡招聘活動。

同時，加強湘浙、湘粵、湘閩等省際扶貧協作以及輸出地和輸入地有效對接，提供返崗務工高鐵專列、返崗直通車等“點對點”交通或給予交通補助，優先組織貧困勞動力返城返崗和外出務工。

就業有術，脫貧有路。近年來，衡陽市從幫扶對象的實際困難出發，廣辟門道，精準施策，讓貧困戶有了穩定的收入，獲得感幸福感日益增強。