長沙：一場攻堅戰，三奏凱歌還

貧在鄉野，長沙瞄準“精”，全力破解“插花貧”，繪就“致富圖”;困在鬧市，長沙對準“特”，挨家挨戶上門幫扶，送去“星城暖”;窮在邊陲，長沙瞅準“造”，26年不斷輸血造血，讓500公里外的“窮親戚”摘掉了“窮帽子”。

截至目前，長沙市84個省定貧困村全部摘帽，46643戶134529名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出條件;累計幫扶城市特殊困難群體40589人次，發放幫扶資金1.2億元;26年來先后投入資金超12億元，助力湘西州龍山縣脫貧奔小康。

破解“插花貧”，貧在鄉野有人幫

用一把油紙傘，撐起自家的“脫貧傘”，也打開了50多戶鄉鄰的“致富傘”。

曾經的瀏陽市達滸鎮建檔立卡貧困戶李忠國，靠著這樣的“脫貧傳奇”，作為湖南唯一全國脫貧攻堅奮進獎獲獎代表，站上了2020年全國脫貧攻堅獎表彰大會的領獎臺。

5年前，在駐村幫扶工作隊、支村兩委的鼓勵支持下，他重拾制作油紙傘這門祖傳手藝，開辦達興工藝品廠，打造可體驗、能定制的油紙傘工藝品。僅用1年多時間，李忠國就成功摘掉“窮帽子”。

“一個人富不算富，大家一起富才算富。”李忠國主動與椒花新村50多戶貧困戶簽訂幫扶協議書，讓他們在家門口找到穩定的活計。2019年，他的工藝品廠實現銷售額500余萬元，帶動貧困戶年均增收萬元以上。

小康不小康，關鍵看老鄉。

與集中連片特困地區不同，長沙屬“插花貧”：70%的貧困戶“插花”分布在84個省定貧困村之外。許多像李忠國這樣的貧困戶，困于鄉野。

貧在鄉野有人幫，插花扶貧見真章。這是在脫貧攻堅路上，長沙立足實際走出的脫貧攻堅新路徑。

精準施策幫扶忙。長沙將“精準”二字貫穿脫貧攻堅全過程，采取“一村一策、一戶一法、工作到村、扶貧到戶”，打出產業扶貧、旅游扶貧、易地搬遷、危房改造等14個專項扶貧組合拳，確保村村有產業，戶戶有項目，人人能增收。

扶貧車間創新忙。長沙堅持就業扶貧、產業扶貧“兩手抓”，積極打造就業扶貧車間，開發產業扶貧項目，確保正常貧困勞動力就業，帶動貧困人口增收。全市迄今已舉辦就業扶貧專場招聘會469場，4.65萬名正常貧困勞動力就業率超過8成。還涌現出“千手”系列扶貧模式、以土地合作經營為基礎的產業扶貧模式、精準職業教育扶貧等創新模式，讓扶貧的力量四方涌動，聚力脫貧。

兜底保障監測忙。對全市1.62萬戶3.44萬人五類社會保障兜底扶貧對象，實現低保標準和脫貧標準兩線合一，建立貧困邊緣戶監測和幫扶機制。截至目前，全市排查監測年人均收入低于6000元的貧困邊緣戶有1107戶2617人，對因病因災可能致貧的及時納入幫扶。

貧在鄉野有人幫，長沙交出一份亮眼的脫貧攻堅成績單：從2014年開始建檔立卡，至2020年6月30日，建檔立卡貧困戶全部達到脫貧退出條件。

霓虹燈下大愛涌動，困在鬧市有人扶

對久居長沙的益陽安化人丁海軍來說，省城的發展空間讓他充滿無限憧憬，但平靜的生活被小兒子天佑突患重癥打破。

四處奔波求醫間，他和妻子先后辭職;原本擺攤賣小菜的父母，也困在家中，照顧大兒子的衣食起居。高昂的醫藥費，一家六口“零就業”，如何讓這個不幸被命運壓垮的家庭重現活力？

摸排走訪中，其所在的開福區四方坪街道勝利社區黨總支書記王卓第一時間將4000元幫扶金送到了丁海軍手中。接下來，社區一次次主動登門，為這個家庭量身定制了“激活計劃”：通過就業幫扶，夫婦倆雙雙就業上崗，有了穩定的收入;通過康復幫扶，社區“家庭醫生”每月定時上門，為小天佑進行康復訓練;通過助學幫扶，小天佑順利走進幼兒園，大兒子還得到志愿者的上門學業輔導。

“全面小康路上，一個也不能少。”這是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾，也為長沙市委、市政府大膽創新探索城市特殊困難群體“五幫扶”、開展“一個都不掉隊”的實踐定下了基調，指明了方向。

在長沙，這場助力城市特殊困難群體脫貧的特別幫扶扎實而有效。

2019年7月至8月，長沙市派出6個工作組，在全市選取朝陽社區、封刀嶺社區等多個具有代表性社區，走訪調研25324戶62218人，摸清隱匿在繁華都市里的城市特殊困難群體底數。

2019年9月，長沙市委、市政府出臺《關于開展城市特殊困難群體幫扶活動的實施方案》，對城市困難群體實施急難、醫療、住房、就業和基本生活“五幫扶”活動，兜牢、兜準、兜實城市特殊困難群眾之底。

疫情大考之下，長沙“五幫扶”政策更增加這座全國幸福城市的溫度。

“加大對城市特殊困難群體的幫扶力度，讓城市建設者、奉獻者感受到黨和政府的關懷，感受長沙的厚道，共享城市發展成果，最終實現城鄉同步奔小康。”這是長沙脫貧攻堅“城市戰場”上的鏗鏘誓言，更是長沙踐行以人民為中心發展思想的生動注腳。

擔當省會責任，窮在大山有遠親

黃桃熟，游客來，村民笑。近幾年來，每年7月黃桃成熟季，這樣的場景都會在湘西州龍山縣洗車河鎮支家村黃桃種植專業戶秦德榮的果園里如期到來。今年7月開園售果后，短短幾天時間，他就接了1500多公斤的訂單。

在望城區幫扶工作隊的幫助下，這位已年過五旬的農民，不僅通過黃桃種植脫貧，還趕潮流玩起抖音，在網上用地道龍山話吆喝展示自家的黃桃。

產業興則信心定，洗車河鎮的黃桃扶貧產業，只是長沙帶領龍山貧困群眾發展致富產業的一個縮影。

26年來，一場“非常9+1”行動，將省會長沙與邊陲龍山緊緊連在一起。

“精準扶貧，輸血更要造血。”26年來，長沙堅持把龍山縣作為自己的第10個轄區，當作脫貧攻堅“第二戰場”，幫助龍山縣實施產業發展、民生改善、勞務協作等七大工程，幫扶各類項目近900個，為龍山構建起全方位、多層次、多領域對口幫扶新模式。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。2017年起，長沙19個后盾單位與龍山縣17個鄉鎮“結對子”。從1994年至今，先后有11批次100余名長沙干部趕赴龍山，脫貧攻堅接力棒傳了26年。

26年傾力幫扶，長沙龍山兩地早已血脈相融、親如一家，龍山也留下眾多醒目的“長沙印記”，更多的好消息不斷從大山深處傳到省城。

——脫貧成績單優秀：截至2019年底，龍山縣累計脫貧28236戶115683人、退出貧困村227個。2020年2月29日，龍山縣正式退出貧困縣序列。

——城鎮化進程快速：通過援建長沙路、岳麓大道、村組道路等項目，加速了龍山城鎮化進程。如今，龍山縣城已形成“一城二區”、道路“六縱四橫”的新格局，一躍成為湘、鄂、渝邊區一顆璀璨的明珠。

——新一輪發展強勁：2016年9月，湖南龍山至永順高速公路全線建成通車;2019年12月，黔張常鐵路通車……高速夢、高鐵夢的夢圓，不僅破解困擾多年的交通瓶頸，也使龍山迎來新一輪的發展機遇。

26年真情幫扶，離省城500公里外的龍山，已徹底改變了模樣;如今，人不解甲、馬不卸鞍，長沙龍山結對奔小康，未來可期！