市政規劃建設及更新改造過程中的問題處理

袁泉

【摘要】近年來，我國的城市化建設發展十分迅速，人們日益提高的生活水平以及農村人口向城市的大量涌入都對城市總體建設提出了更加嚴格的要求。但是目前，在市政規劃建設與革新改造的過程當中仍然存在諸多問題有待解決，需要城市建設的相關部門采取更加科學有效的措施對市政建設工程進行完善。本文首先闡述了城市規劃建設與更新改造的重要意義，隨即對其存在的問題進行分析，進而提出相應的解決策略。

【關鍵詞】市政規劃建設;更新改造;問題處理

市政規劃建設與更新改造不僅能夠提高城市建設的質量與水平，同時對于人們的日常生活也發揮著十分重要的意義。但隨著我國城市化建設速度的不斷加快，城市當中的一些問題便會隨之顯現出來，有些城市的環境污染較為嚴重或者是城市內的基礎設施建設無法為當地人們的生活提供保障等。城市功能的發展與城市建設規劃的節奏不相匹配，那么必然無法滿足人民的需求。所以，對城市建設進行規劃與改造可謂是勢在必行的，唯有通過正確的方式完善城市化建設才能夠真正實現城市總體水平的提高。

1、市政規劃建設及更新改造的現實意義

基于我國的社會經濟水平不斷提高的現狀與我國人口狀況，城市在發展的過程中所承載的經濟壓力與人口壓力是不斷遞增的，由于人們對居住的空間與質量要求越來越高，若要切實滿足人們的基本生活要求，必須對城市的建設進行科學規劃并采取必要的更新手段對其加以改造。市政規劃建設及更新改造旨在提高城市當中的土地資源利用效率，并在此基礎上完善對環境的保護，力爭城市當中的每一個功能項目都能夠發揮出最大價值。而城市建設的內容必然是新城建造與舊城改造的整合，這是為了讓城市整體展現出應有的風貌，進一步提升人們的生活質量，而且對于城市的可持續發展也能夠發揮出重要的作用。

2、市政規劃建設及更新改造過程當中存在的問題

2.1整體規劃工作存在的問題

市政整體規劃對于城市建設具有最直接性的作用力，是建設工程實施的依據。但是，我國現在的市政整體規劃通常會出現與城市現實發展速度存在偏差的問題，可能規劃工作已經做到了10年以后，但是在此期間城市的發展速度卻無法得到明確的估測，這導致規劃工作的效力得不到發揮，這是相關部門對城市建設前瞻性不足的表現。而且，市政規劃工作的實施通常會由多方面的部門相互配合，但是最終方案的制定卻通常會聽由政府領導的意見，過于依賴政府決策很有可能導致規劃方案缺失公平指導性。

2.2專項規劃工作存在的問題

專項規劃工作主要指的是在總體規劃的指導下，對具體的建設工作進行細化與指導。一些城市存在著總體規劃與專項規劃缺乏統一性的問題，也就是在總體規劃基本完成制定之后，專項規劃的實施卻是以另外一種標準進行的，總體與專項之間缺乏聯動。另外，專項規劃作為城市建設的直接作用因素，需要對某些工程項目進行重點突出以保證人們的生活質量，比如民生問題，就應當占據較為重要的建設地位，但是在實際規劃工作中卻并未能夠體現出工作的側重點。專項規劃的實施需要一段較為漫長的時間，在此過程中還有可能出現由于監管不力而導致的項目沖突問題，這也是值得注意的。

2.3新城建設與舊城改造之間存在矛盾

新城建設與舊城改造可謂是城市建設的重點工作內容，但是一些城市在新城的規劃上存在布局混亂的問題，過于發展設計個性化，卻缺乏對土地資源利用與各方面持續發展的長遠考慮。新城區的構建往往需要較長的時間，此期間土地價格偏低，因此缺乏對基礎設施建設的經濟利益吸引，使得其與舊城區之間的基礎設施水平相差甚遠。另一方面，由于城區的大規模建設，對于土地資源的開采強度不斷增大，這樣容易造成對生態環境的破壞。

3、市政規劃建設及更新改造的優化策略

3.1建立科學的規劃體系

市政規劃建設工作上，政府必須明確自己的立場，不僅要參考城市經濟水平現狀，而且還要充分考量城市建設的經濟效益以及地質條件的合理性，在實施規劃工作的過程中秉承理性思維，對于工作中的每一個細節都要堅持科學有效。不僅如此，城市建設不能單獨考慮某一項建設內容，而是應當將規劃工作看作一個整體，建立起多維度的動態規劃體系，這樣才能夠發揮市政規劃建設的優勢并解決城市區域建設不平衡的問題。需要重點注意的是城市規劃的執行效率，規劃中每一個環節的制定都應當具備足夠的力度，決不能夠因為某一方面的立場而隨意更改，有任何規劃建設方面的建議也必須通過多方面的審核與研討才能夠予以更改執行，規劃工作的分工、監督考核等內容都需要落實到實處。

3.2貫徹以人為本的理念

以人為本的理念旨在充分發揮人道主義且注重環境保護與可持續發展。市政規劃建設若要得到一定成效，必須在規劃中立足于現實，應充分考慮土地資源的承載能力、生態環境的適應能力以及城市內基礎設施建設的可執行性，科學制定發展目標。城市是人民的城市，城市建設與功能實現的宗旨在于服務人民，因此，市政規劃建設與更新改造應當以傾聽人們的訴求作為前提條件。政府可以在進行城市建設規劃時為一定范圍內的人民群體開放交流平臺，也可以選出區域代表，讓其從專業科學的角度參與到規劃建設中來，由此增強人民群眾對于城市建設的認同感，也能夠產生足夠的歸屬感，讓城市建設變得更加美好。

3.3著重結合當地實際情況

城市的更新改造必須結合當地的實際情況施行，改造工作一旦脫離現實情況，那么則意味著改造中涉及到的各個環節都有可能出現不同程度的偏差而影響城市建設水平，甚至會出現相應的經濟利益損失。所以，城市本身的承載能力、生態資源環境水平、歷史文化底蘊等都是一個城市進行更新改造實施前所必須思考的問題。相關部門應當樹立起科學的改造觀念，立足于實際意味著更新與發展、改造與保護之間的關系更加和諧，有利于激發城市的潛能。此外，還要在改造的過程中遵循一定的規律，對于相關資源要進行合理利用，合理調配新城建設與舊城改造的資源，唯有如此才能夠充分發揮城市當地的特色，讓新城區的建設更加完善，老城區的改造更加具有活力。

結語：

綜上所述，城市的科學合理建設對于人們的生活質量與城市整體經濟發展水平具有十分重要的意義。雖然現在我國的市政規劃建設及更新改造在實施的過程中存在一定的問題，但是，只要相關部門堅持以人為本的規劃改造原則，注重科學體系的建立并在實際工作中充分結合現實條件，并在城市規劃建設事業上不斷秉持探索鉆研的精神，真正落實每一項重要工作，想必我國的城市化建設水平定能夠得到不斷提高，城市的美好和諧也會日益顯著。

參考文獻：

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