以“兩集中、兩下放”為抓手深入推進(jìn)“放管服”改革

楊興志

近年來(lái)，邱縣縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)改革的重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在全省率先推行“兩集中、兩下放”模式，結(jié)合基層實(shí)際，持續(xù)深化行政審批和綜合執(zhí)法改革工作，引發(fā)了縣鄉(xiāng)基層審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法的“化學(xué)反應(yīng)”，在服務(wù)保障群眾需求和提升基層治理現(xiàn)代化水平上彰顯出旺盛生命力。

長(zhǎng)期以來(lái)，基層群眾普遍面臨審批多、辦事難及多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問(wèn)題，制約了基層治理水平提升。2019年3月，邱縣成為河北省推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革工作試點(diǎn)縣，積極探索基層治理新模式、新途徑，先后赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界、拓寬了思維，主動(dòng)適應(yīng)基層綜合治理需要，在整合原有站所、分局力量，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“兩集中、兩下放”基層治理模式，群眾給予高度認(rèn)可。“兩集中”即：行政審批服務(wù)事項(xiàng)向縣行政審批局集中、綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)向縣城市管理綜合行政執(zhí)法局集中;“兩下放”即：行政審批服務(wù)事項(xiàng)和綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放。具體做法上，邱縣將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的198項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”;將全縣10個(gè)部門1925項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)整合到縣城市管理綜合行政執(zhí)法局，所屬行政執(zhí)法權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，提高行政效能，提升群眾滿意度。……