搞好農(nóng)藝“十個(gè)結(jié)合”的措施探究

謝廷

摘 要 走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，就農(nóng)藝抓農(nóng)藝難以取得理想的效果。圍繞加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，著眼于農(nóng)藝內(nèi)涵的延伸和外延的擴(kuò)展，試從整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的視角，從農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合、與農(nóng)業(yè)改革結(jié)合、與農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)合、與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合、與農(nóng)業(yè)開發(fā)結(jié)合、與農(nóng)資保障結(jié)合、與農(nóng)技服務(wù)結(jié)合、與農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)合、與農(nóng)民教育結(jié)合、與農(nóng)業(yè)管理結(jié)合等方面提出了搞好農(nóng)藝“十個(gè)結(jié)合”的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藝;農(nóng)業(yè)科技推廣;農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理;新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：S3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.30.044

2008年10月，中共十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2014年中央1號(hào)文件指出，要努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。2018年中央1號(hào)文件提出，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

由以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到以新發(fā)展理念為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，再到確保如期基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)農(nóng)藝內(nèi)涵的延伸和外延的擴(kuò)展提出了更高要求，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)范疇內(nèi)的農(nóng)藝科技已經(jīng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域緊密聯(lián)系在一起。

1 農(nóng)藝“十個(gè)結(jié)合”的具體方面

結(jié)合深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約、安全、持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意做好農(nóng)藝相關(guān)科技知識(shí)的系統(tǒng)整合，著力搞好農(nóng)藝十個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。

1.1 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合

根據(jù)農(nóng)作物品種特點(diǎn)、土地資源條件、季節(jié)氣候變化等情況，結(jié)合實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略和爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，針對(duì)不同作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的組裝配套，落實(shí)普及推廣措施，確保先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村、入戶、到經(jīng)營主體和具體地塊。突出抓好大田作物栽培、選種育種、土壤管理、科學(xué)施肥、病蟲害防治、農(nóng)田灌溉和排水、農(nóng)產(chǎn)品初加工和貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理等。

1.2 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)改革結(jié)合

在尊重群眾意愿的前提下，加大宣傳力度，鼓勵(lì)承包戶流轉(zhuǎn)承包土地，為推進(jìn)多種形式的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，拓寬新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子創(chuàng)造條件。同時(shí)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、完善流轉(zhuǎn)機(jī)制、健全法制體系，確保土地制度改革積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效進(jìn)行。

1.3 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)合

引導(dǎo)推廣土地轉(zhuǎn)包、托管、入股等，支持農(nóng)戶發(fā)展不同形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)化田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持力度，構(gòu)建農(nóng)藝與農(nóng)經(jīng)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸收運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)由小到大、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

1.4 農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展需要，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)的研發(fā)推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)作物耕作、播種、灌排、治蟲、田間管理、栽培設(shè)施、作物收獲、秸稈處理及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、加工、運(yùn)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋范圍，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，以信息化、智能化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化改造升級(jí)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)加強(qiáng)管理服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)率和綜合效益。

1.5 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)開發(fā)結(jié)合

1）搞好農(nóng)業(yè)土地整理開發(fā)。抓好農(nóng)地生態(tài)環(huán)境、水利排灌、土壤改良、田間道路等方面的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件。2）搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照“橫抓產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，縱抓龍頭帶基地”的原則，打造綠色、有機(jī)、無公害名優(yōu)品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力;發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，通過龍頭帶基地連農(nóng)戶，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建種養(yǎng)加銷一條龍、一體化、集約化經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

1.6 農(nóng)藝與農(nóng)資保障結(jié)合

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入情況對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)出效益影響極大。要按照生態(tài)環(huán)保、健康安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)設(shè)施材料等農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)審查，明確農(nóng)資營銷安全質(zhì)量責(zé)任。結(jié)合推行地理標(biāo)志產(chǎn)品和打造綠色、有機(jī)、無公害名優(yōu)產(chǎn)品品牌，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資營銷中的假冒偽劣不法行為，健全從農(nóng)資供應(yīng)、田間生產(chǎn)、加工儲(chǔ)藏、流通消費(fèi)全過程的強(qiáng)有力的質(zhì)量可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

1.7 農(nóng)藝與農(nóng)技服務(wù)結(jié)合

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)政府農(nóng)業(yè)部門有關(guān)站所農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生以職業(yè)經(jīng)理人和科技特派員身份，投身農(nóng)村，領(lǐng)辦幫辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)方式，依托農(nóng)業(yè)科研院所、龍頭企業(yè)等，提供系列化、全方位、全過程農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)。倡導(dǎo)建立不同形式的專業(yè)或綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等行業(yè)自我服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技組織化水平。建立網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)藝網(wǎng)絡(luò)戶戶通服務(wù)體系。

1.8 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)合

在搞好重要農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、城鄉(xiāng)集貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的保鮮貯藏、冷鏈物流體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團(tuán)、大型交通運(yùn)輸企業(yè)、郵政服務(wù)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整營銷策略，通過經(jīng)紀(jì)人專銷、網(wǎng)上促銷、產(chǎn)銷對(duì)接等形式，拓寬銷售門路。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程宣傳推介，增強(qiáng)安全健康綠色農(nóng)產(chǎn)品的可信度和影響力，擴(kuò)大該類產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

1.9 農(nóng)藝與農(nóng)民教育結(jié)合

要利用多種形式、多種渠道，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，辦好農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、網(wǎng)上農(nóng)校、農(nóng)業(yè)高校成人教育，加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、合作社帶頭人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理者、農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們的科技素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，盡快造就一支“有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理”的社會(huì)主義新型農(nóng)民隊(duì)伍。要健全和完善農(nóng)民職稱申報(bào)評(píng)審制度和榮譽(yù)激勵(lì)制度，激發(fā)他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1.10 農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)管理結(jié)合

提升農(nóng)業(yè)管理水平，應(yīng)在推進(jìn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代管理方式的基礎(chǔ)上，注重抓好三個(gè)層面。1）加強(qiáng)政府部門管理，主要是抓好規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、服務(wù)推動(dòng)和法制監(jiān)管。2）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，主要是發(fā)揮同業(yè)協(xié)作的自我規(guī)劃、自我服務(wù)、自我約束以及政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的橋梁紐帶作用。3）加強(qiáng)經(jīng)營主體管理，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理目標(biāo)、管理決策、管理措施以及各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作等。三個(gè)層面目標(biāo)同向、有機(jī)結(jié)合，上下貫通、協(xié)調(diào)共進(jìn)，才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)藝推廣和農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。

2 結(jié)語

總之，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，單純地就農(nóng)藝抓農(nóng)藝難以取得理想的效果，必須改變傳統(tǒng)習(xí)慣認(rèn)識(shí)，樹立大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念，把先進(jìn)農(nóng)藝的推廣應(yīng)用納入整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)工程之中，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐提供強(qiáng)力支撐。

（責(zé)任編輯：趙中正）