共建共享模式的社區(qū)科普建設策略

陳晶

摘? 要：社區(qū)科普工作是我國科普工作的重要組成部分，落實解決了科普傳播“最后一公里”問題。社區(qū)科普工作應注重自身條件特色的挖掘提升及資源整合，以適應科普工作的新要求。該文提出共建共享模式的社區(qū)科普工作策略，包括多元主體資源整合、培育社區(qū)志愿“微服務”、多層次科普e站建設及社區(qū)市場化運營機制等，為社區(qū)科普工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：社區(qū)? 科普? 共建共享? 科普資源

中圖分類號： F626? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2020）11（a）-0206-03

Community Science Popularization Construction Strategy of Co-Construction and Sharing Mode

CHEN Jing*

（R & D Department of Guangzhou Science and Technology Popularization Center， Guangzhou， Guangdong Province， 510091? China）

Abstract： Community science work is an important part of China's science work， which solved the "last mile" problem of science popularization. The community should focus on the excavation and improvement of its own characteristics and resource integration to adapt to the requirements of new forms. For this paper， some co-construction and sharing strategies are proposed for community science work， including the integration of multi-subject resources， volunteer cultivation， multi-level science e-station construction and market operation mechanism.

Key Words： Community; Science popularization; Co-construction and sharing; Resources

隨著我國社會結(jié)構變化及經(jīng)濟發(fā)展，居民與社區(qū)越呈現(xiàn)出密不可分的關系，人民對社區(qū)也普遍具有認同感和歸屬感[1]。科普工作的重點在基層，社區(qū)是城市的細胞，因此做好科普工作，必須強化社區(qū)科普能力建設。目前，隨著社區(qū)建設不斷膨脹和發(fā)展，社區(qū)居民越來越多，呈現(xiàn)科普服務對象多元化、需求差異化等特點，社區(qū)科普工作要充分利用自身條件及特點，挖掘周邊科普資源及社會力量，探索共建共享社區(qū)科普建設模式，從而實現(xiàn)多方聯(lián)動凝聚共建合力，多元參與凝聚共享活力，不斷提升科學素養(yǎng)，擴大科普的覆蓋面和受益面，以適應科普工作的新要求。

1? 社區(qū)科普工作現(xiàn)狀及問題

2011年以來，中央及各部委高度重視公民科學素質(zhì)工作，相繼出臺了許多政策文件，為科普工作及社區(qū)科普明確了方向，同時加大科普活動、科普資源向社區(qū)下沉的機制，但仍然存在許多問題：一是不同地區(qū)社區(qū)科普工作發(fā)展不平衡。由于科普經(jīng)費、自身資源及人員結(jié)構等軟硬件不同，社區(qū)科普發(fā)展差距較大。二是科普內(nèi)容單調(diào)、手段滯后。主要包括活動頻次少，未做到常態(tài)化;內(nèi)容和手段單一，無法吸引群眾;科普經(jīng)費不足，籌集的渠道方法少。三是社區(qū)科普人員的能力建設需要提升，包括重視程度不足、專業(yè)化水平不高、人員缺少、獎勵機制缺乏等。四是資源整合能力不足，沒有充分整合社區(qū)科普志愿者隊伍、社會力量、科普場所設施及周邊基地資源等。

2? 社區(qū)科普共建共享模式

黨的十九大提出“要打造共建共治共享的社會治理格局”。社區(qū)是社會的基本單元，也是社會治理的最后一公里，強調(diào)“共建共享”是社區(qū)管理也是社區(qū)科普工作的重要策略方向，即要充分利用現(xiàn)有黨組織和行政組織的組織體系、組織力量、組織管理框架及社區(qū)自身資源條件、特點，引導建立社區(qū)居民、機關企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的管理和工作模式，實現(xiàn)資源共有共享、社區(qū)共駐共建[2]。從“共建共享”的理念出發(fā)，大部分社區(qū)科普活動的參與者也是管理者，科普資源的供給者也是受益者。激發(fā)社區(qū)居民與社會組織參與社區(qū)科普的工作，提高了專業(yè)化和內(nèi)在活力，打破了“行政有效、治理無效”的格局，以組織能力和自主治理能力的改進從而提升社區(qū)科普的效能。

3? 共建共享模式的社區(qū)科普工作策略方向

3.1 充分調(diào)動多元主體，實現(xiàn)各組織聯(lián)動和資源整合

科普活動的開展需要人力物力的支持，如果單單依靠自身力量是非常有限的。《廣州市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案》《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等文件政策的出臺，進一步推動科普基地、科研院所、高校、社會組織及企業(yè)等相關資源單位向社會開放，形成開元、開放、協(xié)調(diào)的全社會科普大格局，很多相關單位具有一定公益科普任務，社區(qū)科普工作可以利用自身條件，靶向篩選聚焦轄區(qū)附近優(yōu)質(zhì)資源，進行聯(lián)動整合。一是利用自身條件自主開發(fā)課程、聘請老師，同時多方聯(lián)系科協(xié)組織引入資源，如大篷車展覽、專家講座及各種主題展覽等。二是鏈接轄區(qū)及附近基地，如展覽館、科研院所、高校等下沉社區(qū)開展科普教育活動，既可以將科普資源引入社區(qū)，也可以定期組織居民走進基地，從而豐富和擴展社區(qū)科普資源。三是共建聯(lián)盟單位，如醫(yī)療機構、培訓服務機構等社會組織，進行評審選定送入社區(qū)，開展健康服務類、興趣培訓類活動，實現(xiàn)雙贏。

3.2 培育科普志愿隊伍，實現(xiàn)“微服務”全覆蓋

認真貫徹中國科協(xié)關于開展提升基層科協(xié)組織力“3+1”試點工作要求，社區(qū)科普工作要善于挖掘轄區(qū)內(nèi)領導人才，注重吸納社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任、學校或教育專家、企業(yè)科技工作者等進入科普志愿隊伍，引導“關鍵人物”在社區(qū)科普工作中發(fā)揮積極作用[3]。建立科普志愿者團隊，積極動員社區(qū)居民加入，探索建立“社工+志愿者+居民積極分子”模式，根據(jù)專業(yè)特長及服務意愿劃分支隊，包括健康服務、青少年教育、心理咨詢、活動義工、環(huán)境保護等，盡量覆蓋多個方面，社區(qū)開展科普活動人手不足，可充分發(fā)揮科普志愿者的力量協(xié)助管理。建立志愿服務獎勵機制，把志愿者服務時長、貢獻值等納入建立志愿者貢獻率積分制度，積分可兌換相應物品或頒發(fā)榮譽獎以激發(fā)活力[4]。最后，探索利用信息技術建立社區(qū)科普志愿者信息平臺或在全國“志愿時”網(wǎng)站管理及發(fā)布社區(qū)志愿需求及活動任務，建立跨社區(qū)乃至全市共享志愿者的管理機制，發(fā)揮最大服務效能及資源共享。建立以科普志愿者、熱心專家學者為群核心的社群大科普傳播圈，共享活動信息及需求，活躍區(qū)內(nèi)人才資源，推動更多人投身到科普志愿服務中。

3.3 創(chuàng)建多層次全方位社區(qū)科普e站，凸現(xiàn)社區(qū)個性

科普e站是科普信息化落地應用的新形式，它充分利用科普中國云資源，依托互聯(lián)網(wǎng)技術、終端機、科普中國APP及社區(qū)場地等，開展有效科普活動，是融媒體時代科普傳播的升級版[5]。目前全國各地努力鋪設科普e站建設，實現(xiàn)科普中國落地應用最后“一公里”，社區(qū)可以與當?shù)乜茀f(xié)爭取資源，但更重要是要從內(nèi)容和應用上發(fā)揮科普e站的效能。一是要內(nèi)容因地制宜，凸現(xiàn)特色。除了科普中國提供的科普內(nèi)容外，社區(qū)要充分與企業(yè)、社會組織、科普資源單位合作，增加科普e站建設的內(nèi)容和技術，如線上科普展館、企業(yè)新技術成果展示、產(chǎn)品的互動體驗，線下文創(chuàng)產(chǎn)品、科普作品展示等。二是增加便民服務，提高使用率。在社區(qū)e站電子屏開通社區(qū)個性頻道，如服務流程、活動預告、資源信息等，其次與自來水公司、燃氣公司、醫(yī)院、交通管理部門等合作授權，開通便民服務功能，賦予社區(qū)在線查詢、繳費、訂票、預約掛號等便利功能，方便居民就近辦事，提高科普e站的使用率。三是優(yōu)化社區(qū)公共空間，實現(xiàn)共建共享。科普e站有網(wǎng)絡、有人員、有場所、有活動、有終端在“五有”的建設標準中場所也是相當重要。不同社區(qū)條件不同，應積極利用好黨群服務中心、架空層、沿河步道及公共物理空間，建設好“鄰里中心”，同時在各院落建立驛站作為微陣地，實現(xiàn)讓居民從家里走出來、在院落動起來、到科普基地樂起來的教育活動體系，促進群眾參與科普活動的積極性。

3.4 推動“公益+市場化”運營，實現(xiàn)社區(qū)科普再組織化

由于社區(qū)科普經(jīng)費及管理人員有限，引入市場化機制，推動社會力量尤其專業(yè)社會組織參與共建共享，更有利于實現(xiàn)社區(qū)科普活力。社區(qū)開放轄區(qū)內(nèi)部分公共場所及資源，招募引入社會服務機構，根據(jù)居民需求大小，采取無償、低償?shù)闹Ц斗绞剑矗荷鐓^(qū)為社會組織公益項目提供多樣化場所（覆蓋多樓盤及院落）、志愿者、項目落地支持、群眾基礎等，社會組織提供社區(qū)所需領域服務，在完成一定服務基礎上探討不以營利為目的低償收費模式，進行分成，納入社區(qū)微基金作為科普教育活動經(jīng)費。通過引入社會資源及發(fā)動社會組織的主觀能動性，社區(qū)為群眾提供更豐富和專業(yè)的科普教育及社區(qū)服務，實現(xiàn)了“資金、平臺、人才”3個維度的科普資源保障體系。

3.5 搭載新媒體，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”科普傳播模式

融媒體時代，社區(qū)科普傳播也要不斷適應公眾需求，與當前的新媒體環(huán)境進行結(jié)合，建立科普中國、科普e站、微信微博、抖音微視頻等一體的融媒體矩陣，將豐富的科普內(nèi)容搭載在新媒體技術上。社區(qū)公眾號開設個性化科普模塊，向市民推送天氣、健康、災害等科普信息，同時提供一些免費的科普書籍資料下載。有條件的社區(qū)可以實現(xiàn)wifi覆蓋及科普服務交互性，開設問答或應急科普欄目，邀請專家及時解答市民提出的科普困惑，實現(xiàn)信息共享及互動。加強科普信息化人員的能力建設，吸收有專業(yè)特長的人才，加強對新媒體運營和傳播知識的培訓，形成跨社區(qū)信息人才管理及共享，實現(xiàn)科普資源共享。

4? 結(jié)語

社區(qū)科普工作對公眾科學素質(zhì)提高具有重要意義，需要多管齊下、更需要社區(qū)提升自我建設能力，實現(xiàn)各組織聯(lián)動和資源整合。共建、共享模式科普工作格局是長期的系統(tǒng)工程，需要居民積極參與社區(qū)科普工作，打造志愿服務網(wǎng)絡，并培植社會資本、社會科普資源及社區(qū)自治能力，促進社區(qū)共同體意識的形成和推動整體發(fā)展觀。

參考文獻

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[2] 昆明推進基層社區(qū)治理共建共享幸福家園[EB/OL].（2020-03-13）.https：//www.yn.yunnan.cn/system/2020/03/13/030616409.shtml.

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[4] 張潔，史莉樺.社區(qū)科普經(jīng)費使用和人才管理政策的思考—— 基于盤龍區(qū)社區(qū)科普現(xiàn)狀調(diào)查[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，18（19）：123-124.

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