涼山州面臨的主要問題與應對措施

馬慶，楊華

（四川省涼山州農業農村局，四川 西昌 615000）

四川省涼山州是“三區三州”之一，生豬生產在農業農村經濟中具有舉足輕重的作用，是脫貧攻堅和鄉村振興的支柱產業之一。在非洲豬瘟和新冠疫情的新形勢下生豬穩產保供任務艱巨。2020年四川省給涼山州下達穩產保供生豬出欄任務442萬頭，較2019年任務凈增179萬頭，任務數量列全省第4位。

1 生豬生產情況

2018年8月，農業農村部公布我國首次發現非洲豬瘟疫情，導致生豬集中出欄，當年涼山州生豬出欄同比增長4.75%，出欄率達到132.08%，創5年來的新高，存欄增長-9.75%。

2019年非洲豬瘟疫情對全國、四川省和涼山州的影響進一步突顯，導致生豬存出欄大幅度雙降，生產受到了嚴重打擊。2019年末，全州存欄244.19萬頭，全年出欄396.53萬頭。豬肉產量28.30萬噸，占畜禽肉類總產量的64.67%。

2 穩產保供面臨的主要問題

2.1 全州仔豬缺口較大 仔豬價格高，體重僅7～8千克的斷奶仔豬高峰時達2350元∕頭，導致養殖戶補欄成本高，因資金壓力大而減少或不再補欄。

2.2 生豬規模化養殖程度低 全州規模養殖場有484個，現有生豬量占全州的10.97%。生豬生產仍以小規模散養戶為主，生產設施簡陋，生物安全防控能力差，擔心非洲豬瘟等疫情死灰復燃，生產積極性不高。

2.3 生豬項目建設進度遲緩 在建或新開工建設的生豬養殖項目上半年受新冠疫情影響進度滯后，推遲了項目產能的發揮。

3 應對措施

3.1 突出重點抓大帶小，能養盡養 各級政府和主管部門全力支持規模場和生豬養殖企業挖掘生產潛力，在加快實施生豬調出大縣獎勵資金、畜禽糞污資源化利用整縣推進、支持生豬穩產保供新增中央預算內投資等項目的同時，加大本級財政投入力度，集中優勢，突出重點，抓大帶小，發揮龍頭帶動作用。要加大金融、保險政策支持服務，在確保生物安全措施基礎上，盡快組織調運雙月齡以上豬補欄，做到能養盡養、不留或少留空圈。同時強化技術培訓和業務指導，充分發揮規模養殖場的骨干引領作用。

3.2 規模化標準化養殖 涼山現有規模場滿負荷生產，年出欄量占全州30.16%，與發達地區差距明顯。近兩年引進大型企業后，規模化標準化水平得到快速提高。如：喜德縣依托大型企業和脫貧攻堅優惠政策，走種豬良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、廢污無害化、糞污資源化、監管常態化之路，全面提升了生豬生產機械化、智能化、自動化、信息化、精細化水平，在2年時間內建成高標準生豬養殖場83個，22萬頭仔豬擴繁場已順利投產，今年生豬規模化標準化率可提高到75%，實現了質的跨越，成為全州生豬生產的典型。這一發展思路和做法可以在全州推廣復制，只有全面提升規模化標準化養殖生產水平，才能持續實現穩產增產。

3.3 壓實責任加快項目建設 縣（市）委書記為“非洲豬瘟防控與恢復生豬生產指揮部”指揮長，縣（市）長為“菜籃子”工程第一責任人。提高了認識，壓實責任，加強督促，加快了項目建設進度，發揮了優惠政策引導作用。

4 建議

4.1 要切實增強基層機構力量，依托現有機構編制資源，鞏固和加強畜牧獸醫隊伍。鄉鎮行政區劃改革所涉及的編制、人員不能減，以保證工作隊伍力量。

4.2 涼山州有宰食仔豬的傳統習俗，宰食仔豬通常約為20千克∕頭，農村大多數彝族農戶都有飼養能繁母豬生產仔豬用于宰食的傳統，建議統計部門將宰食仔豬實際情況計入出欄數。

4.3 加強縣級獸醫實驗室建設。應同時解決缺乏監測設備和檢測技術人員的問題，為非洲豬瘟等疫病防控提供有效技術支撐，提高養殖戶安全生產信心，為穩產增產保駕護航。■