法官職業倫理責任制的構建
——以錯案追究制所帶來的困境為切入點

田 悅

（西北政法大學 法律碩士教育學院，陜西 西安 710061）

一、錯案責任追究制的不足之處

人類社會充斥著各種各樣的矛盾糾紛，司法是糾紛的最終解決途徑。為實現“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的司法目標，黨的十八屆三中全會、四中全會明確“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的司法理念，這對法官的業務素質、工作能力、工作質量和工作效率都提出了很高的要求。最高人民法院2015年9月21日頒布的《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》（以下簡稱《意見》），再次完善了以辦案責任終身負責制和錯案責任追究制為主要形式的司法責任制。

錯案責任追究制發端于二十世紀九十年代，最高人民法院在1993年的全國法院工作會議上對法官責任制度進行推廣，對解決改革開放初期因法官職業素質不高，辦案過程中存在貪污受賄、徇私枉法等問題具有重大意義。但隨著我國社會整體法治理念的不斷加強，法官準入制度和考核制度的不斷完善，法官職業化和專業化水平的不斷提升，這種從結果倒推出法官行為不規范的法官責任追究機制，在現階段追求法官積極、中立、獨立辦案價值理念的司法改革過程中造成了一定的負面效果。關于錯案責任追究制的不足之處，學界認為主要有以下三個方面：

（一）“錯案”的概念和認定范圍不清

“錯案本身不是嚴格的法律概念”［1］。“錯”字本身是一種事實判斷，但“錯案”是對案件的“對錯”評價，是一個兼具價值判斷和事實判斷雙重內涵的概念，要求對于案件有絕對唯一的正確答案。……