回顧兩周年：引領中國—東盟開放合作 廣西自貿試驗區在路上

黎敏 古悅璇

在第18屆中國—東盟博覽會期間舉行的中國（廣西）自由貿易試驗區（以下簡稱廣西自貿試驗區）推介會上，廣西自貿試驗區標志性項目、平臺經濟項目、跨境產業鏈等重大項目中的六個項目進行集中簽約，讓廣西自貿試驗區再次站在了聚光燈下。

自2019年8月批準設立以來，廣西自貿試驗區大膽試大膽闖自主改，改革試點任務總實施率達到95%，形成13項全國首創的創新成果，累計入駐企業3.9萬家;已初步建成了引領中國—東盟開放合作的自由貿易園區、國際陸海貿易新通道（以下簡稱陸海新通道）的重要節點樞紐、中國—東盟跨境產業合作示范區，在其成立兩周年之際交出了一份亮眼的成績單。

試制度：提出優惠政策

廣西自貿試驗區集成民族區域自治、西部大開發、沿邊開放等政策，已然是政策洼地。在此基礎上，兩年來廣西自貿試驗區持續開展制度創新，支持先進制造業、現代服務業、總部經濟集聚、跨境產業集聚的發展，創新招商引資模式，讓政策紅利真正轉化為發展動力與企業福利。

為支持先進制造業和現代服務業發展，廣西自貿試驗區免征地方分享部分企業所得稅，相當于減按9%繳納。而世界500強、中國企業500強、行業領軍企業等總部落戶，最高可獎勵1億元;企業高管、骨干科研人才等個人所得稅地方分享部分最高可按照100%獎勵。

2020年以來，廣西面向東盟的跨境金融合作機制實現再突破。比如，開展中國—馬來西亞欽州產業園區金融創新試點，擴寬跨境人民幣雙向流動渠道;創新發展人民幣對柬埔寨瑞爾等東盟國家貨幣銀行間市場區域交易;設立互市貿易服務中心，上線“口岸貿易結算信息服務平臺”;推動大宗商品人民幣計價結算，全國首例以人民幣結算的民營企業鐵礦石交易落地廣西。

此外，廣西自貿試驗區對標國內國際先進做法，打造國際化市場化營商環境，助力企業發展，為廣西自貿試驗區內市場主體快速融入雙循環、搶占國內國際市場提供強有力的支撐和保障。

廣西壯族自治區商務廳副廳長刁衛宏表示，廣西自貿試驗區將秉持“與朋友交，言而有信”，親商、愛商、營商，希望與廣大投資者共享自貿無限商機。

謀發展：夯實基礎建設

硬件設施的建設為廣西自貿試驗區提供了良好的發展環境。南寧片區、欽州港片區、崇左片區三大片區聚焦面向東盟、服務陸海新通道、沿邊開放三大特色開展差異化的探索。

廣西自貿試驗區南寧片區完善公共服務配套設施、配備優質的醫療教育資源、建設便捷的立體交通體系。公共服務配套設施方面，目前，南寧片區已擁有廣西文化藝術中心、體育中心、新媒體中心、博物館、圖書館等一大批標志性公建項目。醫療教育方面，已布局9家醫院，其中三甲醫院5家，廣西國際壯醫醫院已投入使用;已實現學前教育至高等教育全覆蓋。交通基礎設施方面，南寧片區建成“七縱四橫”主干路網;7座橋梁與老城區連為一體;三條高速路直達國際機場，縱貫新區的地鐵2、3、4號線建成運營。

走進欽州港片區，中馬“兩國雙園”國際產能合作平臺帶動了兩國及東盟產業集群式發展。欽州港片區還打造了便捷的交通、航運樞紐和特色口岸助力廣西自貿試驗區發展。7條鐵路、5條高速公路交匯運營，建設有全國第12個鐵路集裝箱中心站，與南寧、北海、防城港形成高鐵“半小時生活圈”;建成集裝箱干線港，基本形成區域性國際航運中心;打造特色汽車平行進口試點口岸。

崇左片區發揮口岸優勢，建設有2個國家一類口岸、1個二類口岸、4個邊民互市點。據崇左片區管委會產業發展局副局長賈耀鋒介紹，片區不斷深化跨境產業合作，重點發展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作，打造跨境產業合作示范區，累計開通跨境公路物流線路22條、跨境鐵路班列線路13條，可通過東盟國家20多個主要城市通達中南半島。

闖新路：提供高效服務

為給企業打造優質的營商環境，廣西自貿試驗區充分下放行政權限，深化放管服改革，加速服務融入新發展格局。歷經兩年的建設，廣西自貿試驗區在開辦企業、不動產登記、獲得電力、繳納稅費、辦理破產等多項服務指標達一流水平。

廣西自貿試驗區大力簡政放權，實現545項“證照分離”改革全覆蓋，下放162項自治區級行政權力，117項自治區級權責事項納入負面清單制放權，有效降低市場制度性交易成本。數字化服務加快推進，實現“一窗受理”“一網通辦”“一事通辦”，超過95%的涉企和個人業務實現線上辦理。

國際化服務在實踐中不斷提升，廣西自貿試驗區啟動外國高端人才服務“一卡通”試點，深入實施外國人來華工作許可制度，外籍高層次人才入境“一窗辦理”。法治化服務日益完備，三個片區設立自貿試驗區法庭、知識產權維權援助中心、國際商事仲裁中心，不斷完善法治化服務體系。

“我們將通過系列規則對接、制度創新和簡政放權，實現廣西自貿試驗區與東盟國家由人員、商品、資本的流通互換，邁向更深層次的技術、標準和規則互通互認，推進建設更高水平開放型經濟新體制，推動廣西自貿試驗區高質量發展走在全國前列。”廣西壯族自治區商務廳廳長、自貿辦主任楊春庭說。

浩渺行無極，揚帆但信風。經過兩年大膽試大膽闖自主改，廣西自貿試驗區始終堅持以制度創新為核心，以產業發展為目標，突出廣西特色，錨定發展目標，加快建設成為引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區，形成國內國際雙循環相互銜接相互促進的重要樞紐。相信在未來，廣西自貿試驗區定能乘勢而上，實現更高質量發展。

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