高?！鞍鄨F(tuán)一體化”建設(shè)模式探究

王瑋

摘? 要：“班團(tuán)一體化”建設(shè)是高校共青團(tuán)改革的重要舉措，不僅有利于學(xué)校共青團(tuán)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，還可以進(jìn)一步明確班級團(tuán)支部組織設(shè)置和工作職責(zé)，對解決團(tuán)支部工作虛化、弱化、淡化、邊緣化等問題具有積極作用。本文通過分析目前班團(tuán)一體化實施現(xiàn)狀、存在問題，提出改進(jìn)措施，為更好地教育管理服務(wù)大學(xué)生提供更加科學(xué)的管理模式。

2016年11月，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實施方案》，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，深入實施高?；鶎訄F(tuán)支部“活力提升”工程，積極推進(jìn)“班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行機(jī)制”，突出以班級團(tuán)支部為核心的班集體建設(shè)。其中進(jìn)行“班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行”（簡稱為“班團(tuán)一體化”），就是將班級與團(tuán)支部的工作目標(biāo)、管理機(jī)制、工作職能等方面結(jié)合起來，形成以團(tuán)支部為主導(dǎo)，班委會為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)的一體化工作機(jī)制，為學(xué)校共青團(tuán)改革攻堅提供堅實的基層組織保障。

一、班團(tuán)一體化運(yùn)行現(xiàn)狀

《方案》頒布以來，各高校積極響應(yīng)共青團(tuán)中央要求，積極推進(jìn)班團(tuán)一體化建設(shè)，其中最主要的方式就是班長兼任班級團(tuán)支部副團(tuán)支部書記，并積極開展各種各樣的主題團(tuán)日活動，特別是長期形成的三會一課（即每月一次團(tuán)小組會、團(tuán)支委會、團(tuán)員大會和講一次團(tuán)課），使團(tuán)支部在組織建設(shè)方面得到了很大完善，同時其活力也得到了很大提升。但是，在班級日常運(yùn)行過程中，班委會與團(tuán)支部往往分工而做，職責(zé)分工相對獨(dú)立，團(tuán)支部主要按照團(tuán)章要求，在上級團(tuán)組織和輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下開展工作，如思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、推優(yōu)入黨、團(tuán)支部達(dá)標(biāo)升級、主題團(tuán)日等活動;而班委會則主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌班級日常管理等工作，如班級學(xué)風(fēng)建設(shè)、文體活動、心理保健等班級管理事務(wù)。盡管有意識的將團(tuán)支部和班委會的職責(zé)合二為一，但是在實際工作開展過程中并沒有突出團(tuán)支部的思想引領(lǐng)地位，而是以實際工作為導(dǎo)向，從而影響班團(tuán)一體化建設(shè)進(jìn)程。

二、班團(tuán)一體化工作中存在的問題

1.學(xué)生對班團(tuán)一體化認(rèn)識不清

因為班委會主要承擔(dān)著日常管理的工作，所以新生入學(xué)開始，很多學(xué)生只著眼于班級管理事務(wù)，積極參與到班集體建設(shè)中去，但卻忽視了團(tuán)支部在思想引領(lǐng)等方面的作用。部分高校著重強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主題的班集體建設(shè)，對于團(tuán)支部的建設(shè)觀念相對弱化。團(tuán)支部作為團(tuán)員教育管理服務(wù)的一個基本組織，其建設(shè)工作始終是一項非常重要的工作，始終要給予足夠的重視。但是部分學(xué)生對于團(tuán)支部職責(zé)和作用的認(rèn)識模糊不清，認(rèn)為班級是大學(xué)里最基本的單位，團(tuán)支部則是隸屬于班集體的一個由團(tuán)員組成的群體，二者如何實現(xiàn)一體化，還缺乏基本的概念。

2.團(tuán)支部工作定位不清晰、功能弱化

班級團(tuán)支部支委會主要設(shè)有團(tuán)支書、副團(tuán)支書（班長兼任）、組織委員和宣傳委員，其工作職能除了完成常規(guī)的團(tuán)學(xué)工作，如思想引領(lǐng)、推優(yōu)入黨、組織建設(shè)等之外，還要輔助班委會完成班級的日常管理工作。再加上平時工作中，班級多以班集體為主體來開展各項工作及活動，這種模式使得支委會在一定程度上弱化為班委會或班長的助手，淡化了團(tuán)支部的職能，從而無法凸顯團(tuán)支部的核心地位。與此同時，盡管團(tuán)支部負(fù)責(zé)組織開展主題團(tuán)日活動、推優(yōu)入黨、思想引領(lǐng)等工作，但在實際工作過程中，很難將共青團(tuán)工作“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的要求落到實處，在部分活動中甚至不能夠很好地體現(xiàn)出團(tuán)的指導(dǎo)思想，浮于表面。另外，團(tuán)學(xué)工作中思想引領(lǐng)等工作的開展難度相對較大，部分團(tuán)干部經(jīng)驗不足，理論知識掌握不扎實，加之很多團(tuán)支部在工作中缺乏必要的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致團(tuán)支部工作定位模糊。

3.團(tuán)員意識薄弱，榜樣力量有待提升

部分高校的班級中團(tuán)員比例能夠達(dá)到100%，其中絕大多數(shù)的團(tuán)員都是在初中或高中時加入的中國共青團(tuán)。因為初高中時入團(tuán)門檻相對不高，從而導(dǎo)致團(tuán)員身份非常普及，素質(zhì)良莠不齊，進(jìn)而使大學(xué)生團(tuán)員從一開始就對團(tuán)員身份認(rèn)同感不足，團(tuán)支部功能的弱化，更加使得團(tuán)員的思想意識不夠強(qiáng)，也很難感受得到榮譽(yù)感和集體歸屬感。相對于初高中來講，大學(xué)團(tuán)組織活動的要求更高，這也導(dǎo)致一部分學(xué)生團(tuán)員產(chǎn)生抗拒心理，從而降低了活動參與度。由此，在思想引領(lǐng)的重要需求方面沒能落實到位，團(tuán)員在青年中的榜樣力量就更加無從談起了。

三、班團(tuán)一體化建設(shè)模式及實施路徑

1.加強(qiáng)班團(tuán)一體化的認(rèn)識，持續(xù)推進(jìn)班團(tuán)一體化建設(shè)

為了更好地推進(jìn)高校班團(tuán)一體化建設(shè)，必須要把加強(qiáng)學(xué)生對這項工作重要性的認(rèn)識放在基礎(chǔ)位置。在學(xué)生以往的認(rèn)識當(dāng)中，班集體建設(shè)、團(tuán)支部建設(shè)在內(nèi)容上雖有交叉，但仍是兩個相互獨(dú)立的個體，因此必須要讓學(xué)生了解和掌握推進(jìn)班團(tuán)一體化建設(shè)的意義和作用，才能使此項工作取得顯著的成效。要使學(xué)生了解到，班集體和團(tuán)支部在構(gòu)成上幾乎是一致的，二者是你中有我，我中有你，互相融合的關(guān)系。同時，可以通過召開主題班會進(jìn)行班團(tuán)一體化政策解讀、專家答疑、問題交流等方式加深學(xué)生的認(rèn)識和了解，從而為今后相關(guān)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化團(tuán)支部核心地位，推進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班長負(fù)責(zé)制

依托團(tuán)支部活力提升工程，進(jìn)一步明確團(tuán)支部的工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，強(qiáng)化和凸顯團(tuán)支部的核心地位，鞏固已有的班團(tuán)一體化建設(shè)成果。支委會和班委會是負(fù)責(zé)班級管理的兩架馬車，要想推進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班長負(fù)責(zé)制，就必須要處理好班委會和支委會的關(guān)系，使得二者既能各司其職，又能互相協(xié)作。在班級日常管理過程中，確定支委會的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，班委會在支委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，支委會充分尊重班委會在班級日常事務(wù)中的重要作用。班級管理過程中遇到重大問題時，班委會和支委會共同探討、協(xié)商解決，形成的所有決議應(yīng)為全體委員討論認(rèn)可的結(jié)果，而不是某個人的個人意見。班長負(fù)責(zé)制的主要意義是班長在團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，將班委會和支委會形成的決議通過班委會進(jìn)行部署和實施，受支委會監(jiān)督，向全體班級成員負(fù)責(zé)。

3.創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)團(tuán)員意識，樹立榜樣力量

隨著自媒體時代的到來，團(tuán)支部工作開展的載體也必須要符合和貼近當(dāng)代青年的生活，將微博、微信等作為團(tuán)支部建設(shè)宣傳的陣地，不僅能夠吸引學(xué)生們的興趣，同時有助于減少學(xué)生對于團(tuán)組織的距離感。此外，微信、微博等的時效性和互動性，能夠拓寬學(xué)生獲取信息的渠道，更好地實現(xiàn)信息共享，促進(jìn)“線上線下”實時交流。團(tuán)支部可以充分利用微信、微博等平臺，及時宣傳學(xué)校團(tuán)委、共青團(tuán)中央的各類政策并進(jìn)行解讀，發(fā)揮新媒體在思想引領(lǐng)、信息共享等方面的重要作用;推送飽含青春正能量的典型事跡，以榜樣的力量引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，傳播和弘揚(yáng)正能量。依托重大節(jié)日、紀(jì)念日設(shè)計主題團(tuán)日活動，增強(qiáng)儀式感，讓所有團(tuán)員都跟著動起來，展示集體風(fēng)貌，為班團(tuán)一體化建設(shè)提供契機(jī)。同時，可以通過重溫入團(tuán)誓詞、團(tuán)的歷史等儀式感教育，增強(qiáng)團(tuán)員的身份認(rèn)同感。

班級是學(xué)校的基本單位，也是學(xué)校行政管理的最基層組織，是學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的重要載體，也是團(tuán)組織建設(shè)的主要平臺和陣地。班級中開展的各項活動、會議和工作應(yīng)該均以團(tuán)支部為核心來開展，切實推進(jìn)班團(tuán)一體化的實現(xiàn)。要嚴(yán)格落實團(tuán)的“三會兩制一課”制度，全面提高主題團(tuán)日活動的參與度和影響力，進(jìn)而帶動班集體活力的提升。在班集體建設(shè)過程中，要重視激發(fā)團(tuán)員的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓每一位學(xué)生團(tuán)員積極參與到其中去。同時，要明確團(tuán)員在班級中的主體地位，充分發(fā)揮團(tuán)支部的指導(dǎo)作用和團(tuán)員的模范帶頭作用，突出團(tuán)支部的核心地位。在班團(tuán)一體化建設(shè)中，要深入了解學(xué)生團(tuán)員的思想和訴求，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，從而進(jìn)一步提升團(tuán)支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

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項目來源：濱州醫(yī)學(xué)院2020年度共青團(tuán)研究課題《高?！鞍鄨F(tuán)一體化”建設(shè)模式探究》，課題編號：BY2020GQTZX03。