本溪市局明確“十四五”自然資源管理目標和方向

文/周林

10月29日，《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》發布，為中國擘畫了一幅新圖景。其中提到優化國土空間布局、保護基本農田和生態空間、綠色發展、土地制度改革等與自然資源工作密切相關的要點，為自然資源部門進一步完善“四梁八柱”體系建設指明了方向。本溪市自然資源廣大黨員干部表示，一定自覺把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到謀劃推動“十四五”發展上來，在新時代現代化建設中把握新機遇、開創新局面，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利積極貢獻本溪自然資源力量。聯系本溪自然資源工作實際，本溪局明確了“十四五”奮斗目標和方向。

編制本溪國土空間規劃。盡快完成本溪市空間規劃編制，在編制中要以生態立市為根本，堅持綠色發展，走高質量發展之路，保障以山、水、林、田、湖、草為核心的區域生態安全格局，堅持科技創新、生態融合的產業發展思路。結合空間規劃編制，嚴格管控“三線”，即生態保護紅線、永久基本農田范圍線、城鎮開發邊界，以生態立市、工業強市為核心，進一步優化城市空間布局，促進城市經濟發展。堅持城鄉并重的發展思路，促進城鄉互補發展，實施國土空間管控，優化生產、生活生態空間格局，呈現山川秀美，山水城田交融的城鄉風貌，實現人與自然和諧發展的目標，將本溪建成為綠色創新發展的典范城和人民幸福的美好家園。

嚴控非農建設占用耕地，切實保護耕地。嚴控非農建設占用耕地。加強對建設項目用地選址的引導，各項建設用地盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的盡量占用低等別耕地，且必須先補后占，以實現數量質量雙重平衡。

加強耕地保護。以耕地保護為重點，按照保質保量要求劃定永久基本農田。統籌永久基本農田保護與各類建設用地的空間格局，全市確保基本農田面積穩定在85.05萬畝，耕地保有量117萬畝。

嚴控建設用地總量和增量。在“十四五”期內，本溪市新增建設用地規模控制在2000～2500公頃之間。增量用地重點支持新產業新業態發展和重要基礎設施用地，傳統產業以盤活存量為主。

加強礦產資源開發利用與保護。積極進推進五礦共治，采礦權控增減存，縮減礦山數量，促進礦業結構合理布局。全市采礦權數量由2020年的173個縮減到121個。到2022年底全市非煤礦山均達到最低開采規模標準，大中型礦山比例提高到30% ，即在保留的121個礦山中，大中型礦山數量不低于28個。

貫徹生態文明思想，全力推進綠色礦山建設。“十四五”期間是貫徹黨中央生態文明思想，落實本溪生態立市戰略，進入全市綠色礦山建設的關鍵期。我市綠色礦山建設將于2021年全面鋪開，2023-2025年是攻堅階段，規劃到2025年全市創建庫50%的礦山企業達到綠色礦山建設標準。