貴州桐梓縣農村電商發展現狀與改進建議

何佳寧 馬坤

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）

貴州省桐梓縣位于貴州省北部，屬革命老區遵義市轄縣。桐梓縣受其地理位置影響，形成獨特的地形地貌，并且全縣相對高差接近2000米，是典型的山區地形。為推進桐梓縣區域經濟發展，該縣在發展過程中，確定了特色經濟建設，形成了以鄉村旅游、蔬菜、畜牧、方竹、烤煙等“五大產業”建設，進一步推動了地區農村農業項目發展的格局。隨著桐梓縣農業快速發展，對現代化農業市場服務體系建設的需求不斷增加。但是，桐梓縣在農村電商發展過程中，受多方面因素影響，起步較晚，發展緩慢，農村電商在發展過程中難以充分發揮其對農村社會經濟發展的重要推動作用。基于此，本文針對貴州桐梓縣農村電商發展進行了研究，通過調查研究桐梓縣農村電商發展現狀，分析其在農村電商發展過程中存在的問題，并針對其提出了改進建議，為進一步推進桐梓縣農村電商發展提供有效參考。

一、貴州桐梓縣農村電商發展現狀

（一）政府大力支持

2017年，在國家商務部公布的《2017年電子商務進農村綜合示范縣名單》中，桐梓縣榜上有名。為加快推進桐梓縣電子商務進農村，2018年桐梓縣人民政府連續發布18號、20號、35號文件，聚焦桐梓縣電子商務進農村綜合示范縣創建實施方案，從總體思路、發展目標、組織實施等多方面，為桐梓縣農村電商發展指明方向，同時為桐梓縣農村電商發展的標準化、規模化、安全化、品牌化提供有效指導。桐梓縣農村電商發展得到當地政府的大力支持，目前，桐梓縣已經建設完成了縣級電商公共服務中心與縣級電商物流倉儲中心，同時建設完成120個村級電子商務服務站點與120個行政村物流配送點。此外，為激活農村電商產業活力，桐梓縣政府牽頭培育新型經營主體，促進農村農業產業化發展，大力推進“合作社+農戶”模式，鼓勵農戶積極參與合作社，同時以龍頭企業老高山電商公司帶頭，與合作社簽訂收購協議，為農戶消除技術、風險、小路等方面的擔憂，加速當地農村電商規模化發展。

（二）特色農產品市場潛力巨大

桐梓縣屬于中亞熱帶高原季風濕潤性氣候區，生態環境優越，名優特產眾多。其中，花秋土雞、桐梓蜂蜜通過國家地理標志產品認證，并且桐梓縣還有“中國方竹筍之鄉”的美譽，容光回鍋羊肉在遵義文化美食節上，榮獲優質土特產金獎；婁山黃燜雞在“游客最喜愛的貴州旅游商品”評選活動中榮登榜首。

桐梓縣品類豐富的特色農產品，為其發展特色農產品電商奠定了重要基礎，是建設桐梓縣特色農村電商品牌的重要前提。同時，當前桐梓縣農村電商發展相對緩慢，市場開發程度較低，特色農產品具有潛力巨大的市場有待開發，其發展前景廣闊。

二、貴州桐梓縣農村電商發展中存在的問題

（一）農村物流體系薄弱

1. 行政村物流配送體系不健全

現階段，雖然桐梓縣大力推進電子商務進農村綜合示范縣建設，不斷完善農村電商物流體系建設，以完成120個行政村物流配送點建設。但是，由于受到當地典型的山區地形影響，當地農村居住分布較為分散，行政村物流配送點建設十分分散，并且配送點實際輻射范圍較小，物流配送戶戶達的“最后一公里”實現困難，農村電商物流往往需要自取自送，并且物流速度較慢，這對于一些對新鮮度要求較高的農產品來說，造成了較大影響，進而制約當地農村電商的快速發展。

2. 農村電商物流成本居高不下

桐梓縣農村電商品牌依靠其特色農產品逐漸建立起來，并且在當前農村電商平臺中具有一定的知名度。但是，很多在電商平臺經營的農戶反映，其在經營過程中，由于物流成本相對較高，導致產品銷售受阻，很大程度上制約了農村電商的發展。從現實情況來看，由于桐梓縣區位條件的影響，農村物流體系發展速度緩慢，當前桐梓縣農村電商發展在一定時期內，仍舊受物流滯后問題的影響，制約桐梓縣農村電商物流的發展水平的提升。

（二）農產品規模化程度低

桐梓縣在加快建設“電子商務進農村國家級綜合示范縣”過程中，確定了以電子商務為載體，建設電子商務全產業鏈的發展方向，大力推進當地“合作社+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式，旨在推進當地農村電商規模化發展。在其發展過程中，形成了以貴州老高山電子商務有限公司為龍頭企業，聯動青菜種植農戶，通過簽訂收購合同方式產生利益聯結，帶動其主營產品無鹽酸菜的原料——青菜實現規模化生產。但是，從目前桐梓縣農村電商發展實際來看，這種模式下農產品規模化生產成功案例寥寥無幾，農產品整體規模化程度仍舊較低。農戶與農戶間產品同質化問題較為嚴重，農村電商產品存在營銷的渠道競爭。同時，這種生產模式下，以農戶為主的產品生產加工能力較低，效率不高，不能實現產業化集群，產品標準化程度低，農產品生產質量難以有效保障，在很大程度上影響了農產品在市場中的信譽度。

（三）農村電商人才缺乏

1. 培訓方式與當地電商人員不相適應

在桐梓縣加快推進電子商務進農村綜合示范縣創建工作中，確立了培育和壯大農村電子商務人才隊伍，深化電商扶貧實踐，建立完善農村電商人才培訓機制的電商人才培養方向。但是，從實際工作中看，桐梓縣在電商人才培訓過程中，實際培訓梯度設置不足，對村民進行電商培訓并沒有做好層次劃分。由于桐梓縣經濟發展相對落后，農村主要勞動力外流情況較為嚴重，留在農村的大多數村民文化程度都不高，且接受新鮮事物的能力較差。在桐梓縣電商人才實際培訓過程中，主要是通過教授網絡銷售、產品拍照上傳等相對具有專業性的操作，以及實地參觀電商服務中心等方式，很多村民在培訓中難以快速吸收掌握相關知識，培訓后仍舊一頭霧水。這導致當地農村電商人員實際電商營銷能力不足，從而導致農戶網店銷售不佳，產品滯銷等情況，難以實現農村電商預期經濟效益目標。

2. 人才引進困難

受當地經濟發展水平較低的影響，當地引進電商專業人才的難度較大，從事農村電商的主要還是農戶，專業電商人才嚴重不足。這種情況下，導致農民手中產品有質量、有特色，但卻由于缺乏電商銷售等專業知識，而無法將產品推廣出去，造成產品滯銷。

（四）農村電商發展配套設施建設不完善

現階段，桐梓縣農村地區網絡主要以有線網絡為主。桐梓縣屬于我國西部經濟不發達地區，據2019年桐梓縣人民政府工作報告顯示，全縣農村人均可支配收入不過萬元左右。因此，對于農村農民來說，每年花費上千元用于支付網絡寬帶費是較大的負擔，很多農戶不愿意花這筆錢。這種情況下，導致桐梓縣農村農民參與電子商務缺乏完善的配套設施支持，很大程度上影響了桐梓縣電子商務的發展。

三、貴州桐梓縣農村電商發展改進建議

（一）完善農產品電商物流配送體系

1. 建立農村小型物流倉儲站

完善農產品物流配送體系，是農村電商發展的最關鍵的環節，也是最困難的一點。對于桐梓縣農村電商物流配送體系建設來說，其典型的山區地形地貌，以及農村農民特殊的分布式散居的居住情況，更進一步提高了農村電商物流配送的難度。再加上一些農產品對儲存、保鮮的要求較高，對物流配送體系的先進性要求更高。因此，完善桐梓縣農村電商物流配送體系，就需要立足其現實情況，針對性地解決問題。針對目前桐梓縣僅建立了縣級物流配送中心的情況，政府可以發揮其主導作用，根據實際下沉建設層級，以鄉鎮為單位，建設物流配送分中心，增加小型物流倉儲站的建立。同時，通過政策制定，推進當地電商平臺與物流倉儲站簽訂戰略合作協議，并且還可以發動當地農村農民積極參與到物流體系建設中，增加本地就業崗位。

2. 加強物流設施建設，降低物流成本

建設物流基礎設施，需要加強對當地已有的交通資源的利用。例如，在行政村物流配送站建立過程中，充分分析當地已有的村村通公路路線，合理利用車站、倉庫等已有設施資源進行規劃，提高物流配送的通達率，擴大輻射范圍，實現資源共享，提高物流配送效率并降低配送站建設和運營成本。此外，還可以加強全縣物流資源的有效整合，以縣級物流配送中心為單位，實現與物流快遞企業的聯系，各村級電商物流配送站每日上午、下午兩趟，將當天村級服務站物流快遞進行集中收送，將快遞包裹集中至縣級配送中心，農戶只需要從村級服務站郵寄貨物，把握好時間點，就能夠快速將產品郵寄出去。這樣不僅能夠滿足農村電商物流配送需求，并且大大降低了物流配送成本。

（二）促進農村電商規模化發展

桐梓縣加快農村電商產業規模化、集約化、標準化建設，要求當地政府加大支持力度，建立以政府為主導，以特色農產品為基礎，龍頭企業發揮帶頭作用，聯動農戶積極參與的產業化體系。首先，政府應當明確市場定位，強化競爭優勢。一方面，當地政府需要綜合考慮當地的氣候環境、種植技術條件、物流情況，以及終端市場規模、消費趨向等因素，明確定位自身農村電商特色產品，選取種植產量高、優勢特色明顯的農產品作為核心產品，大力推進農村合作社發展，以“合作社+農戶”的模式，形成由農戶、經營主體與其他參與組織、政府組成的共生體系，聚焦核心產品的生產與影響，縮短當地特色農產品的供應鏈長度，充分發揮產業集群規模效應，提高農村電商發展水平，提升農戶經濟效益。其次，建立完善的農產品溯源體系，有效解決農產品質量與安全問題。政府應當建立完善的監督與懲罰機制，通過建立農產品溯源系統，約束農戶科學種植農產品，切實保障安全農業發展，同時，加強對農產品合作社及企業生產加工質量的監督，確保本地產品質量滿足市場消費者需求。

（三）大力開展農村電子商務培訓

1. 加強當地電商人才培養

桐梓縣大力開展農村電子商務培訓，需要切實做好寬領域覆蓋、多梯次培養的農村電商人才培訓機制。做好對培訓對象的分層分級，建立電子商務基礎知識普及班、電子商務實踐操作技能班、電子商務創業提升班，層層遞進，提高農村電子商務培訓效果。加強農村電商人才培養，還需要政府出臺相關政策措施，加大對當地外流青年勞動力的吸引力，鼓勵青年回鄉創業，從而提高本地電商人才水平；并借助農村就業人口培訓渠道，加強對當地職業院校的合作，深入推進校企合作力度，建立農村電商特色專業，明確人才培養方向，加強電商專業人才培養，從而滿足桐梓縣農村電商發展專業人才需求。

2. 吸引外部人才

在資金支持上，政府、企業以及行業協會應當做好積極統籌，建立專項基金項目，為人才培養和引進提供充足的資金支持，保證人才引進的可持續性。在人才招聘上，政府應當給予電商人才相應的優惠條件和補貼，加快人才聚集，增強人才吸引力。同時，大力發展第三產業。桐梓縣農村第三產業發展水平落后，導致不能滿足人才對社會基礎設施的需求。針對這種情況，市政府需要加大力度發展第三產業，提高農村教育、醫療等社會服務水平，注重文化建設，加強休閑娛樂場所的建設，滿足人才對生活條件及社會環境的需求，加強對人才的吸引力，同時還能夠擴大內需，拉動當地經濟發展。

（四）完善農村電商配套設施建設

受限于桐梓縣地理環境以及經濟發展水平，現階段實現有線網絡的全面覆蓋，或者無線網絡的全面覆蓋，政府以及村民所需要承擔的成本較高，均存在一定的難度。因此，加快完善桐梓縣農村電商配套設施建設，是提高其農村電商發展水平的重要前提。

2020年，新型基礎設施建設成為國家基礎設施建設重點。與此同時，中央會議多次強調要補農村短板，加快數字鄉村建設，深入推進電子商務進農村綜合示范工作。在此背景之下，桐梓縣作為電子商務進農村綜合示范縣，完善配套設施建設，應當將重點放在新型基礎設施建設方面。當前，5G網絡、數據中心建設是新基建的重點，在桐梓縣農村電商物流建設方面，通過加快農村地區5G網絡建設，推進數字鄉村建設水平，加快農貨上行體系建設，建設智能化、系統化、規模化的物流“新基建”。例如，桐梓縣農村電商可以加強與拼多多等頭部電商平臺的合作，加快推進農貨上行，為“新基建”提供平臺。目前，拼多多已經構建了“農貨智能處理系統”+“輕倉儲”的有效模式，建立了農產品原產地與消費者的直接聯系，實現了農業產業鏈與農產品電商物流體系的整合升級，這對于優化桐梓縣農村電商發展模式，促進其發展具有重要優勢。

四、總結

本文通過分析桐梓縣農村電商發展的實際情況，可知桐梓縣農村電商發展時間尚短。雖然近年來桐梓縣政府開始大力發展農村電商，深入推進“電子商務進農村國家級綜合示范縣”建設，在農村電商發展中取得了一定的成果，但是，受諸多因素影響，在其發展過程中仍舊存在一系列問題。針對問題，桐梓縣農村電商發展應用充分發揮政府主導作用，加大政府支持力度，不斷完善桐梓縣農村電商物流配送體系，大力開展農村電商培訓，完善農村電商配套設施建設，從農村電商發展的模式、人才、基礎設施等各個方面，不斷改進，從而全面推動農村電商發展，為桐梓縣農村地區社會經濟發展發揮重要作用。