公職人員做起“信貸生意”？ 新型腐敗需警惕

高利轉(zhuǎn)貸罪，這個金融領(lǐng)域刑事犯罪罪名，近年來不斷出現(xiàn)在落馬干部的貪腐案件中。一些公職人員借助其職業(yè)帶來的良好信貸資質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)崗位形成的便利，從銀行貸款轉(zhuǎn)手以數(shù)倍的利率轉(zhuǎn)借給他人謀取暴利。

一名落馬干部在紀(jì)委調(diào)查期間供認(rèn)，“自己受身邊其他領(lǐng)導(dǎo)做法的影響，開始做起了‘信貸生意”。領(lǐng)導(dǎo)干部之間互相“影響”，這說明公職人員參與高利轉(zhuǎn)貸已經(jīng)并非是孤例或個案。

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長、制度反腐專家李永忠認(rèn)為，高利轉(zhuǎn)貸本質(zhì)是腐敗的一個變種，正常的金融秩序是市場起決定性作用，而權(quán)力之手一旦介入，造成貸款資源分配不公平，一些原本符合貸款政策的企業(yè)無法獲得貸款，不符合產(chǎn)業(yè)政策或經(jīng)營風(fēng)險高的企業(yè)反而得到貸款，這對金融秩序是一個極大的破壞。

專家建議，治理公職人員參與高利轉(zhuǎn)貸需從完善金融監(jiān)管、開展法治教育、深化金融改革等多方面入手。

在一些高利轉(zhuǎn)貸案中，有領(lǐng)導(dǎo)干部多次以名下房屋需要裝修為由向銀行大量貸款，動輒數(shù)百萬元的“裝修貸款”明顯超出正常的裝修需求，這些顯而易見的不合理之處，折射金融機構(gòu)對涉公職人員貸款的資金用途存在管理漏洞。寧夏社科院社會學(xué)法學(xué)研究所研究員李保平說，金融監(jiān)管部門要加強對各金融機構(gòu)開展公職人員貸款授信的監(jiān)管，督促金融機構(gòu)履行責(zé)任，嚴(yán)格審查公職人員貸款用途，從源頭杜絕高利轉(zhuǎn)貸的資金來源。

一名曾代理過多起公職人員高利轉(zhuǎn)貸案的資深律師說，高利轉(zhuǎn)貸牟取暴利的違法行為非常隱蔽，已經(jīng)曝光的案件只是冰山一角。這項嚴(yán)重擾亂金融秩序的刑事犯罪被不少人淡化為“理財”。因此有必要用已經(jīng)查辦的典型案件對廣大公職人員進行法治教育，讓他們懂法、知法、畏法。

李永忠認(rèn)為，用錢的人貸不上款，不用錢的人反而能輕松貸款，表明我國須繼續(xù)深化金融改革，切實改變中小企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀，這才是治理高利轉(zhuǎn)貸的釜底抽薪之舉。