高校志愿服務項目制度化建設融入思政育人全過程的實踐路徑研究

李嘉俐 楊宗義 劉新宇 張佳玲

摘? 要：志愿服務是新時代大學生踐行責任擔當、體現奉獻精神的重要形式之一，在促進高校學生認識社會、體驗社會、服務社會等方面發揮著重要作用。結合黨的十九大報告中對志愿服務提出的更高層面要求，該文通過說明高校中志愿服務不可替代的育人功能及其未來發展的必要性，進而提出將志愿服務制度化融入思政育人全過程的可行性舉措，為教育治理能力和治理體系現代化貢獻力量。

關鍵詞：志愿服務? 制度化? 思政育人? 實踐路徑

中圖分類號：G64 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）07（c）-0231-03

Research on the Practical Path of Integrating the Construction of Volunteer Service Projects in Universities into the Whole? ? ? ? ? ? Process of Ideological and Political Education

LI Jiali? YANG Zongyi? LIU Xinyu? ZHANG Jialing

（Harbin Institute of Technology， Harbin， Heilongjiang Province， 150001 China）

Abstract： Volunteer service is an important form for college students to fulfill their responsibilities and dedication in the new era. It plays an important role in promoting college studentsability to understand society， experience society and serve society， etc.. Combining with the higher-level requirements for volunteer service in the report of the 19th National Congress of the CPC， this article explains the irreplaceable educational function of volunteer service in universities and the necessity of its development in the future and puts forward the feasible measures of institutionalizing volunteering into the whole process of ideological and political education， contributing to the modernization of education governance capacity and governance system.

Key Words： Volunteer service; Institutionalization; Ideological and political education; Practice path

大學生志愿服務可以幫助大學生了解國情民情和增長社會知識、養成團結協作和改革創新精神、培養優良品德和磨練意志品質、樹立崇高理想信念和社會主義核心價值觀、增強現代社會責任意識和擔當意識。因而，在高校中推行志愿服務的制度化存在著一定的必要性，那么志愿服務制度化應以何種方式在高校中實施，什么樣的制度才能讓志愿服務真正發揮育人功能至關重要。

1? 高校志愿服務制度化的必要性

高校中的志愿服務多以陽光助老、支教、幫扶民工子女等為主要形式，雖然志愿服務類型具有一定的多樣性，但關于志愿者的保障、志愿服務的報備審批、志愿活動的過程管理等方面是可以形成相對完備的一套體系，這既是對志愿服務發起機構行為的規范，也是對于志愿者的約束和保護。

第一，用制度保障權益。基于高校志愿服務來說，我們在開展志愿服務活動的同時，志愿者自身的權益同樣需要合理的制度保障。這種權益辯證地來看可以分為兩種：一種權益是通過制度化保障志愿者本身不受到危害及影響，在為他人奉獻時不忽略奉獻者。而另一種是要保障志愿者們的奉獻能夠真正服務到需要的人，避免某些中介組織以此進行盈利。建立起完善健全的制度保障直接化、透明化，可以使得志愿者的奉獻不成為他人的工具，避免影響志愿服務活動的本義，損耗志愿者的服務精神。

第二，用制度規范流程。志愿服務的流程規范，我們可以從多個層級分析，如志愿服務的申請、審批、執行、匯報等。用制度規范流程，同樣有兩點要求，對于高校中進行志愿服務的組織機構來說，規范流程有利于志愿服務的規范性管理，推動志愿服務的良好發展，取得社會效應的同時促進志愿服務的育人功能良好發揮。對志愿者來說，制度規范化建設的同時也是對于志愿服務參與者提出要求，兩者相輔相成，志愿者對于規則的尊重也在一定程度上擴大群眾基礎，避免產生負面影響。

第三，用制度傳遞精神。從制度自信教育層面講，我們要傳遞這種無私的奉獻精神，在奉獻中領悟感動、在奉獻中體會人生、在奉獻中實現價值，而非是以榮譽、獎勵等功利性目標作為獎勵來推動志愿服務的開展，推進志愿服務制度化建設，重在志愿，重在傳遞，重在讓這份感動得到傳揚，而不是成為一些人用來爭取名利的工具，舍棄了志愿。提高社會的整體參與度，就要從現有的志愿者做起，向社會傳遞精神，通過完善健全的制度保障，產生顯著影響。

2? 志愿服務制度化的育人功能

在高校中，志愿服務作為一種獨特的教育方式，也是高校思政育人的重要組成部分，它所帶給當代青年的，不僅是知識及閱歷上的增長，更為重要的是塑造正確的價值觀，引領正確的價值導向，提高當代青年學生們的全面素質，培養奉獻精神，在為國家輸出胸懷寬廣、矢志報國的綜合型人才中起到不可替代的功能。

2.1 堅定理想信念

在進行志愿服務的過程中，高校學生更加有機會了解世情、國情的變化，進而逐漸完善自己的價值觀體系，在志愿活動中自我約束、自我規范，從而發展為符合社會發展需要的綜合性人才。志愿服務的自愿性、無償性的利他行為導向有助于高校大學生形成制度自信。

2.2 促進能力提升

高校大學生作為社會上有一定知識和技能的群體，在志愿服務隊伍中占有獨特的地位。通過志愿服務，大學生的專業素養可以在生活實踐中驗證和增強，同時也會在志愿服務過程中學習到一些相關技能，而這些技能和閱歷恰巧彌補了當代高校生的不足，激發學生們的創造力，有效提升溝通協調等水平。

2.3 弘揚精神文明

志愿者在服務社會、關愛他人的過程中，能夠體悟到奉獻的意義和人生的價值，并將其轉化為內在的精神追求，對于新時代的青年而言，能夠有效提升當代大學生的奉獻精神，使得志愿服務所起到的育人功能在這里得到了很好的體現。高校要培養的不僅是學術先鋒，更應是符合社會主義核心價值觀的時代先鋒。此外，志愿服務的廣泛開展還可以促進社會良好精神風氣的形成，進一步滋潤和熏陶精神世界，有助于無私奉獻、友善待人等美好精神品質的發揚。

3? 志愿服務制度化的舉措

志愿服務的制度化、常態化建設是需要通過多方面措施進行的，就高校大學生這類群體而言，雖然高校中的志愿服務組織有著自己的章程，具有一定的優勢與基礎，但依然需要加以完善。

3.1 加強在線注冊管理系統建設

志愿者的招募和注冊是志愿服務的首要環節，也是后續培訓、組織等工作順利開展的重要保障，其目的便于校方掌握志愿者的實際情況，實現學生興趣、能力與社會需要的高效對接。高校應以需求為導向，根據當地社會的實際需要和學生的能力水平，策劃組織相應的志愿服務活動，及時向學生發布志愿者招募信息。在此過程中，應結合城鄉發展實際情況考察當地社會最需要的志愿服務項目，若城市留守兒童居多，在外務工人員居多，那么養老院和學校即為最重要的地方，在招募志愿者的過程要依此進行考慮，著重選擇較為適合的志愿者，規范注冊機制，注意線上線下兩手抓，通過信息化手段將學校志愿服務收攬于統一的志愿服務體系之中。

3.2 提高服務團隊專業能力素養

根據實際建立一套完整的志愿者培訓體系，首先是基本素養培訓，規范行為禮儀、道德品質、培養基本技能，幫助新加入的志愿者盡快提高個人的專業化水平;然后根據個人志愿項目組織更為專業的技能培訓，通過專家講授、分享交流、素質拓展等形式牢固理論基礎，提高實踐能力，使志愿者學有所獲、學以致用。

3.3 健全信息化過程跟進機制

組織管理的目的在于建成志愿者與志愿服務供需平臺，以便志愿者與志愿服務榫卯相接，充分發揮志愿者的能動性和志愿熱情，保障志愿者的權益。學校志愿組織要真實、完整、準確地記錄志愿者的志愿服務內容與心得，規范記錄格式，并將其統一錄入志愿服務信息系統，以作為志愿者參與志愿服務的真實憑據，使之充分真實地反映志愿者參與的全過程。同時學校要協調好志愿人才供應與社會需求的關系，從長遠規劃，避免出現志愿服務項目時而爆滿、時而缺少志愿者的情況，保證志愿服務的穩定。

3.4 落實監督評價與政策激勵

學校要制定志愿服務評價標準，依據標準對志愿者的志愿時長及服務質量進行評定，形成反饋機制，提高志愿者獲得感、成就感的同時也可使其意識到自己可以進一步改進的地方，將志愿服務與個人發展相結合，對優秀志愿者給予適當精神激勵，以保障志愿者參與志愿服務的積極性和奉獻熱忱，避免長期“用愛發電”對志愿者積極性的負面作用。激勵應適度，維護志愿服務自愿、無償的純潔性，引導學生自覺投身于志愿事業，提高志愿者的服務積極性。

4? 結語

志愿服務的制度化建設不是一個簡單的操作，很難一蹴而就，但也絕非是層層阻礙，步履維艱。就整體情況來說，志愿服務已取得了較大的成就，但目前組織機構發展良莠不齊，這為志愿服務制度化的實踐制造了困難，但同時也創造了機會，相關內容的開展對高校立德樹人建設具有不可替代的重要作用，與制度自信教育密不可分，從教育治理現代化的效能轉化角度看，高校志愿服務制度化實踐路徑值得不斷探索。

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