贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的困境與應對策略分析

陳嵩 李游

摘? 要：在國家全力推動供給側(cè)改革的背景下，以供給側(cè)為視角，全面優(yōu)化農(nóng)村公共體育服務供給具有創(chuàng)新性，也具有有效性，這也是當前諸多研究人員的探索話題。該文立足于《供給側(cè)視角下贛州農(nóng)村公共體育服務發(fā)展路徑研究》，全面分析了贛州市農(nóng)村公共體育服務供給現(xiàn)實困境，并進一步探索了贛州市農(nóng)村公共體育服務供給現(xiàn)實困境的應對策略：建立政府主導的多元主體供給機制;創(chuàng)新公共體育服務供給模式，精準提高有效供給;優(yōu)化公共體育服務供給結(jié)構;完善公共體育服務供給制度，以此增強公共體育服務供給的質(zhì)量與效率。

關鍵詞：贛州市? 農(nóng)村公共體育服務? 供給? 策略

中圖分類號：G812.42 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）07（b）-0234-03

Analysis on the Dilemma and Countermeasures of Rural Public Sports Service Supply in Ganzhou City

CHEN? Song? ? LI? You

（Jiangxi University of Science and Technology， Ganzhou， Jiangxi Province， 341000 China）

Abstract： In the context of the country's efforts to promote the supply-side reform， from the perspective of the supply side， comprehensively optimizing the supply of rural public sports services is innovative and effective. This is also the topic of exploration by many researchers. Based on the "Study on the Development Path of Rural Public Sports Services in Ganzhou from the Perspective of Supply"， this article comprehensively analyzes the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City， and further explores the countermeasures for the practical dilemma of rural public sports service supply in Ganzhou City： the establishment of a government Leading multi-subject supply mechanism; innovate the public sports service supply model， accurately improve the effective supply; optimize the public sports service supply structure; improve the public sports service supply system to enhance the quality and efficiency of public sports service supply.

Key Words： Ganzhou city; Rural public sports services; Supply; Strategy

近年來，在供給側(cè)結(jié)構性改革的影響下，針對農(nóng)村公共體育服務供給的討論層出不窮，農(nóng)村公共體育服務供給不僅關乎鄉(xiāng)村振興，也關乎公共體育服務供給的整體發(fā)展大局。為了全面增強贛州市農(nóng)村公共體育服務供給質(zhì)量，從供給側(cè)視角入手，針對贛州市農(nóng)村公共體育服務供給開展了相關研究。

1? 贛州市農(nóng)村地區(qū)公共體育服務供給相關概述

1.1 公共體育服務

所謂公共體育服務，從本質(zhì)上來說，具體指的是為了進一步維護社會公共體育利益，保障體育權益目的的整體實現(xiàn)與全面完成，借助于政府公共部門，合理行使相關的法定權限，借助于公共權力，依托公共體育物品，從而逐步實施的公共行為的總和。公共體育服務具有重要的價值，有助于進一步確保公眾體育利益的實現(xiàn)，全面保障公共體育活動的穩(wěn)步實施。

1.2 贛州市農(nóng)村體育現(xiàn)狀

在供給側(cè)結(jié)構性改革的發(fā)展背景下，對于贛州市而言，農(nóng)村體育整體得到了迅猛的發(fā)展，無論是村民的體育鍛煉意識，政府部門的體育鍛煉設施配比，農(nóng)村體育資金配置等，都有了明顯的提升，贛州市農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀有了穩(wěn)步的提升。但是，與此同時，贛州市農(nóng)村體育發(fā)展也存在諸多不足，一方面，農(nóng)村體育的整體發(fā)展質(zhì)量、速度都與城市存在較大差距，體育設施與資金的配比還存在較大的不足，這些都制約了贛州市農(nóng)村體育的整體發(fā)展進程。

1.3 農(nóng)村公共體育服務供給

在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)村公共體育服務供給涵蓋面較廣，既包括了農(nóng)村公共體育服務設施、器材的供給，也包括了公共體育服務經(jīng)費的供給等。但是在實際的發(fā)展維度上，無論是供給范圍、供給強度、供給數(shù)量，其都與城市供給存在一定的距離，因而農(nóng)村公共體育服務供給還有很長的道路要走。

2? 贛州市農(nóng)村公共體育服務供給現(xiàn)實困境

在課題研究中，借助于調(diào)查研究，逐步發(fā)現(xiàn)了贛州市農(nóng)村公共體育服務供給現(xiàn)實困境，具體包括以下幾個方面。

2.1 供給主體單一，供給能力不足

在對贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的調(diào)查研究中，研究發(fā)現(xiàn)，贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的主體主要是政府部門，大約80%以上的農(nóng)村體育服務都是由政府部門所提供的，20%的農(nóng)村體育服務的提供者是企業(yè)、個體等，這都進一步反映出贛州市農(nóng)村公共體育服務的供給主體仍然依賴于政府部門，市場參與度不高，社會參與度較低的問題。

2.2 供給機制不健全，供給模式缺乏活力

對于贛州市農(nóng)村公共體育服務供給而言，供給機制不健全，供給模式缺乏活力也是突出的問題。一方面，農(nóng)村公共體育服務供給在制度建設方面缺乏規(guī)范性與嚴謹性，供給流程不夠完善合理，變通性低，過于僵硬，這都進一步暴露了贛州市農(nóng)村公共體育服務供給機制不夠健全的核心問題。另一方面，供給模式本身缺乏活力，難以實現(xiàn)短時間內(nèi)的合理協(xié)調(diào)與有效調(diào)動，從而降低了服務供給的速度與效率。

2.3 供給結(jié)構失衡，供給結(jié)構的變動滯后

在贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的整體發(fā)展中，供給結(jié)構失衡問題也較為突出，供給的內(nèi)容主要以物資為主，大量的體育器材、健身設備投入其中，但是體育場地建設、體育經(jīng)費投入?yún)s出現(xiàn)較大的不足，這都是供給內(nèi)容缺乏針對性，供給結(jié)構不夠合理、全面而造成的。與此同時，贛州市農(nóng)村公共體育服務供給結(jié)構的變動也存在一定的滯后性，公共體育服務的需求結(jié)構不斷變化的同時，供給結(jié)構卻難以保持同步變化，從而導致農(nóng)村公共體育服務供應不足，難以促進贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的發(fā)展進程。

2.4 供給體制改革落后，治理體系不健全

對于贛州市農(nóng)村公共體育服務供給而言，整體的供給體制改革比較落后，對國家層面的改革響應力度不足，基層推廣力度偏弱，難以全面貫徹國家針對供給體制改革的精神與理念，制約了贛州市農(nóng)村公共體育服務供給效率的穩(wěn)步提升。與此同時，贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的治理體系也不夠健全，針對存在的弊端與不足，難以在短時間內(nèi)啟動有效的應急方案，難以確保供給的速度與質(zhì)量;執(zhí)行人員對于農(nóng)村公共體育服務供給的治理措施也執(zhí)行不到位，難以保障贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的整體發(fā)展。

3? 贛州市農(nóng)村公共體育服務供給現(xiàn)實困境的應對策略

3.1 建立政府主導的多元主體供給機制

對于贛州市農(nóng)村公共體育服務供給而言，為了全面促進其發(fā)展，需要進一步建立政府主導的多元主體供給機制，以此來進一步豐富供給主體，促進市場與社會的廣泛參與，引導更多的社會群體與市場主體參與到贛州市農(nóng)村公共體育服務供給中，以此不斷完善供給體系，全面促進農(nóng)村公共體育服務供給機制的逐步發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新公共體育服務供給模式，精準提高有效供給

在贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的發(fā)展進程中，需要進一步優(yōu)化公共體育服務供給模式，全面調(diào)動供給模式的發(fā)展活力與前進動力，將創(chuàng)新發(fā)展的力量融入公共體育服務供給模式中，促進供給模式的改革與發(fā)展，推動供給模式的全面進步與提升，以此提升公共體育服務供給的精準度與規(guī)范度。增強公共體育服務供給的活力，還可以全面提升服務供給的協(xié)調(diào)度與靈活性，從而確保公共體育服務供給的精確度，確保服務供給對象得到最大程度的滿足，確保贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的覆蓋率與效率。

3.3 優(yōu)化公共體育服務供給結(jié)構

在協(xié)調(diào)贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的過程中，要積極調(diào)整公共體育服務供給的結(jié)構，確保體育服務供給內(nèi)容的合理性與有效性，增強體育服務經(jīng)費等方面的體育服務供給，逐步提升供給結(jié)構的變動調(diào)整效率，避免出現(xiàn)供給結(jié)構滯后的問題，全面優(yōu)化公共體育服務供給結(jié)構，以此實現(xiàn)對贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，要從高屋建瓴的角度，全面調(diào)整公共體育服務供給的結(jié)構體系，確保供給結(jié)構的協(xié)調(diào)性與合理性，促使供給結(jié)構成為贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的強大后盾，促進供給效率的不斷增強。

3.4 完善公共體育服務供給制度

在公共體育服務供給的過程中，制度建設也不容忽視，為了全面提升贛州市農(nóng)村公共體育服務供給的質(zhì)量，需要進一步完善公共體育服務供給制度，確保制度建設的全過程性與覆蓋率。首先，需要針對供給制度的細則開展審查，確保制度細則的有效性與執(zhí)行力，夯實制度建設的基礎環(huán)節(jié)。其次，要全面增強公共體育服務供給制度的實施力度，確保贛州市農(nóng)村公共體育服務供給活動嚴格按照供給制度執(zhí)行，確保供給活動的規(guī)范性，增強供給質(zhì)量。

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