要聞

·新政·

中共中央、國務(wù)院：加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場

4月9日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》印發(fā)。意見指出：建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快修改完善土地管理法實施條例，完善相關(guān)配套制度，制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關(guān)制度規(guī)定。鼓勵盤活存量建設(shè)用地。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，深入推進建設(shè)用地整理，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部聯(lián)合部署2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作

4月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》，全面部署2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、動物防疫等項目實施工作。通知提出，資金項目進一步向貧困縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣傾斜，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧；夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；完善優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；全面落實以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案，實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

四部委：進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作

4月7日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知。通知指出，突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持；擔保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。省級農(nóng)擔公司只能開展“雙控”業(yè)務(wù)，加快消化存量“雙控”外業(yè)務(wù)，同時10萬-300萬元的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔保余額的70%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》。指引強調(diào)，社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)堅持尊重農(nóng)民主體地位、遵循市場規(guī)律、開拓創(chuàng)新的原則，聚焦現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等12個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，推動補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)

4月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見》。意見提出，2020年，重點在河北、山西、遼寧、山東等16個省（區(qū)、市），選擇產(chǎn)業(yè)重點縣（市），主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。對于實施對象，意見明確：依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社實施，貧困地區(qū)可適當放寬條件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好2020年全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)信息填報等相關(guān)工作的通知》。《通知》要求，各地要以縣（市、區(qū)）為重點抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和市場監(jiān)管部門注冊登記家庭農(nóng)場信息納入名錄管理，并及時填報到全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。同時，各地要對家庭農(nóng)場名錄實行動態(tài)管理，確保質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展學習第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型經(jīng)驗活動

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳4月14日印發(fā)《關(guān)于開展學習第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型經(jīng)驗活動的通知》。通知稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在各省（自治區(qū)、直轄市）推薦的基礎(chǔ)上，從前三批中央確定的試點單位中選擇工作扎實、成效明顯、具有引領(lǐng)作用的北京市大興區(qū)等60個縣（市、區(qū)）作為第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗交流典型單位，供各地學習借鑒。

·聲音·

相比于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在田間分散作業(yè)，基本不存在復(fù)工問題，由于官方多次提出不能耽誤春耕，針對疫情期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸遇阻的問題，及時出臺各項措施，很快就消除了疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。而且，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸健全也是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要原因之一。中國已經(jīng)形成了眾多農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，這些組織需要流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)，這一季不生產(chǎn)將面臨成本壓力以及歉收的巨大損失，新型經(jīng)營主體相對于小農(nóng)戶還有更強的獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、銷售渠道和金融服務(wù)的能力，因此新型經(jīng)營主體的發(fā)育對恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了非常重要的支撐作用。

——中國人民大學教授孔祥智近日接受中國新聞社記者采訪時表示。

全面脫貧與鄉(xiāng)村振興能否實現(xiàn)有效銜接，事關(guān)全面建成小康社會大局，判斷二者銜接是否有效，可參照以下幾個評價標準：一是全面脫貧成果進一步鞏固，脫貧質(zhì)量全面提升，已脫貧人口穩(wěn)定脫貧，返貧現(xiàn)象和新增貧困人口得到有效防止；二是減貧戰(zhàn)略和工作體系順利實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；三是新的減貧戰(zhàn)略和政策框架初步形成，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)政策之中。

——中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱4月3日在《光明日報》撰文《接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接》指出。

與拔根就走、徹底了斷、無牽無掛的西方農(nóng)民進城落戶不同，中國農(nóng)民在鄉(xiāng)村的根扎得既深又廣，且根系發(fā)達，千絲萬縷，源遠流長，既有物質(zhì)層面的聯(lián)系，又有精神層面的寄托。這種獨特現(xiàn)象決定了中國不能簡單照搬西方城市化的模式，而應(yīng)采用集成改革的方式解決中國城市化問題。

——國務(wù)院參事室特約研究員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員劉奇在《中國發(fā)展觀察》2020年第5—6期合刊撰文《進城落戶：難以了斷的五條根脈》提出。

·數(shù)字·

一季度農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.5%

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布2020年一季度國民經(jīng)濟運行情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)形勢較好，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.5%。3月底，全國冬小麥一、二類苗播種面積比重達到87.2%，比上年同期增加3.5個百分點；一季度禽蛋產(chǎn)量增長4.3%，牛奶產(chǎn)量增長4.6%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量1813萬噸；一季度末，生豬存欄32120萬頭，比上年四季度末增長3.5%，其中能繁殖母豬存欄3381萬頭，增長9.8%。

去年以來全國90%以上的村開展了清潔行動

4月3日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國村莊清潔行動春季戰(zhàn)役推進視頻會。會議指出，2019年以來，各地區(qū)各部門采取有力措施，積極組織推進村莊清潔行動，取得了明顯成效。全國90%以上的村莊開展了清潔行動，先后動員近3億人次參加，有力推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面上推開，一大批村莊村容村貌明顯改善，得到了農(nóng)民群眾的普遍認可。

一季度電商直播超過400萬場 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長31%

商務(wù)部4月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達936.8億元，增長31.0%，其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增長較快，增速均在70%以上。全國832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達到277.5億元，增長13.3%，比全國網(wǎng)絡(luò)零售增速高14.1個百分點。一季度電商直播超過400萬場，100多位縣長、市長走進直播間為當?shù)禺a(chǎn)品“代言”。