加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

■本刊編輯部

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要內(nèi)容。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭，已由產(chǎn)品之間的競爭轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié),包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各部門、組織機構(gòu)以及與相關(guān)的經(jīng)營主體，以價值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機整體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭，已由產(chǎn)品之間的競爭，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育，能有效彌補中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。在當(dāng)前我國加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，積極探索中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育模式，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已初見成效，但仍有巨大發(fā)展空間。這幾年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度加快，已經(jīng)取得很大成績。一是加工鏈不斷鞏固。截至2019年底，全國農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入22萬億元，8.1萬家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。二是服務(wù)鏈快速發(fā)展。在需求帶動和政策扶持下，各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體快速發(fā)展，全國經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)組織已經(jīng)超過100萬個。三是功能鏈蓬勃興起。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游呈快速發(fā)展態(tài)勢。2019年，全國有32億人次參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，營業(yè)收入超過8500億元，正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興行業(yè)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式呈多樣化。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，通過園區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)集群化發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化、旅游業(yè)融合，形成休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還屬于剛剛起步階段，整體規(guī)模還不大、水平還不高，還有巨大發(fā)展空間。

三、謀篇布局做好“十四五”規(guī)劃，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈新格局。“十四五”期間，圍繞建成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以思考做好以下工作。一是從三個維度不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。1.從縱向角度使產(chǎn)業(yè)鏈向前向后延伸，并主要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上做文章，盡可能提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，實現(xiàn)價值增值。2.從橫向角度對每一環(huán)節(jié)進行拓寬，使得各個產(chǎn)品功能得以擴充。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是獲得農(nóng)產(chǎn)品的過程，而是要利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀光性、娛樂性、參與性、文化性、市場性，不斷開發(fā)各種新興產(chǎn)業(yè)。3.努力擴大產(chǎn)業(yè)鏈的厚度，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和競爭力。二是推動農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，要使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通、觀光休閑等環(huán)節(jié)的利潤，使農(nóng)民真正得利。要不斷進行組織創(chuàng)新，使農(nóng)民不僅經(jīng)營自產(chǎn)初級產(chǎn)品，而且要參與農(nóng)產(chǎn)品深加工和大流通、觀光休閑等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)順暢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要強化產(chǎn)業(yè)的整鏈意識，使產(chǎn)業(yè)鏈的物流、信息流、資金流等順暢協(xié)調(diào)，降低交易費用，獲得整鏈效益。要以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場需要來整合和調(diào)整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要完善政策法規(guī)，積極支持、鼓勵和扶持農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)納入正規(guī)化、制度化和法制化軌道。四是采用多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的形成條件、發(fā)展水平存在著一定的差異，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要因地制宜，從實際出發(fā)，尋求自己最適合的組織形式和發(fā)展模式。