金磚合作鑄就“金色未來”

田士達

金磚國家是具有全球影響力的新興市場與發展中國家合作機制。經貿財金合作作為金磚國家“三輪驅動”合作框架的主要支柱之一，在金磚合作中發揮著“壓艙石”和“穩定器”作用。新冠肺炎疫情暴發以來，金磚國家在經貿財金領域開展了廣泛合作，為全球抗擊疫情、經濟復蘇作出了積極貢獻。著眼后疫情時代，金磚國家經濟合作前景廣闊，金磚合作必將鑄就“金色未來”。

突如其來的疫情并未打斷金磚國家深化合作的進程。中國等成員國全力支持輪值主席國俄羅斯的工作，金磚國家密切協作，通過靈活方式舉辦相關會議和活動，共同保持了金磚合作的發展勢頭。在經貿財金領域，金磚國家召開了經貿部長、工業部長、通信部長、財長和央行行長等部長級視頻會議，以及金磚國家工商理事會專題和年度會議。各方就經貿財金議題深入討論，在促進貿易和投資便利化、加強新工業革命伙伴關系合作、支持中小微企業、加快數字化發展等領域達成了廣泛共識和多份成果文件。各方一致認為，面對新冠肺炎疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇等嚴峻形勢，金磚成員應當堅持合作，共克時艱。

在金磚經貿合作機制下，疫情期間金磚國家貿易暢通得到了保障。隨著中國經濟恢復增長推高進口需求，金磚成員國之間的貿易，特別是其他成員國對華出口也在穩步回升。今年前10個月，中俄雙邊貿易額基本保持去年同期水平，俄對華農產品出口同比增長24%；今年前三季度，巴西對華出口同比增長14%，占巴西對外出口總額的34%以上，其中巴西牛肉對華出口額比去年同期增加2.6倍；印度9月份對華出口同比增長20.78%，增速在印度主要出口目的地中領先；今年第二季度，南非對華出口同比增長超過2%，占南非對外出口總額比例增至13.4%。在第三屆中國國際進口博覽會上，金磚國家有60多家企業參展，展覽面積近4000平方米，為拓展出口市場創造新商機。

在今年中國對外貿易中，防疫醫療物資出口受到特別關注。疫情期間，中國努力維護關鍵物資供應鏈穩定，持續向包括金磚國家在內的世界各國抗疫提供有力支持。截至10月20日，中國共出口口罩1790多億只、防護服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份。南非總統拉馬福薩在視察南非企業從中國緊急采購的抗疫物資后表示，十分感謝中國對南非采購和運輸物資的大力支持和高效協助。作為非洲聯盟輪值主席國，南非還與中國政府和企業合作，推動建立“非洲醫療物資采購平臺”，保障抗疫物資持續供應。

作為金磚國家財金合作的旗艦項目，新開發銀行通過其快速通道機制，今年已向中國、印度、南非和巴西劃撥了共40億美元貸款用于公共衛生應急支出。今年6月份和9月份，新開發銀行在國際資本市場分別發行15億美元3年期和20億美元5年期抗擊新冠肺炎疫情債券，所募集資金用于資助新開發銀行成員國可持續發展項目，包括向成員國提供緊急援助貸款，為抗擊疫情、恢復經濟提供資金支持。

近年來，金磚國家不斷拓展經貿財金合作，機制日益完善，成果不斷積累，并在疫情期間煥發出新的生機活力。金磚國家擁有廣闊的國內市場、充裕的政策空間，隨著經貿財金領域合作不斷深化，金磚國家完全有能力克服疫情影響，化危為機實現高質量發展，再次拉動世界經濟增長。

“金磚力量”推動抗擊疫情和復蘇經濟。2019年金磚五國的GDP總額占全球的24%，貿易總額占17%，2015年至2019年成員國之間貿易增長了45%。金磚國家加強經貿務實合作，共建“一體化大市場”，不僅能夠保障當前關鍵物資供應，助力各國盡快戰勝疫情，還將進一步擴大貿易往來，為金磚國家經濟復蘇提供動力，為維護全球產業鏈供應鏈安全順暢運行、推動世界經濟早日走出陰霾夯實基礎。面對嚴峻復雜的國際經濟環境，各成員在深化內部合作的同時，也要拓展完善“金磚+”合作機制，積極幫助廣大發展中國家和最不發達國家，在相關領域開展能力建設、經濟技術等合作，讓金磚經貿合作成果在更廣闊的范圍內“促發展、利企業、惠民生”，不斷增強各國發展韌性和應對風險能力。

“金磚融資”支持高質量可持續發展項目。新開發銀行是首個由新興市場國家自主成立并主導的國際多邊開發銀行。開業5年來，已批準向成員國65個項目提供210億美元貸款，為建設高質量、可持續、包容可及的基礎設施和開發、推廣綠色環保技術提供融資支持，展示了金磚國家深化合作的意愿和決心。中方支持新開發銀行加快擴員進程，盡早完成擴員正式談判，同時突出金磚特色、打造比較優勢、加強內部治理、擴大國際影響力，逐步成為全球卓越的21世紀新型多邊開發機構。隨著影響力進一步擴大，新開發銀行將為包括金磚國家在內的廣大新興市場國家和發展中國家的經濟社會發展作出更大貢獻。

“金磚智造”釋放新工業革命數字化動能。金磚國家新工業革命伙伴關系是金磚國家著眼未來、謀求跨越式發展的標志性合作項目，是下階段金磚經濟合作的一個重要抓手。疫情催生出眾多新產業、新業態、新模式，金磚成員要敢于先行先試，加快新工業革命伙伴關系建設，聚焦5G、大數據、人工智能、云計算等數字經濟領域合作，加強戰略對接、信息交流與經驗分享，推動經濟貿易結構轉型升級，為成員國經濟高質量發展提供堅實支撐。

“金磚方案”助力全球經濟治理體系變革。作為經濟全球化的受益者，金磚國家擁有廣泛的共同利益，是推動全球經濟治理體系變革的重要力量。不久前，金磚國家發布聯合聲明，就維護多邊貿易體制、支持世貿組織必要改革、反對單邊主義和保護主義、保持市場開放、維護發展中成員權益發出共同聲音，貢獻“金磚方案”。二十國集團是全球經濟合作的主要平臺，金磚國家就其中重要經濟議題提前溝通、加強協調，有助于提升新興市場和發展中國家在全球經濟治理體系中的影響力和話語權，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

在百年變局與世紀疫情交織的特殊歷史時期，金磚國家更要“在危機中育先機，于變局中開新局”。在新形勢下，金磚合作既充滿挑戰，也面臨巨大機遇。相信金磚國家將以第十二次領導人會晤為契機，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，不忘聯合自強初心，承擔共同發展使命，不為困難風險所懼，不為外界干擾所惑，持之以恒推進金磚合作，為五國乃至世界發展開辟更加廣闊的空間，攜手同心鑄就“金色未來”。

（摘自11月17日《經濟日報》）