基層黨員干部教育培訓的研究探討

鄭茜

摘 要：教育培訓是提高基層黨員干部素質的重要措施。在新時期如何利用教育培訓提高基層黨員干部的綜合素質和執政能力是目前我們黨面臨的重要課題之一，本文就基層黨員干部培訓的重要性、存在的問題以及改進的措施進行探討。

關鍵詞：基層黨員;教育培訓;黨員干部

引 言

中國共產黨自成立以來一直重視基層黨員干部的教育培訓工作，隨著時代的發展，社會的變革，我們黨的自身建設也有了新的要求。根據“大規模教育培訓干部，大幅度提升干部素質”的要求，不斷改進基層黨員干部的整體素質和執政能力，必須加強對基層黨員干部的培訓，使培訓有成果有成效以適應新時代的發展要求，保證黨的先進性和純潔性。

1基層黨員干部教育培訓的重要性

黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，提出一系列新思想新要求，指明了黨員干部教育培訓工作的發展方向和工作要求。第一，基層黨員干部是黨基層工作的全部戰斗力，是黨堅持和發展中國特色社會主義的基層力量，建設一支政治堅定、作風優良、能力過硬、具有大局意識的執政隊伍是黨做好基層工作的基礎。提高基層黨員干部的隊伍素質就是提高黨的隊伍素質，提高基層的帶頭能力對于建設主義新農村，加快基層的經濟發揮在那具有重要意義。第二，加強黨員的培訓是黨提高執政能力、推動科學發展的要求，基層黨員只有不斷加強理論學習，時刻關注黨的最新發展動向，與時俱進用先進的思想武裝自己，才能用理論聯系實際，學會反思工作中的問題，開展批評與自我批評，不斷提高自身工作水平，增強為人民服務能力，牢記初心，不忘使命，時刻保持頭腦清醒和立場堅定。第三，堅持從群眾中來，到群眾中去的思想路線，基層黨員就是人民群眾對黨認識的第一印象，是黨與群眾的橋梁與紐帶，是黨聯系群眾、服務群眾、引領群眾的最直接途徑。這就要求基層黨員必須具有高度的責任感，學習領悟黨的思想路線方針政策不斷提高自身的政治水平，才能肩負起傳達黨的思想，做到為人民辦實事、辦好事帶領人民一起建筑新時代的中國夢，實現共同富裕。第四，我國現在仍處于社會主義發展的初級階段，加強基層黨員干部教育培訓是立足于當下的發展要求，結合要加快全面建成小康社會和深化改革開放的實際，解決各層次的矛盾和問題，加快經濟發展轉型必須加強基層的教育培訓提高黨員的綜合素質。

2基層黨員干部教育培訓存在的問題

根據時代發展新形勢對黨員干部的培訓也有新要求，“兩學一做”等學習教育的開展，基層黨員干部的教育培訓有了不錯的效果，但仍存在不少問題。

1.培訓主線不突出。教育培訓工作一直在進行，但是沒有明確的主線，特別是在基層這個問題尤其突出。基層對于教育培訓更多的是上級下達什么就照做或者想起什么就學什么，培訓內容沒有規劃，導致黨員的知識混亂，學習得不扎實不牢固。因此，黨員干部在做工作時容易出現錯誤，執行力度不夠。2.培訓體系滯后。第一，培訓的知識更新緩慢，基層干部培訓沒有一套完整的教育計劃和教材，特別是以現在的發展速度來說，內容的更新完全跟不上發展的節奏，教材的編寫與下發需要時間導致教材嚴重滯后，培訓中很少能夠利用教材的知識與實際相結合，很多干部存在對最新的研究成果了解不深、執行不透徹等問題，有的偏遠地區的基礎層甚至不知道最新的政策方案是什么。第二，教師素質不夠，在基層的很多教師一直在基層工作，雖然基層的教師對基層有著充分的了解但是面對更復雜的形式和變化，基層教師就有些吃力，存在對新變化研究不深、引導力不夠的現象。第三，培訓模式沒有轉變，教育形式沒有跟上時代的發展，許多地方還是采取傳統的教育形式，進行填鴨式、滿堂灌教學，沒有根據實際情況進行因地制宜、因人制宜的方式方法，導致學員對培訓產生厭惡心理，教育培訓沒有取得預期成效。第四，沒有健全的考核制度，很多地方的考核指標只有GDP指標，而無學習考核，造成只要GDP上去了，理論的學習變得不再那么重要，出現了“唯GDP”論現象。3.基層干部培訓積極性不高。從整體上看基層黨員干部的學風還是端正的，但是仍有部分基層黨員干部對培訓積極性不高。第一，部分黨員出現學習認知偏差，把實踐工作和理論學習看成是兩個問題，注重實踐而輕理論學習，把理論學習當做軟任務，只是為了完成上級部門下達的任務，有的甚至認為理論學習是耽誤時間，把經濟搞好就行。第二，把理論學習簡單化，認為理論學習通過讀書看報就可以了，沒有刻苦鉆研的精神。第三，學習目的不明確，沒有正視理論的重要性，沒有學習的欲望，沒有做到自主學習，而是抱著“要我學”的心態。第四，學習方式不正確，偏重“經驗主義”的作風，學習靜不下心，對理論的學習只是停留在表面深不下去。第五，學習動力不強，特別是一些老干部存在自己年紀大了，經驗豐富的想法，理論學習當作一種負擔，沒有貫徹好終身學習的理念，再加上沒有完整的考核制度，部分黨員干部存在得過且過的心理，缺少學習的熱情。4.培訓管理不規范。培訓主要通過黨校和機構，學習的部門在增多的同時，管理卻沒有到位，出現重復培訓、資源浪費、培訓不規范等問題。第一，現在很多基層都設立了培訓中心，有專門從事培訓的專業人員，培訓中心的存在影響了黨校的正常運行，導致黨校主體班人數不夠開不起來、資源使用率不高。第二，在管理上，不能執行干部培訓的相關要求，存在機構和學員為了完成任務相互勾結，學習只是走個過場，完成形式上的圓滿。第三，由于沒有完整的管理考核制度，部分學員把培訓學習當做是交朋友、做公關的過程，把學習的重心放在人際社交上，嚴重影響了培訓的效果，違背了培訓的初衷。

3如何進行基層黨員干部教育培訓

1.完善培訓機制。第一，要制定一個完善的考核制度，教育培訓的過程要進行記錄存檔，把教育培訓的考核與職務晉升掛鉤，對不重視教育培訓的黨員要進行督查，轉變“唯GDP”論觀念，調動基層黨員干部學習的積極性。第二，明確培訓人員的權利與義務，完善教育培訓的監督機制，防止有些領導干部利用權威，不參加或不認真培訓。2.轉變培訓模式。第一，改變傳統的填鴨式教學，針對不同的學員不同需求采取不同的教育方式，做到一把鑰匙開一把鎖，做到培訓具有針對性，關注不同學員的發展，不能上完課培訓就結束，要注意跟進學員的動態。第二，加強理論與實踐相結合，不能滿堂灌也不能輕實踐，根據不同階段的不同要求，及時缺什么補什么，分階段分層次對黨員干部進行教育培訓，注重培養基層實用型人才、專業型技術人員及普通干部。第三，聘請專業人員進行教育培訓，不能一個教師身兼多方面的培訓，法政教師就應該專職針對法政方面的知識進行培訓講解，黨建的教師就應該針對黨的理論建設進行闡述解讀，做到教有所長，學有所得。3.創新培訓方法。第一，內容的創新，教育培訓的內容要與時俱進，教材更新慢的可以自備資料，培訓要跟上發展的步伐，要緊跟黨的路線，不斷學習以適應時代的發展。第二，培訓方式多樣，改變傳統的一言堂，要鼓勵教師與學員，學員與學員間多交流，多采用多媒體、遠程教學的新技術手段，多開展互動、分享會，共同交流學習、借鑒，提高培訓的針對性和現實性。第三，定時組織到紅色革命教育基地、反腐敗成果展使黨員干部時刻保持頭腦清醒，深刻領悟“權為民所用，心為民所系”，把握運用好手中的權力。第四，大力提倡研究式教學，鼓勵師生共同開展研究，運用社會調查、實地考察等多種途徑，深入基層，用真實案例解決現實問題。4.上級要支持基層黨員干部進行教育培訓。第一，上級領導要鼓勵基層黨員干部多參加教育培訓，并且協調好其工作問題，對參與培訓的黨員要多跟進其思想動態和學習成果，做到既支持也監督。第二，上級要保障教育培訓的順利進行，在條件允許的情況下，建立專門的教育培訓的管理部門，專門解決教育培訓中出現的問題。第三，規范黨校和培訓機構的管理進行資源整合，完善基礎設施建設和師資配置，關閉不必要的黨校或機構，避免資源浪費和重復教學嗎，提高教育培訓質量。

4結語

我黨一直重視基礎黨員的教育培訓工作，多年來在提高基層黨員干部素質方面成效顯著，但是仍存在不少問題有待解決。面對新時期新挑戰，要不斷改進教育培訓的方式方法，提高基層黨員干部的綜合素質以適應時代的發展和要求。

參考文獻

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