淺談高層住宅小區消防安全存在的問題及對策

牛萌萌 劉林 湯紅濤

近年來，隨著城市經濟的不斷發展和城市化進程的加快，高層建筑拔地而起。高層建筑的增多，特別是高層住宅小區的增多，在給人們帶來方便的同時也因結構復雜、人員密集、施救困難等諸多因素增加了消防安全隱患。作者結合多年消防監督經驗以及開封市的實際情況，談談如何開展高層住宅小區的消防安全管理工作。

一、高層住宅建筑典型火災事故案例。

2019年3月14日晚，開封市禹王臺區元宏錦江小區4號樓發生火災，起火部位為4號樓二單元北側露臺，起火物質為露臺存放的雜物，隨后引燃二層至十七層部分外墻保溫材料，無人員傷亡。

2019年12月21日早上7點左右，西安龍首路天竹綜合大廈c座10樓一住戶家中發生火災，明火從該住戶家中窗口涌出，濃煙籠罩了整棟樓，火災造成該住戶家中一對母女身亡。

二、開封市高層住宅小區安全管理現狀。

據了解，開封市高層住宅小區的消防安全管理大部分由物業服務企業負責，物業按照服務合同約定，對房屋及配套的設施設備進行維修、管理，并負責小區日常消防安全管理。部分拆遷安置小區和一些年代稍久遠的小區由所在辦事處和住建局物業科統一管理。但目前，我市高層住宅小區的消防安全管理存在很多問題，具體有以下幾方面：

（一）、設計、施工不規范，留下“先天性”的火災隱患。有的高層建筑物未嚴格按照國家相關建筑設計防火。高層建筑為了節省投資，擅自更改設計，從而留下“先天性”的火災隱患。

（二）、物業服務企業管理水平有限，人員素質不高。

高層住宅小區一般設有自動報警系統、自動噴水系統、防排煙系統等自動消防設施。部分物業公司為了節省開支，沒有和消防維保企業簽訂消防維保合同。特別是少數項目，在開發初期為降低成本，使用一些質量低劣的消防產品，導致后期維護成本加大，開發商和物業推諉扯皮，最終導致小區內消防設施長期癱瘓。再加上物業公司人員流動性大、員工文化水平低、責任心不強等因素，消防控制室無人值班、不能熟練操作消防設施等現象普遍。所以，要想保持建筑內消防設施設備能夠完好有效運行以及能夠及時報警，及時處理初級火災變得相當困難。

（三）、業主消防安全意識淡薄。

部分業主忽視消防安全的重要性，往往為了自身方便，隨意將日常生活用品、生活垃圾雜物等堆放在樓梯間或疏散通道，擅自挪用消防水帶、水槍等現象也層出不窮。小區部分業主車輛占用消防車道、消防車登高平臺，給高層火災撲救和人員疏散帶來困難。特別是隨著電動車數量的增加，電動車引發的火災越來越多，但許多人對此不以為然，仍在樓道、家里私拉亂接電線為電動車充電。

另外，防煙樓梯間前室常閉式防火門常開，甚至將防火門拆除，防煙樓梯間不能正常發揮作用。還有很多業主在樓頂或平臺私自搭建陽光房，使單元之間的疏散樓梯不能通過屋面連通等，以上這些都造成了新的消防安全隱患。

三、加強高層住宅小區消防安全管理的建議。

（一）、加強行業監管，提升建筑消防設施維護水平。大力推行單位建筑消防設施社會化維護保養機制，著力提升建筑消防設施維保行業整體水平。加強對建筑消防設施維保行業監管，依法嚴肅查處違反消防安全技術規定維修、保養消防設施的行為，嚴格市場準入門檻。

（二）、提高高層住宅小區物業服務企業消防安全管理水平。據調查發現，開封大部分的物業服務企業為了控制成本往往都招收一些退休的，年齡大的員工從事小區的日常管理，造成物業內部無人懂消防導致相關設施缺少維護而癱瘓。因此，筆者建議高層住宅小區物業服務企業之少有6人持有消防職業證書，一級資質的物業服務企業建議配備一定數量的注冊消防工程師。

同時，應加強物業服務企業消防安全“四個能力”建設，定期對居民住宅區進行防火檢查巡查，發現火災隱患應立即改正，不能立即改正的，物業服務企業應及時研究制定整改方案，落實整改措施、時限和責任人。研究制定居民防火公約，在居民小區內設置消防公益廣告牌、宣傳欄，開展經常性消防宣傳教育。

（三）、積極推動電動車公共車棚建設。近些年因為電動車室內充電引發的火災層出不窮，但由于缺少公共充電車棚等原因，電動車室內充電現象并未減少。禁止室內充電的前提是解決充電難的問題，因此，筆者認為加快電動車公共車棚建設迫在眉睫。物業服務企業應負責公共區域電動車停放、充電等管理，加快建設公共車棚，從而減少電動車充電而引起的火災。

（四）、加大宣傳教育力度，強化居民的消防安全意識。可以利用電視、網絡等媒體宣傳，同時要充分發揮社區消防宣傳力量和物業管理人員的作用，利用公共宣傳欄、電視廣告屏等宣傳陣地開展有針對性的宣傳。傳普及高層住宅防火、滅火、火災逃生等基本常識，提醒居民不隨意損壞、挪用消防設施、占用消防車道等行為，提高業主的消防安全意識和防火自救能力。