淺談農村公路建設實踐與思考

崔德榮

（天祝藏族自治縣交通運輸局，甘肅 天祝733200）

甘肅省天祝藏族自治縣施工條件平均海拔2500米以上，全年有效施工期為5月至10月，凍土厚度為1.7米，年氣溫變化較大，以山嶺重丘區為主，存在建設任務重，資金缺口大；筑路材料缺乏，建設成本較高；施工技術力量薄弱。因此，對其農村公路建設展開分析是下文的重點。

1 充分發揮行業管理職能，把住工程建設源頭質量關

在工程建設中，各道工序和環節都會影響公路工程的質量。在發揮行業指導職責的時候，要切實做好以下工作：一是及早動員，將計劃落到實處，為農村的公路建設提供可遵循的章法制度，減少盲目性；二是要做好設計工作。設計的質量對整個工程都有影響，因此抓好設計質量勢在必行，盡可能地避免“缺、錯、漏”等現象的出現；三是要嚴把招投標關。把秉承公開、公正的原則來確定標價，并將優秀的隊伍引入農村公路建設事業之中。

2 充分發揮管理職能，把住施工過程質量關

做好質量的源頭工作有助于對建設質量提供可靠保證。對于施工階段的整個過程都要做好質量控制工作。此階段的質量控制是工程建設質量的發展和形成過程。只有做好質量控制工作，才能保證工程質量的完美。嚴把施工處理過程，杜絕分包和轉包現象的出現；做好工序交接管理工作，杜絕違反施工程序的操作；做好設計控制工作，杜絕肆意變更；做好試化驗的管理工作，對進場的原材料進行妥善管理。

3 強化項目實施過程中的組織和管理力度

在進行項目建設時，組織和管理力度具有舉足輕重的作用。各縣和鄉政府可以設立公路建設小組，把責任賦予到各個部門并落到實處，強化服務意識，并要求各部門互相監督，及時發現、交流存在的問題并提出解決方案。對于籌集到的資金，一定要尋找專門的人員進行妥善管理。引進優秀的管理人才進行質量管理，保證整個工程的質量管理穩步前行。保證建設的高效、迅速進行的前提下，確保施工的安全性。在具體的施工過程中，要注重榜樣的作用，推選出優秀典型進行宣傳。

4 建立以工程監理為核心的質量管理體系

建立一個完善的質量管理體系，是保證質量的關鍵環節，這有利于廣泛開展監理工作并實踐全過程的質量控制。與農村公路的特點相結合，我們可以聘用公路專業人事進行監理，并使其他公路巡回監理，讓各級管理部門進行抽檢，以對農村公路的質量進行合理監督。

5 積極建立公路建設質量檢查制度

嚴格項目建設質量，制定并實施質量檢查制度并進行竣工驗收。在工程施工的過程中，工程質量是最重要的。為了對工程質量提供確切的保證，要建立健全所謂的四級保證制度。在竣工時，要嚴格執行“有項目法人進行初檢，然后交予交通部門進行驗收”的原則進行驗收。

設立科學合理的公路建設管理方式。將公路建設管理方法的科學性發揚光大，并與農村公路建設實踐相結合，建立健全監督管理體制。使質監站、建設辦和監理部門都擔負起自身的責任，做好監督工作。對于工程實施過程中出現的質量問題要認真對待并限期整改，甚至是返工處理。在施工單位進行施工時，要嚴把原材料關、施工過程關、工程督檢關、工程管理以及質量檢測關，將質量監管切實落到實處，徹底消除質量詬病。嚴把進場的原材料關，保證原材料的質量完全符合要求，這是保證工程質量的必要條件。強化質量監督工作更要抓好原材料的質量檢測，保證進場的質量完全合格。

6 爭取政策，組織資金加快農村公路建設步伐

將建設資金落到實處，才能保證農村公路建設的順利開展。國家對于農村公路建設的投資主要在于引導，還要充分調動各級政府部門的工作積極性。目前，在農村公路建設過程中，落實配套資金顯得尤為重要，若沒有配套資金的支持，農村公路建設便成了紙上談兵。為此，我們要在基于落實配套資金工作，廣泛籌集資金，依附于政府支撐，拓展集資渠道，并尋找可行的方略，將公路建設的資金用在可用該用之處。

7 農村公路建設應與工程質量進度結合起來

雖然甘肅省天祝縣施工條件平均海拔2500米以上，全年有效施工期為5月至10月，凍土厚度為1.7米，年氣溫變化較大，以山嶺重丘區為主，存在建設任務重，資金缺口大；筑路材料缺乏，建設成本較高；施工技術力量薄弱。農村公路建設的技術標準低下，但是絕不能放松對質量的要求。各級交通主管部門要做好質量和進度的協調工作，杜絕質量禍根。一定要認真落實行業管理職能，建立健全質量保證體系，實施質量責任制。要積極發揮政府和村委會的引導作用，自覺接受群眾和社會各界的監督。

8 創新農村公路施工技術管理

樹立創新的理念，市場經濟是一個相對開放的環境，在這個環境下，施工單位要想脫穎而出，就必須有自己的特色。要想擁有自己的特色就必須創新。

技術管理理念，這是唯一有效的途徑。樹立創新的理念，與之前的經驗相結合，創造出更加適合科學的技術管理。能夠在保證質量的前提下，更快的完成道路建設任務。

大膽應用創新的技術，在實踐中成長，沒有實踐就沒有發言權，實踐是檢驗真理的唯一標準。只有大膽的應用創新的技術，才能在實踐中找到新技術的缺陷，從而完善它。完善技術創新后的落后的機制，技術創新之后，相對應原來的管理機制已經不足以應對創新之后的技術，所以就需要我們創新和完善落后的機制，創造出符合新技術的新機制。加大施工單位的經濟效益和社會效益。

總之，“要想富，先修路”，作為甘肅省天?？h農村最主要的交通要件，農村公路建設意義重大，農村公路是農業發展、農村繁榮和農民富裕的重要物質基礎，加快農村公路的建設是建設社會主義新農村的重要內容，也是建設社會主義新農村的先導和基礎，對改善農村生產生活條件、繁榮農村經濟、加強城鄉交流、統籌城鄉發展具有重要的意義。因此，必須要克服困難，做好甘肅省天?？h農村公路的建設。

［1］彭春蕾.淺談農村公路建設工程質量監控和管理[J].中國西部科技,2011,10（12）.

［2］程元棟.淺談新時期農村公路建設工程管理[J].建筑工程,2012,11（11）.

［3］潘樊.農村公路建設管理機制的探討[J].三農研究,2011,11（17）.

［4］劉芳.農村公路建設對城鄉統籌發展的影響機制研究[D].重慶交通大學,2009.

［5]］苗建偉.農村公路施工質量管理策略分析[J].科技傳播,2010(12）.

［6］薛官玉.淺談如何強化農村公路質量意識[J].科技情報開發與經濟,2007(02).