淺談多種教學法下的公務員培訓

袁一镕

摘 要：本文通過公務員培訓中多種教學法的討論，結合我國公務員培訓的特點，討論了在新發展理念下，公務員培訓中采用啟發式教學更深一步的意義，同時為探索多種教學法相結合提供可能。

關鍵詞：公務員培訓;啟發式教學;多種教學法

公務員培訓是指公務員主管部門根據國民經濟和社會發展的需求以及職位的要求，通過種種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的政治理論、文化知識、科學技術、操作技能等方面的培訓。公務員的培訓是公務員管理中的一項重要內容。同時，我國的公務員培訓也具有符合我們中國特色的培訓特點。在新的發展理念下，公務員培訓在教學法方面也有其發展特點。

一、公務員培訓的特點

我國公務員培訓一般具備以下特點：1.培訓目標的時代性。一般而言，公務員培訓要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經濟社會發展的戰略目標。比如關于“十九大報告專題學習班”，“八項本領研討班”等。2. 培訓內容的實用性。一般而言，公務員培訓需要針對其所在崗位的職能特點進行培訓，要根據政府機關的實際需求設計培訓課程。這跟普通學歷教育更重視知識理論性有所不同。3.培訓主體的特殊性。公務員培訓的受訓人都是成人，且都是在職公務人員。因此公務員培訓既跟一般成人教育有相同之處，比如：需要利用工作之余安排學習;又不同于普通的成教課程，它更重視有針對性的內容培訓。4. 培訓手段多樣性。結合以上公務員培訓主體和課程內容的特點，通常在培訓手段上會采用多種教學法相結合的手段。5. 培訓時間階段性。公務員培訓通常時間跨度不一，短期有一周之內的課程，長期可到6-12個月。

二、公務員培訓的目的和啟發式教學的意義

公務員培訓是加強公務員能力建設的重要途徑，是增強公務員競爭能力和執政水平的重要環節。建設一個強有力政府的關鍵是直接關系到國家競爭力與國家發展的重要根基。公務員定期參加有目的的學習是新時代社會發展的需要。結合以上公務員培訓特點的討論，公務員培訓從根本上同普通學歷性教育是不同的。公務員培訓想要追求更佳的教學效果，必須重視啟發式教學在其教學理念中的應用。

啟發式教學在我國最早是由教育家孔子提出，西方教育家蘇格拉底因為將老師喻為“知識的產婆”，也被認為是西方最早提出這一教學概念的人。所謂啟發式教學，對于教師就是引導轉化。它的關鍵是調動學生的學習積極性，而學習的積極性就是強烈的、自主的求知欲。這一理念也印證了當今被廣大教育學界認可的以”學習者為中心”的教學理念。公務員培訓的實用性，成人性等特點都決定只有充分發揮與調動其受訓者自身的能動性，才能達到最佳的教學效果。

三、多種教學法及其適用

想要形成啟發式教學的目的，就意味著我們的課程設計要多種教學法相結合的方式。

1.講授式教學法

講授式教學法屬于傳統式教學法，以教師講授、學員聆聽的方式為主。講授式教學法通常在傳遞理論知識，受訓人數較多時擁有較為良好的教學效果。但是講授式教學法也因為講授內容多為教師提前準備且有意傳遞，學生以聽講容易代替思考。因為要跟上教師的講授步伐，所以容易缺乏自己對于課程的深度思考。雖然，任何教學法或多或少離不開教師的講授，但是單純的教師單向輸出“滿堂灌”的教學方式顯然不足以滿足公務員培訓的特點和需求，也容易讓受訓人在長期聆聽過程中產生疲憊，進而影響效果。

2.案例式教學法

案例式教學，是一種開放式、互動式的新型教學方式，它最早是被美國哈佛大學的教授克里斯托佛.哥倫布.郎代爾首創的，后由哈佛商學院推廣全球。在西方被叫做“case study”。案例教學法通常需要周密的策劃和準備：從案例的選擇，案例背景材料的解析、互動部分的問題設計與引導過程的逐步深入。案例教學更像是一個精心準備的劇本，有劇情但中間的過程又是變化的。案例教學最大的特點同時也是優點是能夠更好的結合實際，讓受訓者有直觀感受;同時案例的代入作用，讓受訓者的思維可以在教師的引導下充分調動。案例式教學法的關鍵是案例的選擇和課程的設計。不同案例的選擇所帶來的教學效果都是不同的，在選擇案例時需要考慮教學目的和學員特點。比如某個城市著名的公共安全事件的處理過程，又比如某個開發區的成功商業模式。越是貼近受訓者實際工作的案例，對受訓者的興趣與啟發就越大。

3.研討式教學法

研討式教學法最早產生于德國大學，現已成為一種較被廣泛接受的教學方式。研討式教學也是以解決問題為中心，通過由教師創設問題情境，然后師生共同研究、討論、實踐、探索，提出解決問題的辦法的方式。研討式教學跟案例式教學在本質上是相似的，都是通過探究具體問題而獲得學習。研討式教學的特點意味著，學員與教師有著更多思想碰撞、交流的機會。學員在討論中處于既是受訓者又是講授者兩種身份的互換，教師此時更像一個引導者。研討式教學法，非常適合一些相對抽象與枯燥的問題的討論。比如關于”學習力”、“領導力”等概念。同時，研討式討論的特點也注定無法適用于人數較多的班級。當人數較多時，教師不得不需要分組進行，同時需要多名助教協助。

4.PBL教學法

PBL是英文Problem-based learning的縮寫。顧名思義是指問題式學習或者項目式學習的教學法。PBL教學法與案例教學法似乎都是針對具體問題的學習過程，但是二者又不相同。PBL是以問題為學習的起點，而案例教學法通常是教師先通過背景材料的引導，學生有一定知識前提下，在教師的引導下進行學習。因此，可以理解為PBL中受訓者的參與度會更高，同時受訓者需要在問題解答的過程中完成學習。PBL也是一種可探索的能被適用于公務員培訓中的教學法。教師可以通過設計一個具體的實際問題，讓受訓者在解決問題的過程中最大化學習與思考的可能。比如筆者在其工作的行政學院，就為學員設計了一個問題“如何做好西安的大遺址保護”。學員們通過查資料，實地考慮，采訪等方式集體匯報了研究成果，最后還形成了很有價值的資政報告。

四、總結

其實，在一個優秀的公務員培訓課堂上，我們不需分開使用以上幾種不同教學法。不管講授式教學、案例式教學、研討式教學還是PBL教學法都離不開一個中心，那就是其服務于公務員培訓特點和受訓主體特點的教學目的。往往在設計一個課程的時候，教師可以根據學員的人數、崗位特點、學習目的等結合以上多種教學法，采用案例、利用實景、通過討論最后點評的方式獲得最佳的授課效果。

參考文獻

[1] 《如何進行案例教學》2006-07-19? 中國公共管理案例中心

[2] 《探索研討式教學的若干問題》《湖南師范大學社會科學學報》1999年第2期 郭漢民

[3] 《PBL教學法在我國可行性研究》《醫學教育》2003年第3期 穆景強